Решение по делу № 2-80/2012 ~ М-97/2012 от 08.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2012 года пос. Октябрьский

Хабаровского края

Советско-Гаванский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Коваленко А.И., при секретаре Перцевой С.В., с участием помощника военного прокурора войсковая часть «данные изъяты» «данные изъяты» Берница В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора войсковая часть «данные изъяты», поданному в интересах военнослужащего войсковой части «данные изъяты» «данные изъяты» контрактной службы Третьякова С.В., об оспаривании бездействий начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с не производством дополнительных выплат,

установил:

Военный прокурор войсковая часть «данные изъяты» обратился в военный суд с заявлением, поданным в защиту интересов Третьякова С.В., в котором просит обязать начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации внести в базу данных федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» сведения о положенных к выплате заявителю районном коэффициенте за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях в размере 1,4, надбавки за службу в отдаленной местности в размере 50%, надбавки за выслугу лет в размере 25 %, надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % и надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10 % с 1 января 2012 года, а руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет и выплатить денежное довольствие с учетом районного коэффициента в размере 1,4 и надбавки за службу в отдаленной местности в размере 50% с надбавки за выслугу лет в размере 20 %, надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % и надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10 % с 1 января 2012 года.

В обоснование своих требований военный прокурор войсковая часть «данные изъяты» в заявлении указал, что Третьяков С.В. проходит военную службу в должности «данные изъяты» ТОФ. С 1 января по 31 ноября 2012 года денежное довольствие Третьякову С.В. ФКУ «ЕРЦ МО РФ» начисляет и выплачивает в неполном объеме, тем самым нарушает его право на своевременное и в полном объеме получение причитающегося ему денежного довольствия.

В судебном заседании Третьяков С.В. уточнил свои требования, при этом пояснив, что, с 1 января 2012 года по настоящее время ему не выплачивают вышеуказанные надбавки. В настоящее время он проходит службу по контракту, состоит на должности «данные изъяты» контрактной службы. Календарная выслуга составляет «данные изъяты» лет. Не увольнялся, из списков части не исключался, в распоряжение командира не выводился. Проекты приказов об установлении ему вышеуказанных надбавок представлялись в ГУК МО РФ неоднократно. Выплаты ему ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производит по «данные изъяты» тарифному разряду, хотя при назначении на должность ему установлен «данные изъяты» тарифный разряд с должностным окладом «данные изъяты» рублей.

Должностные лица начальник Главного управления кадров МО РФ и командир войсковой части «данные изъяты» (их представители), надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела. На основании изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Стручкова Е.А., действующая по доверенности, обратилась с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В своем письменном заявлении против удовлетворения требований заявителя возражала и пояснила, что согласно данным, введенным должностными лицами ГУК МО РФ в «ПИ РО SAP» Третьяков С.В. зачислен на финансовое обеспечение в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с 1 января 2012 года.

Денежное довольствие Третьякова С.В. с 1 января 2012 года выплачивалось на основании введенных данных, с учетом установленной процентной надбавки за выслугу лет в размере 10 % и районного коэффициента за военную службу в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях в размере 30 %.

Сведений об издании приказа об установлении иных ежемесячных надбавок Третьякову С.В., в том числе процентной надбавки за особые условия военной службы, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере большем, чем установлено военнослужащему, в «ПИ РО SAP» Главным управление кадров МО РФ не введено, соответственно выплаты не производились.

В октябре 2012 года в базу данных «ПИ РО SAP» должностными лицами ГУК МО РФ в отношении Третьякова С.В. внесены изменения, в частности внесены сведения об издании приказа МО РФ об установлении Третьякову С.В. с 1 января 2012 года процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в размере 40 %. При начислении Третьякову С.В. денежного довольствия за октябрь 2012 года был произведен перерасчет установленных надбавок за период с января по октябрь 2012 года.

Изучив материалы дела, военный суд считает, что заявление военного прокурора войсковая часть «данные изъяты» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 24 и 25 Федерального Закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок, размеры которых определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1237 « О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» для местности, в которой Третьяков С.В. проходит военную службу, установлены районный коэффициент в размере 1,4 и процентная надбавка до 50%.

