Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2020 (2-932/2019;) ~ М-877/2019 от 05.12.2019

№2-40/2020

Полный текст мотивированного

решения составлен 13.03.2020 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Казанская «10» марта 2020 года

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мартыненко Г.А.,

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Шолоховского районного суда Ростовской области в ст.Казанской Верхнедонского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исакова И.Г. к Государственному учреждению - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнедонском районе Ростовской области (далее ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе РО) об отмене решения УПФР в Верхнедонском районе и обязании включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве,

у с т а н о в и л:

Исаков И.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Верхнедонском <адрес> об отмене решения УПФР в Верхнедонском районе и обязании включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве. В обоснование своих требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По достижении возраста 60 лет, по его заявлению, ПФР в ФИО2 <адрес> ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ, бессрочно начиная с 23.11.2015г. В период своей трудовой деятельности в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал в качестве тракториста в КХ (Крестьянское хозяйство) «Автомобиль», будучи принятым в ее члены, а с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве завхоза в ООО «Новая деревня». Основным видом деятельности КХ (Крестьянское хозяйство) «Автомобиль» и ООО «Новая деревня являлось производство и реализация сельскохозяйственной продукции. При назначении ему пенсии по старости, ПФР в ФИО2 <адрес> не включило в общий страховой стаж указанный период его работы в КХ «Автомобиль», а также период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. вступили в силу изменения в пенеионном законодательстве предусматривающие дополнительную материальную поддержку для пенсионеров, постоянно проживающих в сельских населенных пунктах в виде повышения на 25% фиксированной выплаты в составе страховой пенсии по старости (ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях»). В связи с указанными изменениями в пенсионном законодательстве, ДД.ММ.ГГГГ., желая получать дополнительную материальную поддержку для пенсионеров, постоянно проживающих в сельских населенных пунктах в виде повышения на 25% фиксированной выплаты в составе страховой пенсии по старости, истец обратился с заявлением в ПФР в Верхнедонском районе Ростовской области и просил включить в общий трудовой, страховой стаж ранее не включенные им периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве бригадира бригады № колхоза «Красное Знамя»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного агроном колхоза «Первомайский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. в качестве тракториста в КХ «Автомобиль». Указанный ПФР в лице его начальника ФИО6, своим решением от ДД.ММ.ГГГГ. №, удовлетворил его просьбу частично включил в общий трудовой стаж только периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве бригадира бригады № колхоза «Красное Знамя»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве главного агронома колхоза «Первомайский». Указанный ПФР, период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве тракториста в КХ «Автомобиль», не включил в общий страховой стаж, мотивируя тем, что КХ «Автомобиль» страховые взносы в ПФР в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., не уплачивало. Не согласившись с решением начальника ПФР в ФИО2 <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. № ПО, я обратился в Шолоховский районный суд <адрес> с исковым заявлением, которым просил суд: Решение начальника ПФР в ФИО2 <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. № ПО «О включении и об отказе во включении в страховой стаж периодов работы при пересчете страховой пенсии по старости Исакову И.Г.», в части отказа во включение в общий трудовой стаж Исакова И.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> ФИО2 <адрес>, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве тракториста в КХ «Автомобиль», отменить. Включить в страховой и в общий трудовой стаж Исакова И.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> ФИО2 <адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в КХ «Автомобиль». Вступившим в законную силу решением Шолоховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (производство №) указанные исковые требования удовлетворены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ., желая получать дополнительную материальную поддержку для пенсионеров, постоянно проживающих в сельских населенных пунктах в виде повышения на 25% фиксированной выплаты в составе страховой пенсии по старости, он вновь обратился с заявлением в ПФР в ФИО2 <адрес> с просьбой о перерасчете размера пенсии, в связи с приобретением необходимого 30 летнего стажа работы в сельском хозяйстве. ПФР в ФИО2 <адрес> своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ. включив в сельскохозяйственный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - член колхоза «Красное знамя», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - член колхоза «Красное знамя», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - член колхоза «Красное знамя», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - член колхоза «Красное знамя», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - член колхоза «Верхний Дон», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - член колхоза «Первомайский», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - председатель АОЗГ «Донское поле», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - бригадир, завхоз ООО» Новая деревня» счел наличие у него сельскохозяйственного стажа - 28 лет 06 мееяцев 3 дня и не включил в стаж для исчисления периода работы в сельском хозяйстве следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве тракториста в КХ «Автомобиль»- 1 год 3 месяца 23 дня, в связи с тем, что: Крестьянское хозяйство «Автомобиль» не соответствует производству предусмотренным Списком, отсутствует документальное подтверждение основного вида деятельности крестьянского хозяйства. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве завхоза в ООО «Новая деревня» всего 2 месяца 6 дней, т.к. на ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют сведения о периоде работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Итого, ПФР в ФИО2 <адрес> своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ. не включило ему в сельскохозяйственный стаж 1 год 5 месяцев 29 дней. С решением ПФР в ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., в части отказа во включении в стаж для исчисления работы в сельском хозяйстве периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве тракториста в КХ «Автомобиль», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве завхоза в ООО «Новая деревня» он не согласился и обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец и его представитель настаивают на заявленных требованиях и просят их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ФИО2 <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, пояснила, что ГУ УПФ РФ в ФИО2 <адрес> считает исковые требования истца незаконными и не подлежащими удовлетворению по основаниям указанным в решении пенсионного фонда и письменном отзыве, представленном в суд, в связи с отсутствием информации о виде производственной деятельности КХ «Автомобиль» в котором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал истец, а также в связи с отсутствием на ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют сведения о периоде работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы данного дела и соответствующие нормативно - правовые акты, суд пришел к следующему выводу.

