Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2013 (2-1774/2012;) ~ М-1712/2012 от 25.12.2012

Дело № 2-198/2013

Поступило в суд 25.12.2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2013 года                            г.Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе: Председательствующего судьи Мошняковой О.М.,

При секретаре Медведевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиверкиной Н. В. к администрации Первомайского района г. Новосибирска и мэрии города Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с вышеизложенным иском, просила признать за ней, Шиверкиной Н. В., право пользования на освободившееся в <адрес> жилое помещение -комнату площадью 11,2 кв.м. (по плану №) на условиях социального (жилищного) найма.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является нанимателем двух комнат, площадью 11,8 и 18,0 кв.м. в <адрес> <адрес> жилой площадью 29,2 кв.м..

Третью комнату площадью 11,2 кв.м (по плану №) занимал гражданин О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ДД.ММ.ГГГГ мама истца, Щ., развелась с отцом и стала жить в гражданском браке с О.

В ДД.ММ.ГГГГ в семье было уже четверо детей и мама истца с Ошкиным жили в его комнате. Официально брак они не регистрировали, однако на протяжении 12 лет они вместе вели общее хозяйство, жили одной семьей. В тот период мы фактически стали пользоваться всей квартирой.

В ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь Ю., и в ДД.ММ.ГГГГ истец с дочерью, с согласия Ошкина, стали фактически проживать в его комнате, а он вместе с мамой истца стал пользоваться комнатой площадью 11,8 кв.м. (по плану №).

Таким образом, в 1991 году Шиверкина НВ вселилась в указанную комнату, как член семьи нанимателя, с ведома и согласия О., поэтому приобрела право пользования указанной комнатой.

В ДД.ММ.ГГГГ О. внезапно пропал. Так как брак не был официально заключен, заявление о розыске у мамы не приняли. После исчезновения О. семья истца продолжала пользоваться комнатой, несли расходы по ее содержанию. Кроме того, нанимателем квартиры на тот момент была Щ., которая состояла на очереди на получение жилья, поскольку семья была нуждающейся, так как на каждого члена семьи приходилось мене учетной нормы жилой площади.

В ДД.ММ.ГГГГ мама истца - Щ. умерла. В связи с ее смертью их семью сняли с очереди на жилье, хотя они продолжали оставаться нуждающимися в улучшении жилищных условий.

После смерти мамы истец стала нанимателем двух комнат, но продолжала пользоваться комнатой О., делала в ней текущей ремонт, отапливала, и вносила за нее плату по лицевому счету Ошкина. Поскольку О. фактически без вести пропал, сведений о его смерти не было, то обращения в ЖЭУ о переоформлении на истца комнаты были безрезультатными.

Недавно Шиверкиной Н.В. стало известно, что О. умер ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время семья истца состоит из шести человек:

Шиверкина Н. В.;

Тупицына Е. В.;

Ващенко Е. С.;

Ивкина Ю. В.;

Тупицин В. А.;

Щербинин А. В..

Все они имеют равные права в пользовании двумя комнатами в квартире. Фактически на каждого члена семьи приходится по 4,86 кв.м., т.е менее 12 кв.м. на человека и нуждаются в улучшении жилищных условий.

В августе 2012 г. Шиверкина Н.В. обратилась в администрацию Первомайского района г. Новосибирска с просьбой передать ей в пользование освободившееся в квартире жилое помещение - комнату, площадью 11,2 кв.м (по плану №), в связи с чем истцу было предложено предоставить ряд документов, в том числе свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, а в случае изменения фамилии, имени, отчества, места и даты рождения членов семьи, а также документы, подтверждающие согласие членов семьи на заключение договора социального найма жилого помещения.

Такие документы истец не имеет возможности предоставить в администрацию Первомайского района, поскольку не со всеми членами семьи имею возможность общаться, поэтому вынуждена обратиться в суд.

    В судебном заседании истец Шиверкина Н.В. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковые требования (л.д.47), в котором указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной
квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, в случае наличия оснований, право требования заключения договора социального найма на спорную комнату принадлежит не только истцу, а всем членам ее семьи имеющим право пользования жилым помещением <адрес>.

