Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-617/2012 ~ М-557/2012 от 27.09.2012

Дело № 2-617

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2012 года                                                                         г.Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

При секретаре Никитиной Н.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Надежды Клементьевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по РК в г.Питкяранта о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении и выплате пенсии

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Иванова Н.К. с 18.03.1983г. по 12.11.1988г. работала сортировщицей пегматита на дробильно-сортировочной установке в карьере Линоваара Ладожского карьероуправления, с 21.11.1994г. по 19.04.1995г. и с 15.09.1995г. по 28.02.1997г. работала санитаркой противотуберкулезного кабинета Питкярантской ЦРБ.

13.08.2009г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением от 10.09.2009г. в назначении пенсии было отказано по причине недостаточной продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера.

С решением ответчика об отказе в назначении пенсии истица не согласна, поскольку Ладожское карьероуправление является горнодобывающим предприятием, дробильно-сортировочная фабрика осуществляет дробление и сортировку пегматита, добываемого в карьере, т.е. продолжает единый технологический процесс добычи полезного ископаемого.

Иванова Н.К. просит обязать ответчика включить период её работы в Ладожском карьероуправлении сортировщиком пегматита с 18.03.1983г. по 12.11.1988г. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 13 августа 2009г.

В судебном заседании истица исковые требования изменила, просила обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы в должности сортировщика пегматита с 18.03.1983г. по 12.11.1988г., назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 30.03.2011г.

В судебное заседание представитель истицы адвокат Брицына Е.Н. не явилась, о дне слушания дела извещена. В судебном заседании 16.10.2012г. исковые требования поддержала и пояснила, что в августе 2009г. истица обратилась с заявлением о назначении пенсии, однако в назначении пенсии было отказано по причине недостаточной продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Полагает, что период работы истицы в должности сортировщицы пегматита с 18.03.1983г. по 12.11.1988г. подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку карьер Линоваара Ладожского карьероуправления являлся горнодобывающим предприятием, ДСФ осуществляла дробление и сортировку пегматита, что является продолжением технологического процесса добычи полезных ископаемых открытым способом.

Представитель ответчика Т.А.М.., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что Иванова Н.К. обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии в августе 2009г. Период работы истицы сортировщицей пегматита карьера Линоваара Ладожского карьероуправления не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку ДСУ расположена не в пределах горного отвода, а в границах земельного отвода. Кроме того, на момент обращения за назначением пенсии истицей не был выработан стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей Галушко Т.И., Середину Т.М. приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27, ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, при одновременном наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, страхового стажа не менее 20 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В судебном заседании установлено, что в период с 18.03.1983г. по 12.11.1988г. Иванова Н.К. работала сортировщицей пегматита 1 разряда на ДСУ карьера Линоваара Ладожского карьероуправления.

Факт работы истицы в качестве сортировщицы пегматита Ладожского карьероуправления подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами по заработной плате за период с 1983 по 1988г.г., архивными справками №, № от 20.02.2009г.

С 1993 года Ладожское Карьероуправление преобразовано в АООТ «Ладожское Карьероуправление», что подтверждается постановлением мэрии г.Питкяранта и Питкярантского района от 06.08.1993г. №

Согласно Уставу АООТ «Ладожское Карьероуправление» основными видами деятельности предприятия являются: добыча и получение кускового пегматита для строительной и керамической промышленности, изготовление щебня, песка для строительства, добыча гранитных блоков.

Из архивной справки от 05.04.2007г. № Национального Архива РК усматривается, что в состав Ладожского карьероуправления входило три карьера: Луппико, Линноваара, Ладожский. На карьере Линноваара ведется добыча пегматита и нерудных строительных материалов. На карьере Линноваара установлен ленточный конвейер для производства стекольного пегматита. Выемка горной массы на карьере производилась только открытым способом.

В пояснительной записке к годовому отчету за 1987г. по Ладожскому карьероуправлению указано, что на карьерах Луппико и Линоваара ведется добыча кварц-полевошпатного сырья (пегматита) для предприятий стекольной и фарфоровой промышленности и нерудных строительных материалов - щебня, отсевов и бутового камня.

В штатной расстановке рабочих карьера Линоваара на 1986-1987г.г. значатся сортировщицы.

Согласно справке Ладожского карьероуправления, выданной в Питкярантский отдел социального обеспечения указано, что месторождение Линоваара представлено микроклиновым, плагиоклазовым и смешанным пегматитом, разновидности пегматита соответствуют требованиям ГОСТ 7030-75, ГОСТ 13451.

Микроколиновый пегматит представляет собой горную породу, состоящую из минералов полевого шпата (микроклина, плагиоклаза) и кварца. Кварц, содержащий оксид кремния, относится к веществам 3 класса опасности.

