Решение по делу № 2-297/2020 от 31.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата                                                                                          г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи О.В. Варгас,

при секретаре В.А. Бадрутдинове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-297/2020 по искам В.В.В., К.И.Н., Л.Р.В., Г.Ю.Н., Н.Ю.Л., Я.Н.А., Г.П.П., П.Д.П. к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутская станция скорой медицинской помощи» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, расходов на услуги представителя,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование исковых требований истцы указали, что работают в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Иркутская станция скорой медицинская помощь» в должности водителей автомобиля по трудовому договору.

В соответствии с п.п. 2.2.1. трудового договора работник обязан своевременно и качественно выполнять обязанности, возложенные на него трудовым договором и должностной инструкцией.

Пунктами 3.8, 3.15, 3.16 Должностной инструкции водителя автомобиля (скорой медицинской помощи), утвержденной Дата, предусмотрена обязанность выполнять влажную уборку салона автомобиля скорой медицинской помощи по мере необходимости, поддерживать в нем порядок и чистоту, выполнять вместе с бригадой погрузку и разгрузку больных при их транспортировке, оказывать помощь в переноске медицинской аппаратуры.

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.8 Инструкции по организации и проведению дезинфекционных мероприятий в машинах скорой медицинской помощи (Приложение 17), утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ № 100 от 26.03.1999 года «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской федерации» установлено: в машинах скорой медицинской помощи, обслуживающих соматических неинфекционных больных, проводят профилактическую дезинфекцию в конце рабочей смены.

В машинах скорой помощи, после перевозки инфекционных больных, дезинфекцию салона и его оборудования необходимо проводить после каждого больного по режимам, рекомендованным для конкретной инфекции.

После перевозки больных с педикулезом необходимо провести дезинсекцию салона машины скорой помощи.

Если в процессе работы возникает ситуация загрязнения салона или оборудования в нем выделениями (фекалии, моча, рвотные массы) или загрязнения кровью, места загрязнения подвергают обеззараживанию немедленно.

Дезинфекции в машине скорой помощи подвергают поверхности в салоне (стены, пол, двери и т.д.), оборудование, поверхности приборов, аппаратов, носилки, подголовники и др.

Носилки и подголовники следует протирать дезинфицирующим средством после каждого больного или пользоваться салфетками (простынями) однократного применения.

Приложением № 1 к Инструкции по организации и проведению дезинфекционных мероприятий в машинах скорой медицинской помощи (Приложение 17), утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ № 100 от 26.03. 999 г ода «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской федерации» установлено, что дезинфекцию в салоне машины скорой медицинской помощи проводит санитар под контролем медицинского работника на площадках для санитарного транспорта или при лечебнопрофилактическом учреждении или станции скорой помощи.

В связи с нехваткой медицинского персонала, фактически ежедневная влажная уборка и дезинфекция салона автомобиля производится водителями скорой медицинской помощи, дезинфицирующие средства и другие предметы, необходимые для проведения данных мероприятий, имеются в салоне автомобиля и регулярно пополняются врачом или фельдшером выездной бригады скорой медицинской помощи.

Так как истцы фактически выполняют часть должностных обязанностей санитара выездной бригады скорой медицинской помощи (осуществляют погрузку и разгрузку больных при их транспортировке, оказывают помощь в переноске медицинской аппаратуры, производят ежедневную влажную уборку и дезинфекцию салона автомобиля скорой медицинской помощи), в 20-40 % смен бригада скорой медицинской помощи состоит из двух человек (водитель и фельдшер или врач) просят произвести оплату за осуществление обязанностей не предусмотренных трудовым договором из расчета 0,5 ставки санитара выездной бригады скорой медицинской помощи.

С 01.05.2018 Федеральным законом от 07.03.2018 года № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в размере 11 163 руб. в месяц и выплачивается при условии выработки нормы часов в месяц. Применяем районный (30%) и северный коэффициенты (30%) =    17 861 руб. минимальный размер заработной платы в Иркутской области - 13% НДФЛ = заработная плата на руки 15 539,07 руб. в месяц.

        С 01.05.2018 Федеральным законом от 07.03.2018 года № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в размере 11 280 руб. в месяц и выплачивается при условии выработки нормы часов в месяц. Применяем районный (30%) и северный коэффициенты (30%) = 18 048 руб. минимальный размер заработной платы в Иркутской области - 13% НДФЛ = заработная плата на руки 15 701,76 руб. в месяц.

        Таким образом, с работодателя подлежит взысканию оплата за труд, не предусмотренный трудовыми обязанностями, из расчета 0,5 ставки санитара выездной бригады скорой медицинской помощи из расчета минимального размера оплаты труда за период с октября 2018 года по декабрь 2018 года в размере 23 308,60 руб. (15 539,07 руб. х 0,5 ставки х 3 месяца), за период с января 2019 года по сентябрь 2019 года в размере 70 657,92 руб. (15 701,76 руб. х 0,5 ставки х 9 месяцев). Общая сумма недоплаченной заработной платы составляет 93 966,52 руб.

