Решение по делу № 12-190/2018 от 09.10.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

          по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                                                        02 ноября 2018 года

        Судья Cоветско-Гаванского городского суда <адрес>

Шорохов С.В.,

с участием Черненко А.А.,

рассмотрев дело по жалобе Черненко А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и Заветы Ильича Советско-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Черненко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, гражданина РФ, проживающего в п. Заветы Ильича Советско-<адрес> бульвар <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес><данные изъяты>, работающего в/ч <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

          Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении от <данные изъяты> <адрес> Черненко А.А. назначено административное наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за то, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф в установленные законом сроки Черненко А.А. не уплатил.

         В жалобе ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности, так как указанное постановление от ФИО4. № было вынесено в отношении него без его участия, и он не знал и не мог знать о его вынесении. Копию постановления он получить физически не мог, так как я и мои близкие родственники проживают в п. Заветы Ильича Советско, Заветы Ильича Советско-<адрес>. По месту постоянной регистрации <адрес><данные изъяты> он не проживает. Он не совершал вменяемого мне административного правонарушения, так как о существовании постановления об административной правонарушении от <данные изъяты>. он впервые узнал от должностного лица <данные изъяты>. при составлении в отношении него протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Тогда же мной была получена копия постановления от 05.03.2018г.

В судебном заседании Черненко А.А. поддержал жалобу. Пояснил также, что <данные изъяты> оплатил все штрафы, о которых он не знал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном от <данные изъяты>. №, с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, административная ответственность за данное правонарушение наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 указанного кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 данного кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации, имеющейся в материалах дела, адресом места жительства Черненко А.А. является <адрес><данные изъяты> (л.д. 14).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Черненко А.А. в установленном законом порядке был извещен по месту жительства о назначении ему наказания. При этом, проживая, будучи зарегистрированным, по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ Черненко А.А. узнал о назначении ему штрафа только в день составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> и сразу уплатил штраф.

Не усматривая повода к отмене судебного постановления в связи с допущенными процессуальными нарушениями, полагаю, что совершенное Черненко А.А. деяние является малозначительным правонарушением.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 г., утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Оценивания в совокупности обстоятельства и характер совершенного Черненко А.А. правонарушения, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о злостности уклонения от уплаты штрафа, незначительный период просрочки уплаты штрафа, прихожу к выводу о том, что допущенное нарушение не представляет существенной угрозы общественному порядку и общественной безопасности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-<░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 – 25.5.1 ░░░░ ░░.

        ░░░░░                                                                                                              ░░░░░░░ ░.░.