Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-246/2012 от 23.11.2012

Дело № 12-246/2012 Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 19 декабря 2012 года

Судья Кировского районного суда г. Красноярска ФИО1,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Красноярска ФИО2,

представителя административной комиссии администрации Кировского района г.Красноярска ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ ),

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Кировского района г.Красноярска на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии администрации Кировского района г.Красноярска по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением комиссии администрации Кировского района г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 г. № 7-2161 РФ и привлечена к административной ответственности в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор просит его отменить, ссылаясь на его незаконность, необоснованность, поскольку вопреки установленным требованиям на заседании присутствовало 4 члена комиссии (вместе с председателем), однако число членов комиссии не может быть менее 7 человек.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Красноярска ФИО2 протест поддержала по основаниям указанным в нем.

Представитель административной комиссии администрации Кировского района г.Красноярска ФИО4 с доводами прокурора согласилась.

ФИО5 в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела, доказательств уважительности неявки не представлено.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, считает постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Часть 1 статьи 5.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 г. № 7-2161 предусматривает ответственность за оставление транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, расположенных в границах территорий общего пользования населенных пунктов, не повлекшее нарушения правил дорожного движения.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 20 мин. по адресу <адрес> ФИО3 оставила автомобиль на участке с зелеными насаждениями, на газоне. В тот же день в отношении ФИО3 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 5.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», который передан на рассмотрение административной комиссии администрации Кировского района г.Красноярска.

Как следует из материалов дела, заседание административной комиссии администрации Кировского района г.Красноярска состоялось ДД.ММ.ГГГГ с участием ФИО3 По результатам постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 г. № 7-2161 РФ и её назначено наказание в виде предупреждения.

Оценивая довод прокурора о неправомочном составе комиссии, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 14.2 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в соответствии с Законом края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий».

Согласно п.п. «а», «б», «г» ч. 1 Закона Красноярского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий» от 23апреля2009года N8-3170Ю органы местного самоуправления создают, определяют персональный состав и обеспечивают деятельности административных комиссий.

Согласно ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 7 Закона Красноярского края «Об административных комиссиях в Красноярском крае» от 23.04.2009 г. № 8-3168 состав административной комиссии не может быть менее пяти человек. Заседание административной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа членов комиссии.

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. N 7-117 утвержден персональный состав административной комиссии Кировского района в городе Красноярске в составе 14 членов (Приложение 3).

Позиция прокурора сводится к тому, что состав административной комиссии не может составлять менее половины членов от персонального состава комиссии, то есть должен быть не менее 7 человек. Поскольку на рассмотрении дела в отношении ФИО3 в состав комиссии входило менее 7 человек, довод прокурора о неправомочном заседании комиссии является обоснованным. Учитывая изложенное, постановление комиссии является незаконным, подлежит отмене с прекращением производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии администрации Кировского района г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.

Судья Д.Г. Капошко