Решение по делу № 2-147/2020 от 25.05.2020

Дело № 2-147/2020

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 21 августа 2020 года

Красногорский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Коноваленко Л.В.,

при секретаре Бизяевой М.С.,

с участием представителя ответчика администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края Галицкой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногорского района Алтайского края в интересах Жалилова Ф.А. к Министерству сельского хозяйства Алтайского края, Администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края о возложении обязанности по выдаче выписки из похозяйственной книги, выплате субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногорского района Алтайского края, действуя в интересах Жалилова Ф.А., обратился в суд с иском к Министерству сельского хозяйства Алтайского края, Администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края о возложении обязанности выдать Жалилову Ф.А. выписку ( справку) из похозяйственной книги о наличии у Жалилова Ф.А. в хозяйстве на 01.07.2019г. 80 пчелиных семей, на основании указанной выписки ( справки) и ранее поданных документов выплатить субсидию в связи с гибелью пчел в 2019года в размере 173160 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района по обращению Жалилова Ф.А. проведена проверка по факту отказа ему в выплате субсидии в связи с гибелью пчел, находящихся в его личном подсобном хозяйстве.

По результатам проведенной проверки установлено, что 01 июля 2019г. в 23-00 час ООО «МИС,С» при осуществлении деятельности по выращиванию зерновых культур на участке с кадастровым номером № расположенном в 1 км. к северу от села Егона, в 2 км. к юго- западу от <адрес>, в 7 км. к юго- востоку от <адрес>, в 5 км. к югу от <адрес>, проводило обработку посевов культуры рапса в период вегетации и цветения с применением пестицида «Табу Супер»(производитель АО «Фирма «Август», номер государственной регистрации 021-01-1898), путем опрыскивания.

Согласно сведениям Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, который ведется Министерством сельского хозяйства РФ, рапс не входит в перечень культур, обрабатываемых препаратом «Табу Супер», а также опрыскивание ( как способ обработки) не входит в перечень разрешенных способов обработки.

Применяя пестицид « Табу Супер» на поле с кадастровым номером №, не в соответствии с каталогом разрешенных средств, ООО « МИС,С» нарушило п.2.21., 21.1.1 СанПиН 1.2.2584-10 « Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

Несоблюдение ООО « МИС,С» требований по оповещению о предстоящей обработке полей пестицидами и нарушение регламента применения пестицида, повлекло гибель летной пчелы, а истцу причинение ущерба. Всего у истца погибло 18 пчелиных семей и 60 пчелиных семей пострадало.

В связи с гибелью у Жалилова Ф.А. пчел, он, в соответствии с п.15 Постановления Правительства Алтайского края от 12.10.2017 N 368 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку развития пчеловодства" имеет право на получение субсидии из краевого бюджета, размер которой составляет 173160 рублей,, из которых 65160 рублей за 18 погибших пчелосемей, и 108000 руб. за 60 пострадавших пчелосемей. Расчет размера субсидии произведен в соответствии с Порядком предоставления из краевого бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку развития пчеловодств, утвержденным Постановление Правительства Алтайского края от 12.10.2017 N 368.

Согласно п.4.4 Приложения №3 к указанному выше Порядку для получения субсидии граждане, ведущие личное подсобное хозяйство должны предоставить в Министерство сельского хозяйства Алтайского края пакет документов, перечень которых указан в приложении, куда входит выписка (справка) их похозяйственной книги по состоянию на 01.07.2019г.

В силу п.7 приложения №2 приказа Минсельхоза России от 11.10.2010г. № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», записи в книгу производятся должностными лицами органа местного самоуправления на основании сведений, предоставляемых на добровольной    основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 01 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 01 по 15 июля. Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги. В нарушение указанных требований администрацией Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края ежегодный сбор сведений о личном подсобном хозяйстве граждан не организован, сплошной     обхода хозяйств и опрос граждан не проводится, сведения вносятся по инициативе граждан.

Согласно имеющимся в похозяйственной книге записям в 2018г. у Жалилова Ф.А. числилось 50 пчелосемей, в соответствии с установленным порядком 15.07.2019г. он по собственной инициативе уточнил состав своего хозяйства на 01.07.2019г., однако, при подготовке документов для получения субсидии администрацией Красногорского сельсовета Жалилову Ф.А. выдана справка, содержащая недостоверные сведения о том, что на 01.07.2019г. пчелосемьи в его хозяйстве отсутствуют. По указанным основаниям Жалилову Ф.А. отказано в получении субсидии. Невыполнение администрацией Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края обязанностей по сбору информации о наличии у граждан проживающих на территории Красногорского сельсовета сведений о личном подсобном хозяйстве повлекло нарушение прав Жалилова Ф.А. на получение субсидии.

