Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2015 (12-101/2014;) от 05.12.2014

РЕШЕНИЕ

13 января 2015 года      г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Химченко В.В.,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности, Бурлак О.А. – Жевлакова В.В., действующего на основании доверенности от №,

представителя Администрации ГО Краснотурьинск Ереминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Бурлак О. АнатО. на постановление административной комиссии ГО Краснотурьинск № 113 от 14 августа 2014 года,

установил:

Постановлением административной комиссии ГО Краснотурьинск № 113 от 14 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, ИП Бурлак О.А. была подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за нарушение Постановления Администрации ГО «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории ГО Краснотурьинск на 2014 год» № 2098 от 22 ноября 2013 года.

Бурлак О.А. обратилась в Краснотурьинский городской суд Свердловской области с жалобой на вышеуказанное постановление, в обоснование которой указала, что постановление о назначении административного наказания был составлен с нарушением процессуальных норм, а так же неуполномоченным лицом.

В судебном заседании представитель ИП Бурлак О.А. Жевлаков В.В. доводы жалобы поддержал.

Выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, просившего отменить обжалуемое постановление, представителя Администрации ГО Краснотурьинск, возражавшего против отмены постановления, суд приходит к следующим выводам:

Постановлением административной комиссии ГО Краснотурьинск № 113 от 14 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, ИП Бурлак О.А. была подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 16 сентября 2014 года Постановление административной комиссии ГО Краснотурьинск № 113 от 14 августа 2014 года оставлено без изменения, а жалоба ИП Бурлак О.А. – без удовлетворения.

Решением Свердловского областного суда от 12 ноября 2014 года решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 16 сентября 2014 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ за нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства территорий населенных пунктов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 20 000 до 50 000 рублей.

В силу п. 9.1.11 Правил благоустройства, санитарного содержания, обращения с отходами производства и потребления, использования природных и водных ресурсов территории ГО Краснотурьинск, утвержденных решением Думы ГО Краснотурьинск от 31 марта 2014 года строительство и установка оград, заборов, газонных и тротуарных ограждений, киосков, палаток, павильонов, ларьков, стендов для объявлений и других устройств допускаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На территории городского округа Краснотурьинск запрещается самовольное возведение строений (сооружений) различного назначения, в том числе несанкционированная установка объектов торговли (киосков, палаток, павильонов, ларьков и т.п.). Лица, самовольно установившие строение (сооружение), обязаны в течение трех суток, с момента обнаружения уполномоченными органами незаконно возведенного (установленного) строения (сооружения), за счет собственных средств, произвести их удаление (демонтаж).

В соответствии с ч. 7 ст. 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № 381-ФЗ от 28 декабря 2009 года порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что нестационарный объект торговли - автоприцеп, оборудованный для торговли мясопродуктами, принадлежащий на праве собственности ИП Бурлак о.А., расположен возле многоквартирного <адрес обезличен>.

В соответствии с планом земельного участка по <адрес обезличен>, земля, на которой расположен нестационарный объект торговли, относится к придомовой территории <адрес обезличен>.

На основании протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен> выбран способ управления многоквартирным домом – Товарищество собственников жилья <данные изъяты>.

ИП Бурлак О.А. с ТСЖ <данные изъяты> заключила <дата обезличена> договор о пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес обезличен> в целях установления торгового оборудования.

Таким образом, суд считает, что постановление административной комиссии ГО Краснотурьинск № 113 от 14 августа 2014 года подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях ИП Бурлак О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

На основании изложенного и руководствуясь ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление административной комиссии ГО Краснотурьинск № 113 от 14 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, в отношении индивидуального предпринимателя Бурлак О. АнатО. – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: (подпись) В.В. Химченко

СОГЛАСОВАНО:

Судья                         В.В. Химченко