Решение по делу № 2-535/2017 ~ М-310/2017 от 17.04.2017

дело № 2-535/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года                                                                         г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи                                                     Терновой Ю.В.,

при секретаре                                                                                 Тимаковой О.В.,

с участием

представителя истца                                                                   Черкашина А.Ю.,

ответчика                                                                              Янотовской Ю.Г.,

ответчика                                                                                       Соковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Первомайское» к Янотовской Ю.Г., Янотовскому Г.А., Фетискиной Р.А., Фетискиной Е.А., Соковой А.Ю. о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения «Первомайское» и Янотовской Ю.Г. был заключен договор социального найма жилого помещения, на основании которого ей и членам ее семьи: сыну Янотовскому Г.А., дочери Фетискиной Р.А., дочери Фетискиной Е.А., дочери Соковой А.Ю. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ ответчик вместе с семьей выехала из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, не указав причины выезда, снялась с учета по оказанию коммунальных услуг, вывезла принадлежащие ей вещи. С указанного времени, в квартире она и ее семья не проживают, обязательств, вытекающих из договора социального найма, не исполняет. Ответчик использует спорное жилое помещение не по назначению, а именно, сдает его в аренду различным людям. В настоящее время в указанной квартире проживает Росина О.М. по договору аренды. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имеет, но не пользуется им, отказывается добровольно расторгнуть договор найма жилого помещения. Указывает, что договор социального найма предусматривает проживание в жилом помещении лиц, нуждающихся в жилом помещении и не имеющих жилых помещений в собственности. Янотовская Ю.Г. и ее дети имеют в долевой собственности две квартиры, расположенные в п.Первомайский Шилкинского района Забайкальского края. Договор социального найма не предусматривает проживание в жилом помещении третьих лиц, в том числе по договорам аренды жилого помещения. Просит расторгнуть договор социального найма указанного выше жилого помещения. Снять с регистрационного учета Янотовскую Ю.Г., Янотовского Г.А., Фетискину Р.А., Фетискину Е.А., Сокову А.Ю., обязать Первомайское отделение УФМС по Забайкальскому краю в Шилкинском районе произвести реестровую запись о снятии ответчика и ее детей с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Черкашин А.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Янотовская Ю.Г., действующая в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних ответчиков Янотовского Г.А., Фетискиной Р.А., Фетискиной Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что от договора социального найма спорного жилого помещения не отказывалась. В 2012 году она вынужденно выехала в г.Иркутск для лечения детей, а также для заработка денег. В квартиру она пустила временных жильцов, которые присматривали за квартирой и ее вещами, а также оплачивали коммунальные платежи. Указала, что ее дети Г., Е. и Р. имеют ряд заболеваний и нуждаются в наблюдении квалифицированных специалистов, которых нет в п.Первомайский. В настоящее время она имеет намерение приватизировать спорное жилое помещение, для чего вернулась в п.Первомайский со своей семьей, вселилась в указанную квартиру с детьми, оплатила задолженность по коммунальным услугам. В письменном отзыве, кроме указанных выше доводов, отмечает, что само по себе наличие в собственности иного жилья не является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения. Просит в иске отказать в полном объеме.

Ответчик Сокова А.Ю., привлеченная к участию в деле судом, пояснила, что в несовершеннолетнем возрасте вместе с матерью, сестрами и братом уехали в г.Иркутск, где она обучалась. В настоящее время она вместе с матерью, братом и сестрами проживает в данной квартире, оплачивает коммунальные платежи, намерена и дальше проживать в указанном жилом помещении.

Представитель третьего лица ООО «Домоуправление-2» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв, из которого следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы Янотовская Ю.Г., Сокова А.Ю., Фетискина Е.А., Фетискина Р.А., Янотовский Г.А.. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по коммунальным услугам не имеется. Не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Росина О.М. суду пояснила, что Янотовская Ю.Г. является ее знакомой. С января 2017 года по июнь 2017 года она проживала в спорной квартире по просьбе Янотовской Ю.Г., которая вместе с детьми временно выехала в г.Иркутск. При этом, арендную плату она не оплачивала, осуществляла оплату коммунальных платежей. В квартире находятся вещи, принадлежащие Янотовской Ю.Г.: диван, холодильник, комод.