В соответствии с выпиской из распоряжения начальника штаба «данные изъяты» ТОФ № «данные изъяты» от 31 декабря 2011 года «данные изъяты» контрактной службы Третьяков С.В. назначен на должность «данные изъяты» ТОФ, с «данные изъяты» тарифным разрядом, с должностным окладом в размере «данные изъяты» рублей.

Согласно справки войсковой части «данные изъяты» № «данные изъяты» от 28 сентября 2012 года, «данные изъяты» Третьяков С.В. в настоящее время проходит военную службу по контракту в «данны изъяты» районе Хабаровского края, на территории которого расположен пос. N - место дислокации войсковой части «данные изъяты», который относиться к числу районов приравненных к Крайнему Северу, в которых применяется повышающий коэффициент к денежному довольствию в размере 50 %. Выслуга лет Третьякова С.В. на 1 января 2012 года составляла «данные изъяты».

Как следует из копий расчетных листков с января 2012 года денежное довольствие заявителю начислено и выплачено с учетом районного коэффициента в размере менее 1,4 и надбавки за службу в отдаленной местности в размере менее 50%, надбавки за выслугу лет в размере 10 % и без учета надбавок за особые условия военной службы в размере 20 % и за работу со сведениями составляющими государственную тайну в размере 10%.

В соответствии с требованиями п. «в» ст. 40 приказа Минобороны РФ от 30 декабря 2011г. № 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе - военнослужащие), выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания (далее в настоящем разделе - надбавка) в следующих размерах в) 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет. Как установлено в судебном заседании выслуга лет Третьякова С.В. на 1 января 2012 года составляла «данные изъяты».

В соответствии п. 18 ст. 2 Федерального Закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 100 процентов оклада по воинской должности, а правила ее выплаты определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы.

Согласно Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1073, наземным авиационным специалистам указанная надбавка выплачивается в размере до 20 процентов оклада по воинской должности, которую занимает заявитель.

Поскольку Третьяков в установленном порядке от исполнения должностных обязанностей не освобожден, относится к категории военнослужащих, выплата которым надбавки за особые условия военной службы положена, суд приходит к выводу, что должностными лицами необоснованно нарушаются права Третьякова С.В. на получение указанной надбавки.

Кроме этого, в соответствии с правилами выплаты ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, утвержденными Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 573, данная надбавка выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют доступ.

Из исследованных в суде документов усматривается, что Третьяков имеет допуск степени «секретно» от 20 февраля 2012 года, и работает с секретными документами на постоянной основе.

Учитывая изложенное, а также то, что, несмотря на установленные судом факты нарушения прав заявителя, денежное довольствие Третьякову С.В. с января 2012 года было выплачено без учета указанных дополнительных выплат, полномочиями по представлению данных в федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обладает Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации, а начисление денежного довольствия в настоящий момент осуществляет «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», суд считает необходимым возложить на начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации обязанность представить приказ Министра обороны РФ об установлении Третьякову С.В. денежного довольствия с учетом районного коэффициента в размере 1,4 и надбавки за службу в отдаленной местности в размере 50% с надбавки за выслугу лет в размере 25 %, надбавки за особые условия военной службы в размере 20 %, а также надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10% с 1 января 2012 года, а также должностного оклада согласно «данные изъяты» тарифному разряду – «данные изъяты» рублей в федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» для производства перерасчета денежного довольствия с 1 января 2012 года, а руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет денежного довольствия с 1 января 2012 года с учетом указанных надбавок и дополнительных выплат. Руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

заявление военного прокурора войсковая часть «данные изъяты», поданное в интересах военнослужащего войсковой части «данные изъяты» «данные изъяты» контрактной службы Третьякова С.В., об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия в полном объеме за период с 1 января 2012 года, удовлетворить.

Обязать начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации представить приказ об установлении Третьякову С.В. коэффициента в размере 1,4 и надбавки за службу в отдаленной местности в размере 50% с надбавки за выслугу лет в размере 25 %, надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % и надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10 % в федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» для производства перерасчета денежного довольствия с 1 января 2012 года, а руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет денежного довольствия с 1 января 2012 года с учетом указанных надбавок и дополнительных выплат по «данные изъяты» тарифному разряду исходя из должностного оклада в размере «данные изъяты» рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Дальневосточный окружной военный суд через Советско-Гаванский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий по делу: А.И.Коваленко