Решение по делу № 2-2241/2019 ~ М-2221/2019 от 07.11.2019

Дело № 2-2241/2019

Решение

Именем Российской Федерации

2 декабря 2019 года        п. Куеда

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Ермаковой О.В.,

при секретаре Бадртдиновой З.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Лазукиной Л.П.,

истца Асхаевой А.М.,

представителя ответчика Роговой И.А.,,

представителя третьего лица Юминовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куединского района в интересах Асхаевой Алины Марселевны к Администрации Куединского муниципального района о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

прокурор обратился в суд с иском в интересах Асхаевой А.М. к Администрации Куединского района о предоставлении по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, отвечающего санитарным и техническим требованиям в границах п. Куеда. Свои требования мотивировал тем, что Асхаева А.М. является лицом из числа детей-сирот, так как ее мама <ФИО>5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец <ФИО>6 лишен родительских прав 27.10.2015 г.. Какого-либо жилья за ней не сохранялось. При обращении в МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края с заявлением о включении в Список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, ей было отказано. Данный отказ был обжалован. Решением Чернушинского районного суда, вступившим в законную силу 14.06.2017 года, МТУ № 4 Пермского края обязано включить ее в Список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда. Решением комиссии МТУ №4 Минсоцразвития Пермского края от 6 октября 2017 года она была включена в список детей-сирот, нуждающихся в жилье. В соответствии с действующим законодательством Асхаева А.М. должна быть обеспечена жильем по достижению 18-летнего возраста. Просил обязать Администрацию Куединского района предоставить Асхаевой А.М. по договору найма жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории муниципального образования Куединский район Пермского края.

В судебном заседании прокурор на требованиях настаивал.

В судебном заседании истец Асхаева А.М. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила предоставить ей благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Куединского муниципального района, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Суду пояснила, что в 16 лет она осталась без матери, так как та умерла, а отец был лишен родительских прав. Имеет статус лица, из числа детей-сирот. Какого-либо жилья у ее матери либо отца, которое могло быть сохранено за ней, не имелось. Жильем она не обеспечена, в собственности жилья не имеет, по иным основаниям жилое помещение ей не предоставлялось. В настоящее время она обучается, вынуждена снимать жилье, проживать у знакомых.

Представитель ответчика Администрации Куединского муниципального района Рогова И.А. в судебном заседании возражала против заявленных требований, не оспаривая при этом права истца на получение жилого помещения по договору найма, так та является лицом из числа детей-сирот, ссылается на то, что денежные средства для приобретения жилья детям-сиротам выделаются, однако приобрести они его не могут, так как в Куединском районе отсутствует в достаточном количестве жилье, отвечающее необходимым требованиям, в специализированном жилищном фонде жилье отсутствует. Просила в иске отказать.

Представитель МТУ № 4 Минсоцразвития Пермского края Зиятова Д.Ю. в судебном заседании подтвердив статус истца как лица из числа детей-сирот и включение истца в Список детей-сирот, нуждающихся в жилье, возражала против удовлетворения иска. Полагала, что в этом случае будут нарушаться права других лиц, поставленных в очередь ранее истца.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ (далее по тексту - ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007 № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным. Жилые помещения предоставляются указанным в ч. 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров. Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Асхаева А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с рождения проживала в Куединском районе Пермской области. ДД.ММ.ГГГГ ее мать <ФИО>5 умерла, отец <ФИО>6 решением Куединского районного суда от 27 октября 2015 года лишен родительских прав. Над несовершеннолетней Асхаевой А.М. была установлена опека братом <ФИО>9, а с марта 2016 года <ФИО>10. В период нахождения под опекой местом жительства несовершеннолетней Асхаевой А.М. определено место жительства опекуна по адресу: <адрес>. В настоящее время Асхаева А.М. проживает в съемном жилье по адресу: <адрес> с семьей своей сестры. В период несовершеннолетия истца право на какое-либо жилье за ней не сохранялось. В настоящее время Асхаевой А.М. исполнилось 21 год. Решением комиссии МТУ № 4 Минсоцразвития Пермского края от 6 октября 2017 года Асхаева А.М. включена в Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Куединского района Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен. Регистрации по месту жительства не имеет.

Таким образом, истец Асхаева А.М. в соответствие со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе на предоставления жилого помещения по достижении возраста 18 лет муниципального специализированного жилищного фонда Куединского района Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из адресной справки следует, что Асхаева А.М. регистрации по месту жительства, месту пребывания, временную регистрацию не имеет.

Согласно Уведомлению Управления Росреестра по Пермскому краю, Информации ГБУ Пк «ЦТИ Пермского края» сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение за Асхаевой А.М. не имеется.

Нанимателем жилого помещения либо членом семьи нанимателя жилого помещения Асхаева А.М. не является.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела Асхаева А.М. не обеспечена жилым помещением по договору социального найма и по договору найма специализированного жилого помещения, суд считает, что заявленные требования истца по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК) органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: 1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; 2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения; 4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 12 Закона Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, в том числе строящиеся и (или) приобретенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по государственным контрактам, заключенным до вступления в силу настоящего Закона, после их постройки, не переданные и (или) переданные детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений, расположенные на территориях муниципальных образований Пермского края, подлежат передаче на безвозмездной основе из государственной собственности Пермского края в собственность муниципальных образований, на территории которых они расположены, для включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд.

На основании изложенного, суд возлагает на администрацию Куединского района Пермского края как на орган местного самоуправления в соответствии с приведенными положениями Закона Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК обязанность по предоставлению Асхаевой А.М. на территории муниципального образования «Куединский район Пермского края» по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не менее 14 квадратных метров.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Куединского района в интересах Асхаевой Алины Марселевны к Администрации Куединского муниципального района удовлетворить.

Возложить на администрацию Куединского района Пермского края обязанность предоставить Асхаевой Алине Марселевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на территории муниципального образования Куединский район Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения (при этом жилая площадь помещения не менее 14 квадратных метров) за счет субвенций, передаваемых в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:         О.В. Ермакова

В окончательной форме решение изготовлено 4 декабря 2019 г.