Так, в силу положений части 14 статьи 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440.

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В трудовой книжке истца указано, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал трактористом в КХ «Автомобиль»; в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заведующего хозяйственной частью в ООО «Новая деревня».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Исаков И.Г. действительно работал в ООО «Новая деревня» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заведующего хозяйственной частью. Все отчисления в пенсионный фонд за указанный период перечислены.

В постановлении правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440 «Об утверждении списка....» усматривается, что в списке работ, производств и профессий в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости указаны: «Крестьянские фермерские хозяйства». Наименование крестьянского хозяйства, значения не имеет.

Из п.1 ст. 19 (виды деятельности фермерского хозяйства), главы 6 (деятельность крестьянского хозяйства) Федерального закона от 11.06.2003г. № 74 ФЗ ( редакция от 23.06.2014г.) следует: « Основными видами деятельности фермерского хозяйства является производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукций собственного производства».

Крестьянское хозяйство «Автомобиль» было создано на основании постановлений ФИО2 ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении земельного участка гр. ФИО8 для организации крестьянского хозяйства «Автомобиль», № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении земельного участка гр. ФИО8 для организации крестьянского хозяйства «Автомобиль», определен ее численный состав, предоставлены земельные участки для сельскохозяйственной производственной деятельности.

Из постановления ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Донское поле», следует, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка гр. ФИО8 для организации крестьянского хозяйства «Автомобиль», отменено; зарегистрировано Акционерное Общество Закрытое типа (АОЗТ) «Донское поле»; утверждено, что АОЗТ «Донское поле» является правопреемником КХ «Автомобиль».

Из постановления ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., следует: « Перерегистрировать АОЗТ «Донское поле» в ЗАО «Донское поле».

Из постановления ФИО2 <адрес> № от 17.06.2002г. следует: п.1 - закрытое акционерное общество (ЗАО) «Донское поле» преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Поднятая целина». п.З - СПК «Поднятая целина» является правопреемником ЗАО «Донское поле».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует: «Согласно постановления ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Донское поле», АОЗТ Донское поле» является правопреемником крестьянского хозяйства «Автомобиль». Согласно постановления ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Донское поле» перерегистрировано в ЗАО «Донское поле», являющееся правопреемником АОЗТ «Донское поле». Согласно постановления ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ЗАО «Донское поле» в СПК «Поднятая целина», СПК «Поднятая целина» является правопреемником ЗАО «Донское поле». Основными видами деятельности крестьянского хозяйства «Автомобиль», АОЗТ «Донское поле», ЗАО «Донское поле» и СПК «Поднятая целина» являлось и является в настоящее время производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства в отрасли растениеводства.

Согласно п.2.3 устава СПК «Поднятая Целина» следует, что основными видами деятельности кооператива являются производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и не точные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценку пенсионных прав истца необходимо проводить по нормативным документам, регулирующих правоотнощения на момент его трудовой деятельности, поскольку положения ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17,ст.18,19 и ч. 1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующий правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будут уважаться властями и будет реализовано.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, в отношении граждан приобретших пенсионные права усматривается, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами Законодательства РФ, действующего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц в последующем.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. №-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (указанное положение нашло свое отражение в ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях»), признан не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

На момент рассмотрения искового заявления и вынесения судебного решения ООО «Новая деревня» подала необходимые сведения о перечислении взносов в ПФР ФИО2 <адрес> в отношении истца.

Из предоставленных в ПФР сведений о состоянии индивидуального счета застрахованного лица (Исакова И.Г) усматривается, что все отчисления в пенсионный фонд за 2019г. поступили от работодателя - ООО «Новая деревня» на лицевой счет застрахованного лица - Исакова И.Г.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по 17.06.1994г. в качестве тракториста в КХ «Автомобиль», а также то, что основным видом деятельности КХ «Автомобиль» являлось производство сельскохозяйственной (растениеводческой) продукции и ее реализация, в суде подтвердили, допрошенные к качестве свидетелей, ранее работавшие в КХ «Автомобиль» ФИО9 и ФИО10

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 193,194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Исакова И.Г. к Государственному учреждению - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ФИО2 <адрес> об отмене решения УПФР в ФИО2 <адрес> и обязании включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве - удовлетворить.

Решение начальника ПФР в ФИО2 <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. № «об отказе в повышении 25% фиксированной выплаты в составе страховой пенсии по старости», в части отказа во включение в стаж в сельском хозяйстве Исакова И.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> ФИО2 <адрес>,периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве тракториста в КХ «Автомобиль», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заведуюшего хозяйственной частью в ООО «Новая деревня», отменить.

Включить Исакову И.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес> ФИО2 <адрес>, в стаж в сельском хозяйстве периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве тракториста в КХ «Автомобиль»- 1 год 3 месяца 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заведующего хозяйственной частью ООО «Новая деревня»- 2 месяца 6 дней, а всего в стаж работы в сельском хозяйстве зачесть 1 год 5 месяцев 29 дней.

Признать за Исаковым И.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцем <адрес> ФИО2 <адрес> право на получение 25% фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как имеющего 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве, если он не работает и проживает в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение одного месяца.

Судья: подпись