Представитель третьего лица Управление образования муниципального района «Шилкинский район» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Свидетель Березнева Е.А., допрошенная судом по ходатайству ответчика, суду пояснила, что Янотовская Ю.Г. является ее соседкой по квартире. С 2009 года Ю. со своими детьми проживала в квартире по адресу: <адрес>. Затем она временно уехала в г.Иркутск, чтобы проходить обследование и лечение своих детей. С 01 июля 2017 года Ю. со своими детьми вернулась назад и вновь проживает по указанному адресу.

Выслушав пояснения участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Первомайское» и Янотовской Ю.Г. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Сокова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Фетискина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Фетискина Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Янотовский Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Указанные лица зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается справкой ООО «Домоуправление-2» от 06.04.2017 года.

Договор социального найма спорного жилого помещения был заключен с Янотовской Ю.Г., как с нуждающейся в жилом помещении, что подтверждается протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации поселка от 16.03.2004 года.

Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от 23.01.2015 года комиссия при администрации ГП «Первомайское» провела обследование указанного жилого помещения и выявила, что Янотовская Ю.Г. и члены ее семьи зарегистрированы в данной квартире, однако, фактически проживают по иному адресу в п.Первомайский. Квартира состоит из двух комнат, полы окрашены, стены и потолок побелены. Полы, стены и потолок в удовлетворительном состоянии. В комнатах имеется необходимая для проживания жильцов мебель. Сантехника в удовлетворительном состоянии. На момент проверки в квартире находились жильцы, снимающие данную квартиру у Янотовской Ю.Г.. Общая задолженность Янотовской по оплате жилищных и коммунальных платежей на конец января 2015 года составила <данные изъяты> рублей.

Из справки ООО «Домоуправление-2» от 16.02.2015 года следует, что по адресу <адрес> зарегистрированы Янотовская Ю.Г., Янотовский Г.А., Фетискина Е.А., Фетискина Р.А., Сокова А.Ю.. Фактически проживают по адресу: <адрес>. Данная квартира куплена за счет средств Администрации поселения «Молодая семья». По адресу: <адрес> Янотовской Ю.Г. приобретена квартира на средства материнского капитала. Квартира по адресу <адрес> сдается Янотовской. Коммунальные услуги и квартплата не оплачиваются. Задолженность на 01.02.2015 года составляется <данные изъяты> рублей.

Согласно справке ООО «Домоуправление-2» от 12.04.2017 года по указанному выше адресу Янотовская Ю.Г. и члены ее семьи зарегистрированы, фактически снялись с коммунальных услуг и не проживают с ДД.ММ.ГГГГ. Поставлены на учет по потреблению коммунальных услуг по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений Росиной О.М. от 10.04.2017 года, данных участковому Первомайского ОП МО МВД России «Шилкинский» следует, что она проживает в спорной квартире по договору аренды, заключенному с Янотовской Г.И..

Из объяснений Березневой Е.А. от 10.04.2017 года следует, что Янотовская Ю.Г. по указанному адресу не проживает более года, в квартире проживают другие люди.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.06.2015, в собственности у Янотовской Ю.Г., ее детей имеется иное жилье.

18.02.2015 года, 16.03.2015 года, 10.04.2017 года Администрацией городского поселения «Первомайское» в адрес Янотовской Ю.Г. были направлены уведомления о необходимости подписания соглашения о расторжении договора социального найма спорного жилого помещения. Имеется отметка, что Янотовская Ю.Г. от подписи отказалась. Соглашение о расторжении договора не подписано.

