Дело № 2-110/2020
24RS0057-01-2019-001712-23
РЕ Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июля 2020 года г. Шарыпово
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,
при секретаре судебного заседания Олейниковой И.А.,
с участием ответчиков: Козлюк Ю.Н., представителя КГБУ СО «КЦСОН «Шарыповский» - Козлюк Ю.Н. (действующей на основании Устава и приказа № 159-ЛС от 23.04.2020), представителя КГКУ «УСЗН» - Кравчук Е.М. (по доверенности № 106 от 15.01.2020), представителя УСЗН Администрации г. Шарыпово - Кравчук Е.М. (на основании распоряжения Администрации г. Шарыпово № 1211 от 21.10.2019, Положения об УСЗН Администрации г. Шарыпово),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воронов А.В. к краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Шарыповский», его директору Козлюк Ю.Н., краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения», территориальному отделению КГКУ «УСЗН» по г. Шарыпово и Шарыповскому району Красноярского края, Управлению социальной защиты Администрации города Шарыпово Красноярского края, об объявлении строгого выговора директору КГБУ СО «КЦСОН «Шарыповский» Козлюк Ю.Н., лишении ее премии и 13-й зарплаты, применении дисциплинарного взыскания, взыскании с нее компенсации морального вреда в размере 7 000 рублей, о возложении обязанности информировать Воронов А.В. о мероприятиях с обеспечением доставки к месту проведения мероприятий,
УСТАНОВИЛ:
Воронов А.В. обратился в суд с иском (с учетом привлечения судом ответчиков для участия в деле, уточнения исковых требований, в порядке ст.ст. 39-40 ГПК РФ) к КГБУ СО «КЦСОН «Шарыповский», его директору Козлюк Ю.Н. о взыскании компенсации морального вреда в размере 7000 рублей, о возложении обязанности информировать Воронова А.В. о мероприятиях с обеспечением доставки к месту проведения мероприятий, о взыскании судебных расходов в размере 660 рублей; к территориальному отделению КГКУ «УСЗН» по г. Шарыпово и Шарыповскому району Красноярского края о возложении обязанности о привлечении Козлюк Ю.Н. к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора с лишением премии и 13 зарплаты. Истец обосновывает свои требования тем, что 29.08.2019 он в телефонном режиме обратился в МБУ «КЦСОН» с просьбой о назначении ему массажа по программе реабилитации с мастером массажа -Гращук М.Б., которая знает его заболевание и работала с ним ранее. Из ответа № 01-12/6478 от 19.11.2019 УСЗН Администрации города Шарыпово, по просьбе истца реабилитация по услуге массажа была назначена на 16.10.2019 с массажистом Гращук М.Б., однако Козлюк Ю.Н. категорически отказалась выполнять изменения, о которых он лично её просил.
Истец Воронов А.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем составлена телефонограмма (л.д. 119-120,123).
Директор КГБУ СО «КЦСОН «Шарыповский» Козлюк Ю.Н., действующая за себя и как законный представитель Учреждения (полномочия проверены, л.д. 128-146) возражала относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск, также пояснила, что нарушений законодательства в оказании Воронову А.В. социально – реабилитационных услуг не допущено. План мероприятий Учреждения публикуется в местных газетах «Твой Шанс» и «Огни Сибири», а также на сайте Учреждения, находится в свободном доступе. Законом не предусмотрено персональное информирование о проведении мероприятий. Обеспечивается массовый подвоз граждан (л.д. 19-21).
Представитель КГКУ «УСЗН» - Кравчук Е.М. (полномочия проверены, л.д. 51-53) в судебном заседании возражала относительно исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по г. Шарыпово и Шарыповскому району входит в структуру КГКУ «УСЗН», которое не является правопреемником УСЗН Администрации г. Шарыпово, в связи с чем, к нему не переходят права и обязанности Управления социальной защиты Администрации г. Шарыпово.
Руководитель ликвидационной комиссии Управления социальной защиты населения Администрации города Шарыпово Кравчук Е.М. (полномочия проверены, л.д. 89-106) в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований по следующим доводам. В связи с прекращением наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан с 01.01.2020, в соответствии с законом Красноярского края от 04.06.2019 №7-2828 "О внесении изменений в Законы края о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан", учредителем - Администрацией г. Шарыпово принято решение о ликвидации Управления социальной защиты населения Администрации города Шарыпово (распоряжение от 21.10.2019 №1211 «О ликвидации Управления социальной защиты населения Администрации города Шарыпово»). Решением Шарыповского городского Совета депутатов от 17.09.2019 № 54-172 «О внесении изменений и дополнений в Решение Шарыповского городского Совета депутатов от 27.10.2015 N 5-12 "Об утверждении структуры администрации города Шарыпово" из структуры Администрации города Шарыпово с 01.01.2020 исключено УСЗН Администрации г. Шарыпово. Таким образом, с 01.01.2020 УСЗН Администрации г. Шарыпово не является учредителем МБУ «КЦСОН», действие трудового договора заключенного от имени учредителя с директором МБУ «КЦСОН» Козлюк Ю.Н. прекращено 31.12.2019 (л.д. 88). Также Кравчук Е.М. пояснила, что УСЗН Администрации г. Шарыпово снято с учета в налоговом органе 10.06.2020.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему:
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности (статья 39, часть 1).
Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Закона от 21.11.2011, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации.
На территории Красноярского края действует Закон Красноярского края от 16.12.2014 № 7-3023 «Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае»
Статья 1 Закона от 16.12.2014 № 7-3023 предусматривает, что настоящий Закон разграничивает полномочия между органами государственной власти края в сфере социального обслуживания граждан и регулирует отношения, связанные с организацией социального обслуживания граждан в Красноярском крае, а также устанавливает меры социальной поддержки работников краевых государственных учреждений социального обслуживания. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории края, беженцев, а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан на территории края.
Согласно п. 2 ст. 21 названного Закона края, для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). В выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации.
Законом Красноярского края от 16.12.2014 № 7-3023 «Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае» утвержден перечень социальных услуг.
Согласно п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан относится к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Органом исполнительной власти Красноярского края, который осуществляет оказание государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, является Министерство социальной политики края.
На основании п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 1). Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2).
Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
Таким образом, моральный вред подлежит компенсации, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему личные нематериальные блага.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно распоряжениям Администрации г. Шарыпово №№ 1211 от 21.10.2019, 1342 от 11.11.2019, 421 от 20.04.2020, 524 от 01.06.2020 подлежит ликвидации Управление социальной защиты населения Администрации г. Шарыпово, являющееся муниципальным отраслевым органом Администрации города, с правами юридического лица, в срок до 30.06.2020; ответственным за осуществление ликвидационных процедур УСЗН Администрации г. Шарыпово определена руководитель Управления - Кравчук Е.М.; со дня вступления в силу распоряжения к ликвидационной комиссии переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого учреждения, в том числе по представлению интересов УСЗН Администрации г. Шарыпово в суде. Решением Шарыповского городского Совета депутатов от 17.09.2019 № 54-172 «О внесении изменений и дополнений в Решение Шарыповского городского Совета депутатов от 27.10.2015 N 5-12 "Об утверждении структуры администрации города Шарыпово" из структуры Администрации города Шарыпово с 01.01.2020 исключено УСЗН Администрации г. Шарыпово. В Единый государственный реестр юридических лиц в отношении УСЗН Администрации г. Шарыпово внесена запись о ликвидации юридического лица 10.06.2020 за государственным регистрационным номером 2202400547963, что также следует из уведомления о снятии данной организации в налоговом органе (л.д. 89-90, 95-97, 124-127).
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» создано для оказания услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий Министерства социальной политики края, в сфере социальной поддержки и социального обслуживания после прекращения исполнения муниципальными органами социальной защиты населения государственных полномочий, в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, в связи с истечением срока наделения их указанными полномочиями.
Как следует из п. 1.7. Устава КГКУ «Управление социальной защиты населения», утвержденного приказом Министерства социальной политики Красноярского края от 11.07.2019 № 473-ОД, Учреждение имеет территориальные отделения, указанные в приложении к настоящему Уставу (п. 15, указано Территориальное отделение краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Шарыпово и Шарыповскому району»). Территориальные отделения действуют на основании утвержденных руководителем Учреждения положений. Руководители территориальных отделений назначаются руководителем Учреждения и действуют на основании его доверенности. Территориальные отделения не являются юридическими лицами (л.д.55-73).
Согласно уставу МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения», утвержденному приказом УСЗН Администрации г. Шарыпово от 24.08.2015 № 72-У, Учреждение создано на основании приказа УСЗН Администрации г. Шарыпово от 29.10.2010 № 59У, является некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по предоставлению социальных услуг. Функции Учредителя выполняет УСЗН Администрации г. Шарыпово. Учреждение предназначено для оказания комплекса социальных услуг гражданам в полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому, направленных на улучшение условий их жизнедеятельности. Социальные услуги, в т.ч. входящие в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Красноярского края, утвержденные Законом Красноярского края от 16.12.2014 № 7-3023 «Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае», оказываются гражданам бесплатно либо на условиях частичной или полной оплаты. Учреждение как поставщик социальных услуг обязано предоставлять социальные услуги их получателям в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг, осуществлять социальное сопровождение. Управление Учреждением осуществляется директором Учреждения на принципах единоначалия; директор назначается на должность и освобождается от должности Учредителем (л.д. 74-87).