        Незаконными действиями работодателя истцам причинен моральный вред, который выразился в нахождении в стрессовом состоянии, появились случаи бессонницы, тревоги, рассеянность, забывчивость, отсутствие уверенности в себе, своих силах, беспокойная непоседливость, боязни контактов, стремление к одиночеству, ночные поты. Последнее время чтобы заснуть принимают препараты: «Формула сна», «Пустырник форте», «Экстракт валерьяны». Свои нравственные страдания истцы оценивают в сумме 15 000 руб.

        Истцы просят суд взыскать с ОГБУЗ «ИССМП» в пользу каждого недоначисленную заработную плату за период с октября 2018 года по сентябрь 2019 года в сумме 93 996,52 руб., денежную компенсацию за задержку выплат заработной платы за каждый день задержки в размере 8 662,93 руб., компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., судебные расходы (по договору на оказание услуг) на представителя в размере 63 500 руб.

        В судебном заседании истец Л.Р.В. исковые требования поддержал, суду пояснил, что водители выполняют обязанности санитаров, поскольку часто сами моют салон автомобиля, для этого используют воду и губку, а также специальные средства, поскольку не все фельдшера выполняют свои обязанности добросовестно.

Представитель ответчика Донская Е.В. исковые требования не признала, просили в удовлетворении иска отказать. Представила возражения, в которых отразила правовую позицию по делу.

Истцы В.В.В., К.И.Н., Г.Ю.Н., Н.Ю.Л., Я.Н.А., Г.П.П., П.Д.П. в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцы работают в ОГБУЗ «ИССМП» водителями автомобиля (скорой медицинской помощи класса «В») общепрофильной бригады подстанции №.

В обоснование требований истцы указывают, что п. 3.8, 3.15, 3.16 должностной инструкции водителя автомобиля (скорой медицинской помощи), утвержденной Дата, предусмотрена их обязанность выполнять влажную уборку салона автомобиля скорой медицинской помощи по мере необходимости, поддерживать в нем порядок и чистоту, выполнять вместе с бригадой погрузку и разгрузку больных при их транспортировке, оказывать помощь в переноске медицинской аппаратуры, т.е. фактически они выполняют часть должностных обязанностей санитара выездной бригады СМП, а также осуществляют дезинфекцию салона автомобиля, в связи с чем, просят произвести оплату за труд, не предусмотренный их трудовыми обязанностями из расчета 0,5 ставки санитара выездной бригады СМП.

Рассматривая указанные доводы и требования, суд приходит к следующему.

ОГБУЗ «ИССМП» создано в целях оказания лицам, находящимся на территории города Иркутска и Иркутского района, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной и неотложной формах. Предметом основной деятельности Учреждения является: оказание медицинской помощи в соответствии с лицензией вне медицинской организации; осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с полученной лицензией.

При осуществлении своей деятельности Учреждение руководствуется действующим законодательством РФ, в том числе Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи". Указанным Приказом № 388 Н утвержден Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи. Настоящий Порядок устанавливает правила оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи на территории Российской Федерации. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в соответствии с приложениями N 1 - 15 к настоящему Порядку. Приложением № 2 к Порядку определены Правила организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи. Согласно пункту 3 правил выездные бригады скорой медицинской помощи по своему составу подразделяюся на врачебные и фельдшерские. Выездные бригады скорой медицинской помощи но своему профилю подразделяются на общепрофильные и специализированные (пункт 4). Согласно п. 7 и п. 8 Общепрофильная фельдшерская выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо двух фельдшеров скорой медицинской помощи и водителя, либо фельдшера скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя. Для организации деятельности общепрофильной фельдшерской выездной бригады скорой медицинской помощи используется автомобиль скорой медицинской помощи класса "А" или "В". Общепрофильная врачебная выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи или медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя. Для организации деятельности общепрофильной врачебной выездной бригады скорой медицинской помощи используется автомобиль скорой медицинской помощи класса "В".

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Так, согласно условиям, заключенного между сторонами трудового договора, ответчик предоставляет истцам работу по должности водителя автомобиля в структурном подразделении Подстанция № 1. При этом, согласно п. 2.2 заключенного трудового договора на работника возложены обязанности своевременно и качественно выполнять обязанности, возложенные на него трудовым договором и должностной инструкцией, что не противоречит ст.21 ТК РФ, которая возлагает на работника такие же обязанности.

Должностная инструкция-документ, регламентирующий производственные полномочия и обязанности работника.

Статьей 8 ТК РФ установлено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Таким образом, должностная инструкция - это локальный акт Учреждения.

Согласно п. 1.1. должностной инструкции - настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность водителя автомобиля (скорой медицинской помощи) ОГБУЗ «ИССМП».

Согласно ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Так, истцы были ознакомлены с должностной инструкцией, о чем свидетельствует их подпись в листе ознакомления.

