Решение по делу № 12-147/2015 от 05.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2015 года Судья Ленинского районного суда г.Иркутска Хижаев Б.Ю., при секретаре Филюшиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Будкина Д.А.на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Ленинского округа г. Иркутска от 04.02.2015г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Попова С.В.,

У С Т А Н О В И Л:

04.02.2015г. мировым судьей судебного участка №25 Ленинского округа г. Иркутска вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Попова С.В., за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, врио заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Будкин Д.А. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что считает его незаконным и необоснованным. Просит постановление отменить.

В судебном заседании врио заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Будкин Д.А., Попов С.В. участия не принимали.

Проверив материалы административного дела, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения, имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №25 Ленинского округа г.Иркутска от 04.02.2015г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Попова С.В. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Нарушений данного требования закона мировым судьей, при рассмотрении дела не допущено.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении от 30.12.2014 г., из которого усматривается, что он составлен в отсутствие Попова С.В., поскольку им не подписан. Соответственно, при составлении данного протокола Попову С.В. не были разъяснены его права, а также сроки оплаты административного штрафа. Кроме того, он был лишен права заявлять ходатайство, приносить замечания.

Имеющаяся в материалах дела почтовая корреспонденция, направленная Попову С.В., не может быть признана надлежащим извещением, поскольку вручена Попову С.В. не была, возвращена отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Тем самым, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, установленных ст.28.2 КоАП РФ.

Соответственно вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения обоснован.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

А при таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №25 от 04.02.2015г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Попова С.В., за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения - подлежит оставлению без изменения, а жалоба врио заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Будкина Д.А. – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу врио заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Будкина Д.А. – оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 25 Ленинского округа г. Иркутска от 04.02.2015г., о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Попова С.В., за отсутствием состава административного правонарушения - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Б.Ю. Хижаев