Постановление по делу № 5-854/2020 от 06.08.2020

03RS0011-01-2020-002218-29

Дело № 5-854/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2020 года                  город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Васикова Р.Р., рассмотрев в помещении Ишимбайского городского суда РБ по адресу: РБ, г.Ишимбай, ул. Губкина, д.52 А, материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТРАНССПЕЦСЕРВИС»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении №, составленного 24 июля 2020 года, 09.06.2020 года в 15-55 часов ООО «ТРАНССПЕЦСЕРВИС» по адресу: <адрес> допускало пассажиров в автобус марки <адрес> по маршруту №1 без средств индивидуальной защиты (масок и перчаток), чем нарушило п.10 Указа Главы РБ от 18.03.2020г. УГ№-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с последующими изменениями и дополнениями согласно Указу Главы Республики Башкортостан №УГ-170 от 12.05.2020г.)

В судебное заседание представитель ООО «ТРАНССПЕЦСЕРВИС» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом

От заместителя директора – начальника службы по экономической безопасности Шагалиева Р. поступило ходатайство о переносе рассмотрения дела в связи с нахождением в служебной командировке в г. Нягань.

Проверив представленное ходатайство, считаю его не подлежащим удовлетворению, поскольку объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности присутствия иного представителя ООО «ТРАНССПЕЦСЕРВИС» в настоящем судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании изложенного прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие надлежащим образом извещенного ООО «ТРАНССПЕЦСЕРВИС».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Габитов А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Изучив и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1, 3, 4 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении в целях дальнейшей реализации данным лицом его права представлять объяснения и замечания по содержанию названного процессуального документа.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении № от 24.07.2020г. составлялся в отсутствие представителя ООО «ТРАНССПЕЦСЕРВИС» при том, что он не был извещен в установленном порядке, поскольку материалы не позволяют сделать безусловный вывод о направлении уведомления о составлении 24.07.2020г. протокола об административном правонарушении в адрес ООО «ТРАНССПЕЦСЕРВИС», так как отсутствуют сопроводительное письмо или иные документы, подтверждающие направление или вручение указанного уведомления в адрес ООО «ТРАНССПЕЦСЕРВИС» и при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАНССПЕЦСЕРВИС» не выяснялось, извещено ли ООО «ТРАНССПЕЦСЕРВИС» или его представитель в установленном порядке и причины его неявки.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составлен с нарушением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ.

Представителю ООО «ТРАНССПЕЦСЕРВИС» не были созданы необходимые условия для реализации законного права давать объяснения по факту обстоятельств вмененного административного правонарушения.

Кроме того, протокол №584 об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАНССПЕЦСЕРВИС» составлен 24.07.2020г. (10 ч. 40 мин.), в то время, как согласно определению от 24.07.2020г. (10 ч. 40 мин.) возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАНССПЕЦСЕРВИС» и определено провести административное расследование в отношении указанного лица.

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным, соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку должностным лицом, направившим в суд материалы дела об административном правонарушении, обязанность по предоставлению достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих виновность ООО «ТРАНССПЕЦСЕРВИС» в совершении административного правонарушения, не выполнена и факт совершения ООО «ТРАНССПЕЦСЕРВИС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, достоверно не установлен, прихожу к выводу о недоказанности его вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что является основанием, для прекращения производства по настоящему делу на основании п.п.2 ст. 24.5 КоАП РФ

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАНССПЕЦСЕРВИС» по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за недоказанностью обстоятельств.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья                                          Р.Р. Васикова