Обращаясь с исковыми требованиями о расторжении договора социального найма, в обоснование представитель истца ссылается на то, что наниматель Янотовская Ю.Г. использует спорное жилое помещение не по назначению, а именно: не проживает в нем, сдает его в аренду различным людям. Жилым помещением ответчик не пользуется, снялась с учета по оказанию коммунальных услуг и не оплачивает их. Кроме того, перестала быть нуждающейся в жилом помещении, поскольку имеет в собственности иное недвижимое имущество.

В силу ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Верховный Суд Российской Федерации в своем Постановлении Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в пункте 32 разъяснил, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав представленные доказательства, суд полагает, что истец не доказал факт выезда ответчиков из спорного жилья на другое постоянное место жительства, неисполнение ответчиком обязанностей по содержанию спорного жилого помещения, использования его не по назначению.

Судом установлено, что в 2013 году ответчик Янотовская Ю.Г. вместе со своими детьми Соковой А.Ю., Янотовским Г.А., Фетискиной Р.А., Фетискиной Е.А. действительно выехали из спорного жилого помещения на другое место жительства, снялись с учета коммунальных услуг.

Вместе с тем, как следует из пояснений ответчиков Янотовской Ю.Г., Соковой А.Ю. выезд из жилого помещения носил временный характер. Янотовская Ю.Г. со своей семьей выехала в город Иркутск для работы, обучения Соковой А.Ю., обследования и лечения детей. Данные обстоятельства также подтверждаются пояснениями третьего лица Росиной О.М., свидетеля Березневой Е.А., медицинскими документами Фетискиной Е.А., Фетискиной Р.А., Янотовского Г.А., письмом первого заместителя министра Иркутской области от 15.06.2017 года.

С разрешения Янотовской Ю.Г. в спорном жилом помещении действительно проживали временные жильцы, что не противоречит условиям договора социального найма и нормам жилищного законодательства.

Однако, свои вещи Янотовская Ю.Г. из квартиры не вывезла. Согласно представленному акту обследования жилого помещения, квартира находится в удовлетворительном состоянии. По состоянию на 01.05.2017 года Янотовская Ю.Г. погасила всю задолженность по коммунальным платежам. В апреле 2017 года обратилась в Администрацию ГП «Первомайское» с заявлением о приватизации спорного жилого помещения.

Из пояснений ответчиков Янотовской Ю.Г., Соковой А.Ю., свидетеля Березневой Е.А., справки ООО «Домоуправление-2» следует, что в настоящее время в указанной квартире проживают Янотовская Ю.Г. и члены ее семьи: Сокова А.Ю., Янотовский Г.А., Фетискина Е.А., Фетискина Р.А..

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики не отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, не расторгли в отношении себя договор социального найма и не утратили прав на него, а их выезд из жилого помещения носил временный характер.

При этом, наличие задолженности по оплате за спорное жилье на момент подачи иска, не свидетельствует о злостности данных нарушений, поскольку ответчики в полном объеме указанную задолженность погасили.

Наличие в собственности у ответчиков иного жилого помещения не является в силу закона основанием для расторжения договора социального найма.

Факт заключения Янотовской Ю.Г. с иными лицами договоров аренды спорного жилого помещения в суде не нашел своего подтверждения. Представленный в материалы дела договор аренды с Росиной О.М. заключен ею с лицом, которое не является стороной по договору социального найма спорного жилого помещения. Указанные в акте лица в качестве квартиросъемщиков спорной квартиры не были представлены суду для допроса в качестве свидетелей, в материалах дела также отсутствуют соответствующие договоры аренды.

Кроме того, судом не установлено и иных обстоятельств, предусмотренных ч.4 ст.83 ЖК РФ, которые давали бы основания для расторжения договора социального найма в судебном порядке.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения «Первомайское» к Янотовской Ю.Г., Янотовскому Г.А., Фетискиной Р.А., Фетискиной Е.А., Соковой А.Ю. о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Судья                                                               Терновая Ю.В.

Копия верна

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2017 года.