Решение по делу № 2-1950/2018 ~ М-1282/2018 от 02.03.2018

Решение

Именем Российской Федерации

21.03.2018 г.                                         г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Бакиевой Э.Р.,

с участием истца Воробьева С.А., представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе по доверенности Силаевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьев С.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в Энгельсском районе Саратовской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Воробьев С.А. обратился в суд с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе (далее по тексту - УПФР) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 21.09.2017г. истец обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 19.10.2017 г., так как в возрасте 58 лет истец имеет 37 лет 03 месяца 23 дня страхового стажа, из которых более 06 лет 03 месяцев стажа на соответствующих видах работ по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Однако Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ №180000012545/625836/17 от 10.01.2018г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как согласно Протоколу заседания Комиссии при УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 230 от 10.01.2018 г. не был засчитан в стаж истца на соответствующих видах работ период работы в Ершовской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Приволжской железной дороги, цех Красный Кут, в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ с 01.10.1993 г. по 31.12.1998 г., поскольку, по мнению ответчика, отсутствуют документы, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, работа с которыми требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. С решением УПФР истец не согласен. На основании записей №25, №27 трудовой книжки истца, с 01.10.1993 г. по 31.03.2000 г. он работал в Ершовской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Приволжской железной дороги, цех Красный Кут, в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ. В трудовой книжке также имеется запись №26 об установлении истцу 9 разряда электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ на основании приказа ШЧ-3 №97 от 29.07.1997 г. В подтверждение своей работы истец представил в УПФР справку №30 от 18.02.2011 г., уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий, в которой указано, что истец действительно работал в Ершовской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Приволжской железной дороги, цех Красный Кут, полный рабочий день с 01.10.1993 г. по 31.03.2000 г. в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ излучений, где выполнение работ требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Кроме того, истцом была представлена архивная справка № В-48 от 27.12.2010 г., выданная на основании приказов и лицевых счетов по начислению заработной платы, что подтверждает постоянное получение истцом заработной платы в период работы с 01.10.1993 г. по 31.03.2000 г. в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ излучений. Указывает, что работодатель также производил доплату за отклонение от нормальных условий труда - код 022 (вредность). На основании изложенного, истец, считая свои права нарушенными, с учетом уточнений просит суд обязать УПФР включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» период работы с 01.10.1993 г. по 31.12.1998 г. (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.06.1997 г. по 20.06.1997 г.) в Ершовской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Приволжской железной дороги, цех Красный Кут, в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с 19.10.2017 г., обязать УПФР назначить истцу с 19.10.2017 г. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»; а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец Воробьев С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Силаева Н.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме по доводам письменных возражений. Согласно письменным возражениям, в пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается мужчине в возрасте 58 лет при наличии 25 лет страхового стажа, из них 6 лет 3 месяца на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 г. № 10 при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Согласно ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 01.01.2016г страховая пенсия назначается при наличии величины пенсионного коэффициента не ниже 11,4. В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 пенсия по старости истец имеет возраст 58 лет, наличие 37 лет 03 месяца 23 дня страхового стажа, из них 1 год 03 месяца 00 дней на работах предусмотренных Списком 2. При определении права на данный вид пенсии пп. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона применяется в совокупности с пп.2 ст. 30 этого же Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Пунктами 1 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Постановлением Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №29 утверждены Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Согласно пункту 5 указанных Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. В соответствии с п. 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Наряду с этим, Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями Постановлением от 11.07.2002 г. № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого также установлено общее правило о включении в специальный стаж в связи с особыми условиями труда работников, постоянно занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, шифр профессии 23200000-1753г, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений на установках УКВ и СВЧ и на работах с применением УКВ и СВЧ. Период работы с 01.10.1993 г. по 31.12.1998 г. (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.06.1997 г. по 20.06.1997 г.) в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ в Ершовской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Приволжской железной дороги, цех Красный Кут не может быть включен в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость заявителя с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, работа с которыми требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, а именно документы по технике безопасности. В связи с тем, что право на пенсию у Воробьева С.А. может возникнуть после того, как судом будет установлено право на включение вышеуказанных периодов в специальный стаж, вопрос о назначении досрочной страховой пенсии следует рассмотреть с даты вступления решения суда в законную силу. Просит в иске отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Такая государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ (далее ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно ст. 3 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В силу п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 г.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение по старости имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (позиция 23200000-1753г раздела XXXIII «Общие профессии»).