При этом обязанности, возложенные на них должностной инструкцией, не противоречат наименованию должности и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Так, согласно главе 2 Положения о водителе бригады скорой медицинской помощи (Приложение 12 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. N 100): водитель бригады скорой медицинской помощи подчиняется врачу (фельдшеру) и выполняет его распоряжения. Следит за техническим состоянием санитарного автомобиля, своевременно заправляет его ГСМ. Производит влажную уборку салона машины по мере необходимости, поддерживает в нем порядок и чистоту. Обеспечивает немедленный выезд бригады на вызов и движение машины по кратчайшему маршруту. Содержит в функциональном состоянии приборы специальной сигнализации (сирена, проблесковый фонарь), прожектор поисковый, фонарь-прожектор переносной, аварийное освещение салона, шанцевый инструмент. Выполняет мелкий ремонт оснащения (замки, ручки, ремни, лямки, носилки и т.д.). Обеспечивает, вместе с фельдшером (фельдшерами), переноску, погрузку и разгрузку больных и пострадавших при их транспортировке, оказывает помощь врачу и фельдшеру при иммобилизации конечностей пострадавших и наложении жгутов и повязок, переносит и подключает медицинскую аппаратуру. Оказывает помощь медицинскому персоналу в сопровождении психически больных. Обеспечивает сохранность имущества, следит за правильным размещением и закреплением бортовых медицинских приборов. Категорически запрещается хранение в салоне машины каких-либо предметов, кроме утвержденного табельного оснащения. Строго выполняет правила внутреннего распорядка станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, знает и соблюдает правила личной гигиены.

Водитель обязан знать: топографию города; дислокацию подстанций и учреждений здравоохранения.

В пункте 16 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденных Приказом № 388н, закреплено, что водитель автомобиля скорой медицинской помощи обязан: подчиняться врачу или фельдшеру скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи и выполнять его распоряжения; знать топографию населенного пункта, в котором расположена станция (отделение) скорой медицинской помощи и местоположение медицинских организаций; обеспечивать немедленный выезд автомобиля скорой медицинской помощи на вызов и движение автомобиля скорой медицинской помощи по кратчайшему маршруту; выполнять правила внутреннего распорядка станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи; отслеживать техническое состояние автомобиля скорой медицинской помощи, осуществлять своевременную заправку его горюче-смазочными материалами, выполнять влажную уборку салона автомобиля скорой медицинской помощи по мере необходимости, поддерживать в нем порядок и чистоту; содержать в функциональном состоянии приборы специальной сигнализации (сирену, проблесковый фонарь), прожектор поисковый, фонарь-прожектор переносной, аварийное освещение салона, шанцевый инструмент, выполнять мелкий ремонт оснащения (замки, ручки, ремни, лямки, носилки и иное); обеспечивать сохранность имущества, отслеживать правильность размещения и закрепления бортовых медицинских приборов.

При этом, как установлено судом, никакие дезинфекционные мероприятия в машинах скорой медицинской помощи водители не проводят.

Под проведением дезинфекционных мероприятий понимаются - работы по профилактической дезинфекции (дезинфекция, дезинсекция, дератизация), очаговой дезинфекции (текущая и заключительная дезинфекция, дезинсекция, дератизация), а также по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения..."(Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06. 2003 N 131 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03" (вместе с "СП 3.5.1378-03. 3.5. Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельно сти. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 07.06.2003).

Согласно должностной инструкции фельдшера скорой медицинской помощи (утвержденной гл. врачом 16.04.2015) в должностные обязанности фельдшера скорой медицинской помощи входит обязанность по проверке санитарно-гигиенического состояния санитарного автомобиля, проведение уборки салона санитарного автомобиля с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке.

Таким образом, истцы выполняют обязанности, возложенные на них трудовым договором в соответствии с должностной инструкцией.

Кроме того, в соответствии со ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса.

Статьей 151 ТК РФ закреплено, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Статьей 60.2 ТК РФ закреплено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Однако, доказательств поручения работодателем выполнения водителям дополнительной работы, в том числе и по дезинфекции салона автомобиля, равно как и доказательств осуществления истцами указанной работы, материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с ОГБУЗ «ИССМП» в пользу каждого заработной платы в размере 93 996 руб. 52 коп. и, как следствие, компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 8 662 руб. 93 коп. не имеется, в связи с чем, в удовлетворении данных требований следует отказать.

При этом, ходатайство представителя ответчика о пропуске истцами срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не подлежит удовлетворению, поскольку в силу части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии со ст. 237 Трудового Кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку судом не установлено нарушение прав и законных интересов истцов, требование о взыскании с ответчика в их пользу компенсации морального вреда в размере 15 000 руб., суд находит не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

При этом, требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя не подлежат удовлетворению в силу ст. 98 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований В.В.В., К.И.Н., Л.Р.В., Г.Ю.Н., Н.Ю.Л., Я.Н.А., Г.П.П., П.Д.П. к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутская станция скорой медицинской помощи» о взыскании в пользу каждого заработной платы в размере 93 996 руб. 52 коп., компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 8 662 руб. 93 коп., компенсации морального вреда в размере 15 000 руб., расходов на услуги представителя в размере 63 500 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое лица, участвующие в деле, и представители могут получить Дата.

Судья:                                                                                      О.В. Варгас