Приказом Министерства социальной политики Красноярского края от 25.12.2019 № 923-ОД утвержден устав КГБУ СО «КЦСОН «Шарыповский». Учреждение создано на основании распоряжения Правительства Красноярского края от 23.12.2019№ 1075-р, путем принятия из муниципальной собственности в государственную собственность края МБУ СО «КЦСОН». Учредителем Учреждения является Красноярский край. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляют министерство социальной политики края, агентство по управлению государственным имуществом края. Учреждения является унитарной некоммерческой организацией. Предметом деятельности Учреждения является предоставление социальных услуг гражданам, признанным в установленном порядке, нуждающимися в предоставлении социальных услуг, в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому. Основным видом деятельности Учреждения является предоставление гражданам социальных услуг без обеспечения проживания, включенных в Перечень социальных услуг, утвержденный Законом Красноярского края от 16.12.2014 № 7-3023 «Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае». Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет, в том числе, оказание социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий Органом управления Учреждения является руководитель Учреждения и Общее собрание работников Учреждения (л.д. 129-146).
С 01.01.2020 УСЗН Администрации г. Шарыпово не является учредителем МБУ «КЦСОН», действие трудового договора заключенного от имени учредителя с директором МБУ «КЦСОН» Козлюк Ю.Н. прекращено 31.12.2019 (л.д.88).
В п.2 приказа Министерства социальной политики Красноярского края № 923-ОД от 25.12.2019 указано, что трудовой договор с директором Учреждения Козлюк Ю.Н. продолжает действовать до внесения в него изменений, прекращения в соответствии с ТК РФ (л.д. 129).
В соответствии с приказом Министерства социальной политики края № 159-лс от 23.04.2020, заключен срочный трудовой договор по соглашению сторон с директором краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Шарыповский» Козлюк Ю.Н. с 23.04.2020 по 31.12.2020 (л.д. 128).
Из справки серии МСЭ-2009 № следует, что Воронов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.02.2010 повторно установлена <данные изъяты> инвалидности от общего заболевания бессрочно (л.д. 13).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в том числе из пояснений руководителя КГБУ СО «КЦСОН «Шарыповский» Козлюк Ю.Н., в отделении социальной реабилитации инвалидов Учреждения (бывшее название - МБУ «КЦСОН») получают социально-реабилитационные мероприятия 1331 челок (из них 913 взрослых инвалида и 418 детей с ограниченными возможностями здоровья), а также пожилых людей – 1870 человек, от 1-го до 2-х раз в год. Все индивидуальные мероприятия по реабилитации проводятся согласно записи очередности к каждому специалисту (в том числе и к массажистам). Врач или специалист по социальной работе два раза в год сообщают Воронову А.В., как получателю социальных услуг, о дате и времени прохождения реабилитации лично или в телефонном режиме. 29.08.2019 Воронов А.В. обратился за получением социально-реабилитационных услуг (в том числе за массажем), и в порядке очереди свободного времени места, специалистом по социальной работе, Барановой Т.В., был записан на 02.10.2019 к медсестре по массажу Моисеевой Ю.С. Заявления на имя директора о выборе медицинской сестры по массажу по предоставлению данной реабилитационной услуги Воронов А.В. не подавал (ст. 21 п.2 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ). В КГБУ СО «КЦСОН «Шарыповский» осуществляется подвоз инвалидов на специализированном транспорте Учреждения на реабилитацию от места проживания и обратно. Воронов А.В. был включен в график - перевозки специализированным транспортом ко времени предоставления социально-реабилитационных услуг. 24.09.2019 Воронов А.В. отказался от предоставления реабилитационных услуг массажистом Моисеевой (Воиновой) Ю.С., выражая недоверие к выполнению ее работы массажистом. Поменять Воронова А.В. к массажисту Гаращук не представлялось возможным, так как в это время получали услугу массажа дети-инвалиды по очереди (ФИО1, ФИО2 и др.). Врачом, Грибановой С.Г., Воронову А.В. была перенесена дата предоставления услуги массажиста Гаращук М.Б. на 02.10.2019 в 10.40 часов. Но от него поступил отказ, объясняя его тем, что он ожидает ответ из прокуратуры о наказании директора. 19.12.2019 было отправлено письмо по электронной почте Воронову А.В. на согласование о назначении ему реабилитационных мероприятий с определением даты (09.01.2020) и времени (в 09.20 ч.). Но вновь последовал отказ, так как Воронов пояснил, что ему нужно принимать процедуры в 10 ч. 15 мин. Врачом время было подобрано на 10 ч. 15 мин. Все мероприятия по предоставлению социальных услуг Воронову А.В. предоставлены в соответствии с законодательством (л.д. 19-21).
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются также письменными объяснениями врача Грибановой С.Г., специалиста по социальной работе отделения реабилитации граждан Барановой Т.В., выпиской из журнала приема взрослых получателей социальных услуг на медицинской обслуживание (л.д. 23-25).