В Разделе XXXII. Общие профессии Списка №2 установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда предусмотрено для рабочих и инженерно-технических работников, занятых на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

В пункте 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, указано, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципатьными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

21.09.2017г. истец обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 19.10.2017 г., так как в возрасте 58 лет истец имеет 37 лет 03 месяца 23 дня страхового стажа, из которых более 06 лет 03 месяцев стажа на соответствующих видах работ по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ №180000012545/625836/17 от 10.01.2018 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Из данного решения следует, что Воробьев С.А. в возрасте 58 лет имеет страховой стаж 37 лет 03 месяца 23 дня, стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 1 год 03 месяца. Величина индивидуального пенсионного коэффициента Воробьева С.А. на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 96,546 (л.д. 9).

Согласно Протоколу заседания Комиссии при УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 230 от 10.01.2018 г., истцу не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ период работы в Ершовской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Приволжской железной дороги, цех Красный Кут, в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ с 01.10.1993 г. по 31.12.1998 г. (включая период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.06.1997 г. по 20.06.1997 г.), поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, работа с которыми требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, а именно документы по технике безопасности (л.д. 10).

Как следует из трудовой книжки Воробьева С.А., а также подтверждается архивной справкой филиала «Приволжская железная дорога» ОАО «РЖД», 16.03.1988 г. истец принят в Ершовскую дистанцию сигнализации и связи на должность электромеханика местной связи ст. Красный Кут. 12.01.1990 г. переведен на должность электромеханика АТС ст. Красный Кут. 01.10.1993 г. переведен на должность электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ. 01.04.2000 г. переведен на должность электромеханика связи 9 разряда (л.д. 11-19, 24).

Согласно справке филиала ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога Приволжская дирекция инфраструктуры Ершовская дистанция сигнализации, централизации и блокировки, Воробьев С.А. действительно работал в Ершовской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники, цех Красный Кут, полный рабочий день с 01.10.1993 г. по 31.03.2000 г. в качестве электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от излучений, ЗП12Б. Указанная работа относится к списку № 2, раздел XXXIII, шифр 23200000-1757Г, установленного Постановлением кааб. Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (л.д. 22).

В соответствии со справкой Ершовской дистанции сигнализации и связи Воробьев С.А. работал с 01.10.1993 г. (пр. ШЧ-3 № 51 от 01.10.1993 г.) по 31.03.2000 г. в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защит от этих излучений, ЗП12Б. На вредный производственный фактор (электромагнитные поля радиочастот) в радиорелейном помещении при обслуживании устройств применяются защитные средства: диэлектрические коврики, диэлектрические перчатки, защитные очки с металлизированными стеклами, экранирующий костюм (л.д. 25).

Суд принимает указанную справку во внимание, так как она имеет печать, а также указанные в ней сведения не противоречат другим материалам дела.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 58. Раздел: «Работы и профессии рабочих связи», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27.04.1984 г. № 122/8-43, в обязанности электромонтера станционного оборудования радиорелейных линий связи входит обеспечение установленных режимов работы и качественных показателей работы оборудования РРС, выявление и устранение повреждений в автоматизированном оборудовании с дистанционным управлением; проведение электрических измерений качественных показателей оборудования, систем телесигнализации и телеуправления; выполнение под руководством электромеханика или инженера работ по регулировке, настройке и тренировке оборудования; ремонт систем автоматики электропитания РРС; выполнение сложных ремонтных и монтажных работ.

Кроме того, в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 58. Раздел: «Работы и профессии рабочих связи», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27.04.1984 г. № 122/8МЗ, к обязанностям электромеханика относится руководство выполнением электромонтерами работ по регулировке, настройке и тренировке оборудования.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждает, что Воробьев С.А., работая в должности электромеханика радиорелейной связи, был постоянно занят на работах с источниками УКВ и СВЧ-излучений.

По своему нормативно-правовому смыслу в системе правового регулирования Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости для рабочих и специалистов, постоянно занятых на соответствующих работах, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты, независимо от самого факта выдачи работодателем указанных средств индивидуальной защиты.

В соответствии Санитарными нормами и Правилами при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот, утвержденными Минздравом СССР № 848-70 от 30.03.1970 г. и действовавшими до 17.02.1987 г., лица, работающие с устройствами, генерирующими электромагнитную энергию радиочастот, могут подвергаться воздействию электромагнитных полей различных частотных диапазонов (ВЧ, УВЧ, СВЧ).

При этом степень облучения работающих от различных типов генераторов в условиях радио- и телерадиостанций зависит от степени экранирования УВЧ и ВЧ-элементов, от рационального размещения отдельных блоков внутри помещений и антенно-фидерных систем по отношению к рабочим помещениям, от количества одновременно работающих передатчиков, от мощности установок, вида нагрузки и способа передачи генерируемой энергии в пространство и т.д.

Согласно пункту 6 приведенных выше Санитарных норм и Правил, систематическое воздействие электромагнитных полей радиочастот с уровнями, превышающими допустимые, может приводить к нарушению состояния здоровья работающих. При этом могут возникать изменения со стороны нервной, сердечно-сосудистой, эндокринной и других систем организма. При воздействии значительных интенсивностей СВЧ могут возникать поражения хрусталика глаз.

