Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-731/2012 ~ М-690/2012 от 24.05.2012

Дело № 2-731/12

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу на день публикации)

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 15 июня 2012 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Уразовой Е.В.,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пономарева Д.В.,

представителя заявителя Шакирова И.Р.,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, Гомонова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника Федерального казенного учреждения <***> УФСИН России по УР об установлении административного надзора в отношении Гомонова С.А. ,

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ <***> УФСИН России по УР обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Гомонова С.А. сроком на 2 года, с установлением следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов следующего дня,

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запретить пребывание в определенных местах.

Заявление мотивировано тем, что Гомонов С.А. осужден по приговору <***> суда УР по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – дд.мм.гггг, конец срока – дд.мм.гггг

Предыдущие судимости: 1) дд.мм.гггг по ч. 3 ст. 117 УК РФ – 10 лет л/св. 2) дд.мм.гггг по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ – 2 года л/св, 3) дд.мм.гггг по ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ – 3 года л/св, освобожден дд.мм.гггг, 4) дд.мм.гггг по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 160 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ – 1 год 11 месяцев л/св, освобожден дд.мм.гггг

За период отбывания наказания осужденный Гомонов С.А. неоднократно нарушал режим содержания, был признан злостным нарушителем режима содержания.

В судебном заседании представитель заявителя Шакиров И.Р. поддержал доводы, изложенные в заявлении, отказался от требования об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В части требования о запрете Гомонову С.А. на пребывание в определенных местах судом вынесено определение о прекращении производства по делу на основании абз 4 ст. 220 ГПК РФ.

Гомонов С.А. с заявлением об установлении административного надзора не согласился, пояснив, что нарушений порядка отбывания наказания он не совершал, оснований для признания его злостным нарушителем не имелось.

Заслушав участников процесса, мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Гомонов С.А. ранее судим:

дд.мм.гггг <***> судом УР по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ – 2 года л/св. С применением ст. 73 УК РФ наказание назначено условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев,

дд.мм.гггг <***> судом УР по ч. 3 ст. 158 УК РФ – 2 года 6 мес. л/св. На основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору от дд.мм.гггг, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года. Освобожден условно-досрочно дд.мм.гггг на 1 год 1 месяц 11 дней,

дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка <***> по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 160, ч. 2 ст. 69 УК РФ – 1 год 3 месяца л/св. На основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору от дд.мм.гггг, окончательно к отбытию назначено наказание 1 год 11 месяцев л/св. Освобожден дд.мм.гггг по отбытию срока наказания.

дд.мм.гггг <***> судом УР по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ – 1 год 6 мес. л/св с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с дд.мм.гггг

дд.мм.гггг постановлением начальника ФКУ <***> УФСИН России по УР Гомонов С.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поводом для обращения заявителя в суд послужило наличие основания для установления административного надзора, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Данной нормой предусмотрено установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,

в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из вышеуказанных обстоятельств дела, Гомонов С.А. относится к категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы; в его действиях усматривается рецидив преступлений в силу ч. 1 ст. 18 УК РФ, о чем указано в приговоре <***> суда УР от дд.мм.гггг, а также в установленном порядке он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, у суда имеются основания для установления в отношении Гомонова С.А. административного надзора.

В части 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания; даже имея цель воспрепятствовать злоупотреблению правом, он должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры (Постановление от 14.11.2005 г. № 10-П).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, установление административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы лица, судимого за совершение преступления при рецидиве, и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, является оправданной мерой, преследующей цели предупреждения совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы Гомонова С.А. о том, что оснований для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания у администрации исправительного учреждения не имелось, нарушений порядка отбывания наказания он не допускал, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела. Как усматривается из материалов дела, в течение одного года осужденный Гомонов С.А. допустил 7 нарушений, установленных по постановлению руководства ИУ, из которых 5 нарушений с наложением наказания в виде водворения в штрафной изолятор. В материалах личного дела факты нарушений зафиксированы и имеются письменные объяснения осужденного о согласии с данными фактами. Постановление начальника ФКУ <***> УФСИН России по УР о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания вынесено в соответствии с требованиями ст. 116 УИК РФ и не обжаловано осужденным.

Перечень административных ограничений указан в части 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В заявлении об установлении административного надзора заявителем указано об установлении следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов следующего дня,

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При установлении административных ограничений, суд учитывает задачи административного надзора, а также личность лица, в отношении которого рассматривается дело. А именно, за период отбывания наказания Гомонов С.А. систематически нарушал режим содержания, к нему применялось наказание вплоть до водворения в штрафной изолятор и перевода в ПКТ. На момент рассмотрения дела нарушения не сняты и не погашены в установленном порядке. Осужденный поощрений не имеет, удовлетворительно характеризуется администрацией исправительного учреждения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении Гомонова С.А. подлежат установлению предложенные заявителем ограничения.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд руководствуется положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет.

С учетом указанных требований закона и личности осужденного, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора Гомонову С.А. сроком на 2 года.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Гомоновым С.А. месту жительства или месту пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление начальника ФКУ <***> УФСИН России по УР об установлении административного надзора в отношении Гомонова С.А. - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Гомонова С.А. , освобождаемого из мест лишения свободы дд.мм.гггг, на срок 2 (два) года.

Установить в отношении Гомонова С.А. административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов следующего дня,

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора, установленный в отношении Гомонова С.А. , исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2012 г.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.