В судебное заседание процессуальный истец прокурор Красногорского района Алтайского края, а также материальный истец Жалилов Ф.А. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили, ходатайств не заявили.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства Алтайского края в судебное заседание не явился, в заявлении Министр А.Н. Чеботаев просил рассмотреть дело в его отсутствие, в возражениях на иск ( л.д. 57) указал на необоснованность исковых требований поскольку до Министерства сельского хозяйства Алтайского края, доведены в установленном порядке как до получателя бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, в рамках которых производилась выплата субсидии. Для получения субсидии на основании п.2.3 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Алтайского края от 12.10.2017 N 368 сельхозпроизводители предоставляли в Министерство документы, указанны приложении № 3 Постановления не позднее 01 декабря текущего года. Все поступившие документы, независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации в день их поступления, документы, поступившие с нарушением срока не регистрируются и не рассматриваются, срок рассмотрения документов составляет не более 30 рабочих дней с даты регистрации.

Приложение №3 Порядка предусматривает перечень документов, предоставляемых сельхозтоваропроизводителями для получения субсидий, в который, среди прочих входит заявление о предоставлении средств, выписка из похозяйственной книги по состоянию на 01.07.2019г.

Жалилов Ф.А. в срок до 01.12.2019г. в Министерство необходимый перечень документов не предоставлял, в Министерстве какие либо документы от Жалилова Ф.А. не регистрировались, решений о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии на поддержку Жалилова Ф.А., как сельхозтоваропроизводителя, пострадавшего от гибели пчел в 2019г. не принималось, предоставление субсидии на поддержку сельхозтоваропроизводителей, пострадавших от гибели пчел в 2019г. по иным основаниям, нежели наличие требуемых документов, поданных в Министерство до 01.12 2019г. действующим законодательством не предусмотрено.

Полагали, что истцом не утрачена возможность на получение возмещения причиненного вреда с непосредственного причинителя ООО « МИС,С»

Представитель ответчика администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края по доверенности Галицкая Л.А. в судебном заседании против иска возражала, указав, что предоставление гражданам сведений похозяйственного учета осуществляется Администрацией Красногорского сельсовета Красногорского района, согласно административного регламента предоставления муниципальной услуги выдачи выписки из похозяйственной книги, утвержденного постановлением Администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края № 45 от 30.03.2018г. и носит заявительный характер. С июля 2019г. Жалилов Ф.А. в Администрацию Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края с соответствующим заявлением не обращался. Изменения в Постановление Правительства Алтайского края № 368 от 12.10.2017г. относительно выплаты субсидии пчеловодам, пострадавшим от гибели пчел в 2019г. были внесены 26.11.2019г., до указанной даты предоставление справок (выписок) о наличии пчелосемей не предусматривалось.

Третье лицо Министерство финансов Алтайского края о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, возражений по иску, ходатайств не заявили.

Опрошенный при рассмотрении дела в качестве свидетеля главный специалист центра сельскохозяйственного консультирования Администрации Красногорского района Алтайского края П. И.А. пояснил, что в июле 2019г. из Министерства сельского хозяйства Алтайского края в Управление поступило сообщение о том, какие документы нужно собрать пчеловодам, пострадавшим от гибели пчел для получения субсидии, данная информация была доведена до сведения пчеловодов, которые предоставили копии ветеринарных паспортов, акты обследования пасек в Управление сельского хозяйства Красногорского района, выписки из похозяйственной книги о наличии пчелосемей были запрошены самостоятельно Управлением в Администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края, после чего все собранные документы на 31 пчеловода были переданы в Министерство сельского хозяйства Алтайского края, в полученной из Администрации Красногорского сельсовета справке в отношении Жалилова Ф.А., было указано, что в его хозяйстве по состоянию на 01.07.2019г. имеется 0 пчелосемей. В ноябре 2019г. из Министерства сельского хозяйства Алтайского края поступило сообщение о необходимости дополнительно к ранее поданным документам, в срок до 26.11.2019г. предоставить заявление о получении субсидии с указанием банковских реквизитов получателя и расчета субсидии, при этом к данному сообщению был приложен список лиц, включенных в реестр по пострадавшим и погибшим пчелосемьям, в данном списке значилось 12 пчеловодов Красногорского района, от которых Управлением и были отобраны соответствующие заявления, Жалилов Ф.А. в сданном списке отсутствовал, соответственно заявление на выплату субсидии он не подавал. О том, что Жалилов Ф.А. не включен в список на получение субсидии свидетель уведомил его сына Ж. Р.Ф.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя ответчика Галицкой Л.А. рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено, что Жалилов Ф.А. на основании ветеринарно-санитарного паспорта пасеки №, выданного 22.09.2014г., является собственником пчеловодческой пасеки, расположенной в 5,9 км. на север от <адрес>, состоящей первично из 50 пчелиных семей.