29.08.2019 он в телефонном режиме обратился в МБУ «КЦСОН» с просьбой о назначении ему массажа по программе реабилитации с мастером массажа -Гращук М.Б.,
В письме УСЗН Администрации г. Шарыпово от 19.11.2019 № 01-12/6478 на обращение Воронова А.В. указано, что Управлением о проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что в соответствии с п. 30 приложения к порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, включая перечень документов, необходимых для предоставления социальных услуг, и порядка предоставления получателями социальных услуг сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 17.12.2014 № 600-п, Воронов А.В. два раза в год в отделении реабилитации инвалидов МБУ «КЦСОН» получает социально-реабилитационные услуги, в том числе, курс массажа, по направлению врача-невролога КГБУЗ «Шарыповская ЦРБ». Все индивидуальные мероприятия по реабилитации проводятся согласно записи очередности к каждому специалисту (в том числе и к массажистам). Таким образом, в ходе проведения служебной проверки не установлено фактов нарушения требований закона Красноярского края от 16.12.2014 года № 7-3023 «Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае», Постановления Правительства Красноярского края от 17.12.2014 г. № 600-п «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, включая перечень документов, необходимых для предоставления социальных услуг, и порядок предоставления получателями социальных услуг сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг», а также Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» со стороны директора МБУ «КЦСОН» Козлюк Ю.Н. и ее сотрудников. Оснований для привлечения директора МБУ «КЦСОН» Козлюк Ю.Н. и сотрудников МБУ «КЦСОН» к дисциплинарной ответственности, в соответствии с требованиями ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, не имеется (л.д. 22).
В письме от 23.12.2019 исх. № 262/01, директор МБУ «КЦСОН» Козлюк Ю.Н. сообщила Воронову А.В., что по вопросу назначения времени приема им реабилитационных мероприятий, она просит связаться его по стационарному телефону с врачом муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» Грибановой С.Г., а также довела до его сведения, что состоялся праздничный концерт, план мероприятий которых был опубликован в газете «Твой Шанс» и «Огни Сибири» (л.д. 47).
Как следует из материалов дела, Воронов А.В. в КГБУ СО «КЦСОН «Шарыповский» проходил лечение с 09.01.2020 по 23.01.2020, и с 30.06.2020 по 13.07.2020 (л.д. 147,148), в соответствии с рекомендациями, указанными в справках, о проведении курса реабилитации каждые полгода, в том числе, истец прошел курсы массажа по 10 дней каждые полгода.
Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено в суд доказательств о ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию социально-реабилитационных услуг, в том числе, курсов массажа.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны КГБУ СО «КЦСОН «Шарыповский» и его руководителя Козлюк Ю.Н. нарушений вышеприведенных правовых норм при предоставлении социально-реабилитационных услуг, в том числе, курса массажа, истцу Воронову А.В.
Кроме того, директор Учреждения – Козлюк Ю.Н. не может являться ответчиком по делу, в силу положений гражданского процессуального законодательства.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования о взыскание денежной компенсации морального вреда в размере 7 000 рублей и судебных расходов – 660 рублей с Козлюк Ю.Н. являются незаконными, необоснованными и поэтому не подлежат удовлетворению.
Также истцом заявлены необоснованные требования о возложении обязанности на директора КГБУ СО «КЦСОН «Шарыповский» Козлюк Ю.Н. информировать Воронова А.В. о мероприятиях с обеспечением доставки к месту проведения мероприятий, поскольку каких-либо доказательств нарушения прав истца в этой части, Вороновым А.В. не представлено.
Статья 192 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусматривает, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
Не подлежат удовлетворению исковые требования Воронова А.В. к Территориальному отделению КГКУ «УСЗН» по г. Шарыпово и Шарыповскому району о привлечении Козлюк Ю.Н. к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора, в также лишении премии и 13-й заработной платы, поскольку территориальное отделение не является юридическим лицом, а также работодателем директора КГБУ СО «КЦСОН «Шарыповский» Козлюк Ю.Н.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Воронов А.В. отказать в удовлетворении исковых требований к КГБУ СО «КЦСОН «Шарыповский», его директору Козлюк Ю.Н., КГКУ «УСЗН», территориальному отделению КГКУ «УСЗН» по г. Шарыпово и Шарыповскому району Красноярского края, УСЗН Администрации города Шарыпово Красноярского края, об объявлении строгого выговора применении дисциплинарного взыскания директору КГБУ СО «КЦСОН «Шарыповский» Козлюк Ю.Н., лишении ее премии и 13-й зарплаты, взыскании с нее компенсации морального вреда в размере 7 000 рублей, о возложении обязанности информировать Воронов А.В. о мероприятиях с обеспечением доставки к месту проведения мероприятий.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2020 года
Судья Шарыповского городского суда
Красноярского края: М.Ю. Бриткова