Решение от 13.03.2019 по делу № 2а-880/2019 от 21.09.2018

Дело № 2а-880/2019 13 марта 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Грибова И.Н., при секретаре
Корлюк М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Приозерскому району Ленинградской области к Елисеевой Ольге Владимировне о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Приозерскому району Ленинградской области обратилась в суд с требованием о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу за период 2014-2015 г.г. в размере 1 034 рублей и пени за периоды с 02.11.2013 по 01.11.2015 и с 02.12.2016 по 14.07.2017 в размере 155,64 рублей, указав, что Елисеева О.В. является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Инспекцией начислен земельный налог, в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № 433343 от 27.05.2015 со сроком уплаты до 01.10.2015 и № 77527997 от 05.08.2016 об уплате налога в срок до 01.12.2016. В связи с неуплатой обязательного платежа в установленные законом сроки налоговым органом направлены требования № 22423 от 15.10.2015 и № 2120 от 15.02.2017 и предложено погасить задолженность в срок до 28.03.2017, однако указанное требование Елисеевой О.В. исполнено не было.

Впоследствии административный истец уменьшил требования административного иска в порядке ст. 46 КАС РФ в связи с представленными административным ответчиком платежными поручениями об уплате земельного налога, просил взыскать с Елисеевой О.В. пени за периоды с 02.11.2013 по 01.11.2015 и с 02.12.2016 по 14.07.2017 в размере 155,64 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Поскольку административным ответчиком не представлено суду доказательств уважительности причины неявки, явка административного ответчика не является обязательной, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке ч.2 ст. 289 КАС РФ в его отсутствие.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В силу п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик Елисеева О.В. является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>

Инспекцией начислен земельный налог, в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № 433343 от 27.05.2015 со сроком уплаты до 01.10.2015 и № 77527997 от 05.08.2016 об уплате налога в срок до 01.12.2016. В связи с неуплатой обязательного платежа в установленные законом сроки налоговым органом направлены требования № 22423 от 15.10.2015 и № 2120 от 15.02.2017 и предложено погасить задолженность в срок до 28.03.2017, однако указанное требование
Елисеевой О.В. исполнено не было.

Административным ответчиком суду представлено платежное поручение № 183 от 08.11.2018 об уплате земельного налога в размере 1034 рубля, в связи с чем административным истцом заявлено ходатайство об уменьшении требований административного иска, взыскании суммы пеней в размере 155 руб. 64 коп.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

18 января 2018 года мировым судьей судебного участка № 187 Санкт-Петербурга вынесено определение об отмене судебного приказа от 22.12.2017.

Административный иск подан инспекцией во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга 21 сентября 2018 года.

Таким образом, шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа истёк.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны и доказательства действительности и наличия таких причин суду не представлены.

Принимая во внимание не представление инспекцией доказательств, принятия мер к взысканию с Елисеевой О.В. недоимки, суд полагает, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока и удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░ 2019 ░░░░.