Согласно вступившему в законную силу постановлению по делу об административном правонарушении от 30.06.2019г. №г. о привлечении ООО « МИС,С» к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ( нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов) 01.07.2019г. в 23 часа 00 минут ООО «МИС,С», на участке с кадастровым номером № расположенном в 1 км. к северу от <адрес>, в 2 км. к юго- западу от <адрес>, в 7 км. к юго- востоку от <адрес>, в 5 км. к югу от <адрес> проводило обработку посевов культуры рапса в период вегетации и цветения с применением пестицида «Табу Супер» методом опрыскивания, с нарушением требований п.2.21, 21.1.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

11.07.2019г. проведено обследование личного подсобного хозяйства Жалилова Ф.А., по поводу отравления пчел, о чем был составлен акт № ( л.д.12), из которого следует, что на момент осмотра пасека состоит из 78 пчелиных семей. С 26.06.2019г. владельцем пасеки замечено сокращение летной пчелы, массовый падеж пчел был после 02.07.2019г., который совпадает со временем обработки ООО «МИС,С» пестицидами поля рапса. При частичном осмотре пчелиных семей выявлено их массовое ослабление, в среднем каждая пчелиная семья потеряла от 4 до 5 улочек рабочей пчелы, общее количество погибшей пчелы составляет 350 улочек.

Из акта осмотра пасеки № от 21.08.2019г. ( л.д. 13), усматривается, что на дату осмотра в личном подсобном хозяйстве Жалилова Ф.А. 85 пчелиных семей, после 02.07.2019г. имеет место массовый падеж пчел, который совпадает со временем обработки ООО «МИС,С» пестицидами поля рапса, общее количество пчелиных семей, подлежащих выбраковке составляет 18 штук.

Сведениями, внесенными в похозяйственную книгу №ДД.ММ.ГГГГ-2022г. подтверждается, что в 2019 году в хозяйстве Жалилова Ф.А. имелось 80 пчелосемей, при этом сведения о пчелосемьях внесены 15.07.2019г.( л.д. 40-43)

В целях реализации государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края", Постановлением Правительства Алтайского края от 12.10. 2017 г. №368( в ред. постановления от 26.11.2019 N 470) утвержден Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку развития пчеловодства.

Согласно утвержденного Порядка субсидии в целях поддержки развития пчеловодства предоставляются в том числе в целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от гибели пчел в 2019 году, в целях компенсации ущерба ( п.1.2 Порядка)

Согласно п.1.4.-1.5 Порядка предоставление субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство"), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке как до получателя бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Право на получение субсидий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым и абзацем шестым пункта 1.2 настоящего порядка, имеют сельскохозяйственные товаропроизводители пострадавшие от гибели пчел в 2019 году.

Согласно п.2.1 Порядка размер начисленных субсидий определяется исходя из численности погибших и пострадавших в 2019 году пчелосемей и коэффициентов, применяемых при расчете субсидий по формуле: С = Ппог x Спог + Ппостр x Спостр, где:

С - сумма начисленной субсидии, руб.;

Ппог - количество пчелосемей, погибших в 2019 году, штук;

Спог - ставка субсидии на 1 погибшую пчелосемью, руб.;

ппостр - количество пчелосемей, пострадавших в 2019 году, штук;

спостр - ставка субсидии на 1 пострадавшую пчелосемью, руб.

Приложением №1 к Порядку предоставления из краевого бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку развития пчеловодства установлены ставки субсидий по направлениям государственной поддержки, так ставка за одну погибшую в 2019г. пчелосемью составляет 3620 руб., за одну пострадавшую пчелосемью 1810 руб.

