Решение по делу № 2-1584/2013 (2-7661/2012;) ~ М-5503/2012 от 10.12.2012

         Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

25 февраля 2013 года                            г.Красноярск

    Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в составе:

председательствующего – Сенькиной Е.М.

при секретаре - Зыряновой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района Красноярского края в интересах Герасимова А.Я. к министерству социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Курагинского района Красноярского края в интересах Герасимова А.Я. обратился в суд с иском к министерству социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что Герасимова А.Я., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении, обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей ЕДВ на приобретение жилого помещения. Постановлением администрации поселка Краснокаменск от ДД.ММ.ГГГГ Герасимова А.Я. поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении, однако, министерством отказано Герасимова А.Я. в предоставлении ЕДВ со ссылкой на проживание в принадлежащей ее сыну квартире в качестве члена его семьи. Данное решение считают незаконным, поскольку Герасимова А.Я. проживает отдельно от собственника квартиры, членом его семьи не является, а отношения по пользования квартирой основаны на договоре найма жилого помещения. Просят возложить на ответчика обязанность по предоставлению Герасимова А.Я. единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

        В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Красноярска Юрченко К.В. поддержала заявленные требования по изложенным выше основаниям, поскольку Герасимова А.Я. длительное время проживает в квартире сына отдельно от последнего, который еще в 1999 году вместе с семьей выехал в Якутию. В настоящее время между Герасимова А.Я. и собственником квартиры имеется договор найма, который носит срочный характер и его действие зависит от волеизъявления собственника.

Представитель ответчика министерства социальной политики Красноярского края Садовская Е.Ю. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) исковые требования считает необоснованными, поскольку истец, проживая в принадлежащей семье сына квартире в качестве члена его семьи, имеет равное с ним право пользования жилым помещением. Заключенный договор найма жилого помещения прав истца не ограничивает и доказательством нуждаемости в обеспечении жильем не является.

Представитель администрации н.Краснокаменск Курагинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу статьи 2 ФЗ от 06.05.2010 N 79-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» указанные выше положения статьи 4 распространяются на правоотношении, возникшие с 01.01.2010г.

На основании ст.23.2 указанного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п.1).

В силу ст.4 Закона Красноярского края «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов реализуются путем предоставления ветерану жилого помещения в собственность или, по его письменному заявлению (письменному заявлению законного представителя), путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а также путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в случае обеспечения жильем путем строительства.

Пунктом 6 ст.1 Закона Красноярского края «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" действие данного закона распространяется на членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Статьей 7 указанного Закона Красноярского края регламентирован порядок принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, предусматривающий издание министерством приказа по итогам рассмотрения созданной им комиссией заявления и документов.

Как установлено по данному делу, истец Герасимова А.Я., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны. Постановлением администрации п.Краснокаменск Курагинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Герасимова А.Я. признана нуждающейся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании созданной министерством социальной политики Красноярского края комиссии рассмотрено заявление Герасимова А.Я. на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья и предложено отказать в обеспечении истца жильем по причине обеспеченности общей площадью более учетной нормы.

Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. (ч.1). Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.(ч.2). Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.(п.7).

Как следует из пояснений представителя ответчика, основанием для издания приказа послужило то, что истец является членом семьи собственника занимаемого жилого помещения в <адрес> п.Краснокаменск Курагинского района Красноярского края.

Однако, судом не установлено предусмотренных законом оснований для признания правомерным отказа ответчика в предоставлении истцу единовременной денежной выплаты на приобретение жилья.

Указанная квартира принадлежит сыну истца Г., а также его супруге и сыну, истец Герасимова А.Я. зарегистрирована по месту жительства в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ и проживает одна, поскольку сособственники квартиры с 1999 года проживают в Республике Саха (Якутия).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец не может быть отнесена к числу членов семьи собственника жилого помещения, проживающего отдельно, и предоставившего жилое помещение во временное пользование.

Таким образом, истец относится к категории нуждающихся в жилом помещении, поскольку не имеет жилого помещения ни как собственник, ни как член семьи собственника.

Соответственно, истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 ФЗ «О ветеранах».

Принимая во внимание, что в силу приведенных выше положений нормативных актов, ответчик в зависимости от волеизъявления ветерана при положительном решении комиссии издает приказ о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, с учетом заявления истца на министерство социальной политики Красноярского края следует возложить обязанность по изданию соответствующего приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

                    Р Е Ш И Л :

Обязать министерство социальной политики Красноярского края посредством издания приказа предоставить Герасимова А.Я. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца.

    Председательствующий

Копия верна.Судья                            Е.М.Сенькина