В соответствии с ЕТКС выпуск 4 наименование профессии работника, занятого сортировкой полезного ископаемого по внешним признакам вручную, выборкой пустой породы и посторонних предметов из полезного ископаемого и кусков товарной продукции из породы, разделкой материалов по сортам, погрузкой отобранной породы, обслуживанием сортировок, бункеров и транспортеров под бункерами - «сортировщик».

Работы сортировщика на карьере Линоваара связаны с сортировкой (выборкой) именно пегматита.

Свидетель Г.Т.И.. показала, что вместе с истицей работала в Ладожском карьероуправлении, истица работала сортировщиком пегматита на ДСУ, куда пегматит доставлялся с забоя. В карьере был ленточный конвейер, на котором дробили пегматит.

Свидетель С.Т.М. показала, что вместе с истицей работали в должности сортировщиц пегматита Ладожского карьероуправления, сортировали пегматит вручную, откидывали с ленты посторонние предметы, грузили пегматит в бункера в течение полного рабочего времени.

В списке №2 раздел 1 «Горные работы по добыче открытым способом…нерудных полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности под кодом 2010100а-1826 предусмотрены «сортировщики».

Аналогичная позиция под кодом 2030000а-18627 «сортировщики» содержится и во 2 разделе Списка №2 «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» 20300000 «обогатительные фабрики и установки по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности…» При этом не имеет значения, расположены или нет рабочие места в границах горного отвода.

В соответствии с Едиными правилами безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов, утвержденными постановлением Федерального горного и промышленного надзора №47 от 04.06.2003г. обогащение полезных ископаемых включает в себя технологические процессы дробления, сортировки и переработки полезных ископаемых, окускование руд и концентратов полезных ископаемых.

Таким образом, работа сортировщика пегматита относится именно к операции по обогащению.

Учитывая вышеизложенное, условия и характер труда Ивановой Н.К. сортировщицей пегматита карьера Линоваара Ладожского карьероуправления в период с 18.03.1983г. по 12.11.1988г. соответствуют требованиям Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№ 10 Раздела 1 «Горные работы» подраздела 1а «открытые горные работы и работы на поверхности», код поз.2010100а-18627 «Сортировщики», а также раздела 2 «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», код поз. 2030000а-18627 «сортировщики».

Выводы суда объективно подтверждаются заключением экспертизы Министерства труда и занятости РК № от 07.11.2012г., у суда нет оснований не доверять заключению эксперта, так как оно составлено государственным экспертом по условиям труда, выводы эксперта подтверждаются материалами дела, не опровергнуты документами.

Таким образом, период работы Ивановой Н.К. сортировщиком карьера Линоваара Ладожского карьероуправления с 18.03.1983г. по 12.11.1988 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, истица проработала в указанной должности 5 лет 07 мес.25 дней, данный стаж по состоянию на 01.01.2002г. исчисляется в 1,5 размере и составит 08 лет 05 мес. 21 день.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании, Иванова Н.К. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости 13.08.2009г..

На дату обращения страховой стаж истицы составлял 21 год 03 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 18 лет 04 мес.27 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (включая период работы в должности санитарки противотуберкулезного кабинета Питкярантской ЦРБ - 2 года 09 мес. 23 дня) - 11 лет 03 мес. 11 дней.

Периоды получения пособия по безработицы с <данные изъяты> не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, поскольку в стаж работы в районах Крайнего севера включается только время трудовой деятельности, указанной в ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Периоды получения пособия по безработице относятся к иным периодам, не являются трудовой деятельностью, в связи с чем не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера..

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что на дату обращения 13.08.2009г. у истицы отсутствовало право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, на 13.08.2009г. стаж работы Ивановой Н.К. в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, составил18 лет 04 мес.27 дней, менее требуемых 20 лет..

Судом установлено, что на момент обращения у Ивановой Н.К. имелся требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда, однако истица не располагала необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, не смогла их предоставить по независящим от неё причинам.

Суд полагает, что досрочная пенсия Ивановой Н.К. может быть назначена с 30.03.2011 года, поскольку на указанную дату у истицы имелся требуемый страховой стаж - 22 года 07 мес.20 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Север - 20 лет 01 день, стаж работы с тяжелыми условиями труда - 11 лет 03 мес. 11 дней..

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии устанавливаются законом.

Отказ ответчика в назначении досрочно трудовой пенсии по старости Ивановой Н.К. привел к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленными конституционно значимыми целями, закрепленными в ч.3 ст.55 Конституции РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК включить Ивановой Надежде Клементьевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в качестве сортировщика пегматита карьера Линоваара Ладожского карьероуправления с 18.03.1983г. по 12.11.1988 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК назначить Ивановой Надежде Клементьевне трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 30 марта 2011 года и выплатить её.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК в пользу Ивановой Н.К. возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Питкярантский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                             Прокофьева И.М.