Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2510/2019 ~ М-1893/2019 от 02.07.2019

Дело 2-2510/2019

24RS0024-01-2019-002523-18

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года          г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Благеревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Канска» к Анискину П.А. о взыскании выплаченных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр занятости населения Канска» обратилось в суд с исковым заявлением к Анискину П.А. о взыскании выплаченных денежных средств, мотивируя требования тем, что между истцом и ответчиком заключен договор № 20 от 09.11.2018 о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи. КГКУ «ЦЗН г. Канска» 29.11.2018 произвело перечисление ответчику единовременной финансовой помощи в размере 77240 руб., из них 76440 руб. при государственной регистрации и 800 руб. на подготовку документов при соответствующей государственной регистрации в размере государственной пошлины. В соответствии с пунктом 2.1.4 договора, Анискин П.А. обязан не позднее 90 календарных дней с момента перечисления финансовой помощи на его финансовый счет, предоставить в КГКУ «ЦЗН г. Канска», копии документов, подтверждающих целевое расходование средств. Срок предоставления документов истёк 27.02.2019, однако, данное обязательство ответчиком не исполнено, документы представлены не были. 27.02.2019 КГКУ «ЦЗН г. Канска» направило ответчику заказным письмом уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 77240 руб. в течение 30 календарных дней. Письмо получено ответчиком лично 20.04.2019. До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены, в связи с чем просит взыскать с Анискина П.А. в пользу бюджета Красноярского края денежные средства в размере 77240 руб., расходы по уплате госпошлины в сумме 2517,20 руб.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «ЦЗН г. Канска» Шлюева Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что сумма единовременной финансовой помощи имеет целевое назначение и должна быть использована строго по назначению. В нарушение условий договора, документы, подтверждающие это ответчиком не представлены. Ему неоднократно напоминалось о необходимость предоставить документы или вернуть деньги, но ответчик законные требования истца проигнорировал.

Ответчик Аниськин П.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен заказным письмом с уведомлением, которое возвращено с пометкой по истечении срока хранения.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд учитывает, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии со ст. 17.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся в том числе, содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Установление порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в силу ст. 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 №13-6604, относится к полномочиям Правительства Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429, утвержден Порядок, условия, размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, условия ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи (далее – Порядок).

Согласно п. 1.2 приведенного Постановления предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с п. 2.1 раздела 2 Постановления Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п «Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении», единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации составляют единовременную финансовую помощь.

Подпунктом 2 п. 4.1 Порядка установлено, что в случае невыполнения обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет.

В судебном заседании установлено, что между КГКУ «ЦЗН г. Канска» и Анискиным П.А. заключен договор № 20 от 09.11.2018 о предоставлении ему единовременной финансовой помощи в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п «Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными…».

В соответствии с подпунктам 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 договора КГКУ «ЦЗН г. Канска» 29.11.2018 перечислило ответчику единовременную финансовую помощь 77240 руб., из них 76440 руб. при государственной регистрации и 800 руб., на подготовку документов при соответствующей государственной регистрации в размере государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом РФ, что подтверждается платежным поручением № 255870 от 28.03.2018.

Из представленного бизнес-плана, инициатором которого являлся ответчик, следует, что целью проекта является выращивание и разведение сельскохозяйственной птицы.

В соответствии с пунктом 2.1.4 договора, Анискин П.А. обязан не позднее 90 календарных дней с момента перечисления финансовой помощи на его финансовый счет, предоставить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование средств (договор, кассовый чек и копия кассового чека, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуги), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной о регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки. Срок предоставления документов истек 27.02.2019, однако, данное обязательство ответчиком не исполнено.

Согласно подпункту «б» пункта 3.1 договора Анискин П.А. обязался возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае невыполнения обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

КГКУ «ЦЗН г. Канска» ответчику заказным письмом направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 77240 рублей в течение 30 календарных дней, согласно Приказу № 340-С от 06.12.2017 г. «О возврате выплаченной единовременной финансовой помощи». На момент рассмотрения дела в суде, денежные средства ответчиком не возвращены, что им не опровергнуто.

Учитывая, что обязательство, предусмотренное п.п. 2.1.4 договора предоставления единовременной финансовой помощи от 09.11.2018 ответчиком не выполнено, единовременная финансовая помощь в размере 77240 руб., подлежит взысканию с ответчика в бюджет Красноярского края.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца, расходы по уплате госпошлины в размере 2517,20 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Канска» к Анискину П.А. о взыскании выплаченных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с Анискина П.А. в бюджет Красноярского края денежные средства, полученные по договору № 20 от 09.11.2018 о предоставлении единовременной финансовой помощи, в размере 77240 руб.

Взыскать в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Канска» с Анискина П.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 2517,20 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Красноярский краевой суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения суда в Канский городской суд, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья                                     А.Н. Аксютенко

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2019.