Для предупреждения неблагоприятного действия электромагнитных полей радиочастот на работающих необходимо соблюдать меры защиты и профилактики, основные положения которых изложены в данных Правилах (пункт 6 Санитарных норм и Правил при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот).

При этом действие указанных выше Правил распространяется на проектирование, монтаж и эксплуатацию установок ВЧ, УВЧ и СВЧ на всех предприятиях независимо от их ведомственной принадлежности.

Пунктом 20 приведенных выше Санитарных норм и Правил предусмотрено, что защита персонала, обслуживающего установки ВЧ, УВЧ и СВЧ, достигается: а) уменьшением излучения непосредственно от самого источника излучения; б) экранированием источник: излучения; в) экранированием рабочего места у источника излучений или удалении рабочего места от него (дистанционное управление); г) применением в отдельных случаях средств индивидуальной защиты. Выбор способа защиты или комбинации их определяется типом источника излучения, рабочим диапазоном волн, характером выполняемых работ.

В силу п. 22 указанных норм и правил пребывание лиц, не связанных с обслуживанием аппаратуры СВЧ в зонах излучения установок ВЧ и УВЧ-нагрева, в залах передатчиков, в помещениях настройки, испытаний и эксплуатации данной аппаратуры не разрешается.

В качестве индивидуальных средств защиты при настройке, ремонте и проверках СВЧ-аппаратуры следует использовать защитные очки типа ОРЗ-5 (пункт 50 Санитарных норм и Правил при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот).

Пунктом 8.1 Приказа Минсвязи России от 20.02.1995 г. №28 «Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда на радиорелейных линиях связи Минсвязи России» (утратившего силу в связи с изданием Приказа Минсвязи России от 25.12.2002 г. №148 «Правил по охране труда при работах на радиорелейных линиях связи» ПОТ РО045-010-2002) предусмотрено, что работники, эксплуатирующие радиорелейные линии связи, должны быть обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими «Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», утвержденными Постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС в 1979 - 1991 годах, и «Инструкцией о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 24.05.1983 г. №100/П-9.

Таким образом, приведенным выше нормативно-правовым актом предусмотрено обязательное использование средств индивидуальной защиты при настройке, ремонте и проверках СВЧ-и УКВ-аппаратуры.

Кроме того, все последующие нормативно-правовые акты, предусматривающие правила техники безопасности при эксплуатации радиорелейных станций и линий передач, также предусматривают при настройке и испытаниях высокочастотного оборудования обязательное использование средств индивидуальной защиты, в частности специальных защитных очков с металлизированным покрытием типа ОРЗ-5 (Правила техники безопасности при эксплуатации радиорелейных линий передачи, утвержденные приказом Министерства связи СССР № 428 от 20.10.1988 г., Правила по охране труда на радиорелейных линиях связи Минсвязи России, утвержденные приказом Министерства связи РФ № 28 от 20.02.1995 г.).

С учетом приведенных норм закона суд приходит к выводу о том, что Воробьев С.А. работая в Ершовской дистанции сигнализации и связи с 01.10.1993 г. по 31.03.2000 г. являлся рабочим и специалистом, постоянно занятым на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Доводы представителя ответчика о не подтверждении занятости истца на работах с тяжелыми условиями опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств, в связи с чем судом во внимание не принимаются.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период времени с 01.10.1993 г. по 31.12.1998 г. (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.06.1997 г. по 20.06.1997 г.) Воробьев С.А. работал в течение полного рабочего дня в качестве электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ в цехе радиорелейной связи Ершовской дистанции сигнализации и связи Саратовского отделения Приволжской РЖД, поэтому данный период необходимо включить в специальный стаж Воробьева С.А.

Учитывая, что период работы Воробьева С.А. 01.10.1993 г. по 31.12.1998 г. (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.06.1997 г. по 20.06.1997 г.) включен в специальный стаж, а истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 21.09.2017 г., положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, требование истца об обязании ответчика досрочно назначить Воробьеву С.А. страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 19.10.2017 г. подлежит удовлетворению.

Статьей 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно материалам дела при подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб. (л.д. 8).

Учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, удовлетворение исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе включить Воробьев С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы 01.10.1993 г. по 31.12.1998 г. (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.06.1997 г. по 20.06.1997 г.) в Ершовской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Приволжской железной дороги, цех Красный Кут, в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ и УВЧ.

Признать у Воробьев С.А. право на досрочную страховую пенсию по старости с 19.10.2017 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе назначить Воробьев С.А. с 19.10.2017 г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе в пользу Воробьев С.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья                    И.В. Оситко

Секретарь                Э.Р. Бакиева