Для получения субсидии на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от гибели пчел в 2019 году, сельскохозяйственные производители представляют в Министерство документы, указанные в приложении 3 к настоящему порядку, не позднее 1 декабря текущего года ( п.2.3 Порядка)

Согласно Приложения 3 Порядка для получения субсидий на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от гибели пчел в 2019 году сельхозтоваропроизводители предоставляют следующие документы:

- заявление в свободной форме, которое должно содержать наименование получателя субсидии (фамилию, имя, отчество получателя субсидии - гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство), его почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), реквизиты открытого им в кредитной организации счета, расчет суммы субсидии исходя из количества погибших и пострадавших пчелосемей, собственноручную подпись получателя (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

-справку получателя субсидии о получении (либо неполучении) возмещения ущерба (в том числе частичного) от гибели пчел в 2019 году от лиц, действиями которых он был причинен, либо страховой организацией, с указанием размера полученного возмещения и осуществившего его лица, а также о том, что ущерб (в том числе частичный) от гибели пчел в 2019 году им не взыскивается и не будет взыскиваться в досудебном или судебном порядке с лиц, действиями которого он был причинен, либо со страховой организации;

-акт обследования пострадавших объектов сельского хозяйства (пчелосемей). Акт составляется районной комиссией с участием пострадавшего сельскохозяйственного товаропроизводителя, представителей администрации района и других заинтересованных лиц. Акт в обязательном порядке должен иметь номер и дату его составления, даты согласования и утверждения. Подписи заверяются печатями (при наличии последних);

-акт, составленный в соответствии с Инструкцией по профилактике отравления пчел пестицидами, утвержденной Всесоюзным производственно-научным объединением по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства "Союзсельхозхимия" и Главным управлением ветеринарии Госагропрома СССР 14.06.1989;

-выписку (справки) из похозяйственной книги по состоянию на 01.07.2019 (для получателей субсидии - граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

Все поступившие в Министерство документы, предусмотренные приложением 3 к настоящему порядку, независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации в день их поступления. Документы, представленные с нарушением сроков, установленных пунктом 2.3 настоящего порядка, не регистрируются и не рассматриваются. Срок рассмотрения документов составляет не более 30 рабочих дней с даты их регистрации.

По результатам рассмотрения документов Министерством принимается решение:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии. ( п. 2.4 Порядка)

Согласно п. 2.5 Порядка основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

-несоответствие получателя субсидии критериям и условиям, определенным пунктами 1.5 и 2.2 настоящего порядка;

-несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего порядка, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;

-недостоверность представленной получателем субсидии информации.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление. Указанное уведомление направляется почтовым отправлением и посредством ведомственной информационной системы по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг.

Согласно п.2.7 Порядка в случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в 3-дневный срок заключает с получателем субсидии соглашение о ее предоставлении (далее - "соглашение") в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края.

Предоставление субсидий получателям ежегодно осуществляется Министерством в пределах утвержденных на текущий финансовый год бюджетных ассигнований. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидий всем получателям в полном объеме размер субсидии уменьшается пропорционально размерам, указанным в расчете размера средств, причитающихся сельскохозяйственному товаропроизводителю.

После заключения соглашения о предоставлении субсидии Министерство составляет реестры получателей субсидий, заявки на финансирование и представляет их в Министерство финансов Алтайского края.( п.2.9)

Министерство финансов Алтайского края на основании реестров получателей субсидий производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства ( п.2.10)

Министерство для перечисления субсидий на расчетные или корреспондентские счета получателей, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке.

Как следует из пояснений истца Жалилова Ф.А., а также свидетеля Ж. Р.Ф., опрошенных в ранее состоявшихся судебных заседаниях, в июле 2019г. истцом необходимый пакет документов для получения субсидии был подан в Управление сельского хозяйства Красногорского района Алтайского края и впоследствии Управлением передан в Министерство сельского хозяйства Алтайского края, в январе 2020года получен отказ в выплате субсидии в связи с указанием в выписке из похозяйственной книги об отсутствии пчелосемей у Жалилова Ф.А. по состоянию на 01.07.2019г. Сведения о пчелосемьях были внесены Жалиловым Ф.А. 15.07.2019г.

Вместе с тем, из ответов Министерства сельского хозяйства Алтайского края ( л.д.93) известно, что в установленный для подачи заявления на выплату субсидии срок, а именно до 01.12.2019г. Жалилов Ф.А. в Министерство не обращался, обратился в интернет-приемную Губернатора и Правительства Алтайского края 12.12.2019г. и 24.12.2019г., на которые 10.01.2020г. ему дан ответ об отказе в выплате субсидии.

Из пояснений свидетеля П. И.А., а также сообщений Министерства сельского хозяйства Алтайского края в адрес Руководителей органов управлений сельским хозяйством ( л.д.102-115) известно, что Министерством сельского хозяйства направлялись информационные письма с указанием перечня документов, которые необходимо предоставить в срок до 26.07.2019г. для расчета ущерба, причиненного в результате отравления химическими средствами пчелосемьям, и необходимости подачи соответствующих заявлений в срок до 26.11.2019г.

Полученная информация, как пояснил свидетель П. И.А., доводилась до сведения пострадавших пчеловодов, при этом ни Постановлением Правительства Алтайского края 12.10.2017 г. №, ни локальными нормативными актами на районные администрации обязанность по сбору заявлений на получение субсидий, а также документов, подтверждающих право на получение данной субсидии не возлагалась, заявление и соответствующие документы должны быть поданы непосредственно в Министерство сельского хозяйства лицом, претендующим на получение субсидии.

Прося возложить обязанность на Администрацию Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края выдать выписку из похозяйственной книги о наличии по состоянию на 01.07.2019г. 80 пчелосемей, Жалилов Ф.А. ссылается на то, что данная выписка необходима ему для получения субсидии в связи с гибелью пчел в 2019г., вместе с тем, сведений о том, что Жалилову Ф.А. отказано в выдаче данной выписки не имеется, из административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача выписки из похозяйственной книги», утвержденного 30.03.2018г. постановлением Главы Администрации сельсовета Красногорского района Алтайского края № 45 следует, что основанием для предоставления указанной муниципальной услуги является личное обращение в Администрацию сельсовета Красногорского района Алтайского края, вместе с тем, Жалилов Ф.А., как следует из журнала регистрации обращений Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края, за период с июня 2019г. по декабрь 2019г. с соответствующим заявлением не обращался.

Приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" установлено, что записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля. Сведения о количестве у Жалилова Ф.А. пчелосемей в 2019г. внесены в похозяйственную книгу 15.07.2019г., что соответствует установленному порядку ведения похозяйственных книг. Таким образом, нарушений прав истца Жалилова Ф.А. и отказе в выдаче ему выписки из похозяйственной книги при рассмотрении дела не установлено, соответственно оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

Кроме того, возложение обязанности на Администрацию Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края по выдаче соответствующей выписки не влечет восстановления его прав на получение субсидии в связи с гибелью пчел в 2019г, поскольку он право на получение субсидии не реализовал, в установленный срок, а именно до 01.12.2019г. в Министерство сельского хозяйства Алтайского края не обратился, при этом суд отмечает, что в случае своевременного обращения и отказа в предоставлении субсидии, истец не лишен был возможности повторно подать документы в установленные Постановлением Правительства Алтайского края 12.10.2017 N 368 сроки, при устранении недостатков, послуживших основанием для отказа ( п.2.5 Порядка)

Доводы истца, а также свидетеля П. И.А. о том, что в июле 2019г. весь пакет документов в отношении Жалилова Ф.А. для получения субсидии был подан в Министерство сельского хозяйства ничем не подтвержден и судом не принимается, при этом суд руководствуется п.2.5 Порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку развития пчеловодства, в соответствии с которым все поступившие в Министерство документы, независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации в день их поступления, таким образом, в случае подачи Жалиловым Ф.А. необходимых документов, они подлежали обязательной регистрации, вместе с тем, как сообщило Министерство сельского хозяйства Алтайского края, никаких обращений от Жалилова Ф.А. не регистрировалось.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска Жалилова Ф.А. в части, предъявленной и к Министерству сельского хозяйства Алтайского края, поскольку истец не реализовал свое право на получение субсидии, Министерство в предоставлении субсидии Жалилову Ф.А. по обращению, поданному в срок до 01.12.2019г., решений об отказе в предоставлении субсидии не принимало, а требование об обязании выплатить субсидию из краевого бюджета на поддержку развития пчеловодства неразрывно связано с незаконным отказом в выплате данной субсидии.

Кроме того, на дату принятия решения по настоящему делу Постановление Правительства Алтайского края, от 12.10.2017 N 368 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку развития пчеловодства" Постановлением Правительства Алтайского края от 18 мая 2020 г. №222 признано утратившим силу, соответственно, Жалилов Ф.А. утратил право на получение из краевого бюджета субсидии на поддержку развития пчеловодства.

Вместе с тем, суд отмечает, что истец не лишен возможности восстановить нарушенное право путем предъявления иска к непосредственному причинителю вреда ООО «МИС,С» о возмещении убытков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований прокурора Красногорского района Алтайского края, обратившегося в интересах Жалилова Ф.А. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Коноваленко

.

.

.

.

.