    Порядок предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире
предусмотрен положением о порядке распоряжения муниципальным жилищным
фондом (утвержден Решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 № 94 (ред. от 19.09.2012), в соответствии с п. 8.2.1 которого, гражданин, желающий получить освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире по договору социального найма жилого помещения, обращается в администрацию района по месту нахождения освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире с заявлением о заключении договора социального найма освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире и пакетом необходимых документов.

    Администрация района в течение 20 дней со дня обращения заявителя направляет в управление по жилищным вопросам копии представленных им заявления и документов.

Управление по жилищным вопросам в течение 25 дней со дня регистрации рассматривает поступившие документы и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма, предусмотренных подпунктом 8.2.4 Положения, разрабатывает проект правового акта мэрии о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, законом предусмотрен административный порядок предоставления комнат в коммунальных квартирах и семье истца необходимо обратиться с соответствующим заявлением в администрацию Первомайского района

    Третьи лица Тупицина Е. В., Ващенко С. А., действующая в интересах Ващенко Евы С., в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом.

    Третье лицо Щербинин А.В., третье лицо Ивкина Ю.В., третье лицо – Денисова Т. В., действующая в интересах Тупицына В. А., в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие ( л.д. 35,46,65).

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, его представителя, показания свидетеля, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что трехкомнатная квартира, расположенная по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18).

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9-11), Шиверкина Н. В. является нанимателем двух комнат, площадью 11,8 и 18,0 кв.м. в этой квартире <адрес> жилой площадью 29,2 кв.м.В состав семьи нанимателя Шиверкиной Н.В. включены ( л.д. 9 оборот) Тупицына Е.В. ( сестра нанимателя), Ващенко Е. С. и Тупицын В. А. ( племянники нанимателя и дети её родной сестры Тупицыной Е.В.).

Согласно требованиям ч. 3 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно выписки из домовой книги ( л.д. 13), в комнате <адрес> зарегистрированы по месту жительства Шиверкина Н. В. ( наниматель), Тупицына Е. В. ( сестра нанимателя), Ващенко Е. С. ( племянница нанимателя), Щербинин А. В. ( брат нанимателя), Ивкина Ю. В. ( дочь нанимателя), Тупицын В. А..

На имя Шиверкиной Н.В. был открыт лицевой счет № на комн.<адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета ( л.д. 12).

В комнате <адрес> зарегистрирован О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения., что подтверждается выпиской из домовой книги ( л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ умер О., что подтверждается свидетельством о смерти ( л.д. 15).

Согласно поквартирной карточке ( л.д. 55) ранее зарегистрированная по указанному адресу в качестве нанимателя Ошкина А. Ф. была снята с учета по адресу комната <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованиям ч.5 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой ( разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживающего нанимателя.

В 2012 году Шиверкина Н.В. обратилась в администрацию Первомайского района г. Новосибирска с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру <адрес>, ответом № от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 17) истцу было разъяснено, какие документы необходимо представить для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной
квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Истица Шиверкина Н.В., заявив исковые требования ( л.д. 8) просила суда признать только за ней право пользования на условиях социального найма на освободившуюся комнату в коммунальной квартире.

Согласно требованиям ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч.2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно требованиям п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Как было установлено выше, в состав членов семьи нанимателя Шиверкиной Н.В. включены Тупицына Е.В. ( сестра нанимателя), Ващенко Е. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 39), находящаяся в настоящее время под опекой Ващенко С. А. ( л.д. 40) и Тупицын В. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 41), находящийся в настоящее время под опекой Денисовой Т. В. ( л.д. 42)( племянники нанимателя и дети её родной сестры Тупицыной Е.В.).

Кроме того, прежний наниматель жилого помещения, расположенного по адресу комн.2 <адрес>. 18 по ул. Щ. Ульяновой, <адрес> – Щ. ( л.д. 52), ранее состояла на учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время семья Щ. продолжает состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно данным поквартирной карточки ( л.д. 52) в состав семьи нанимателя Щ. входили и истица ( носившая на тот момент фамилию « Щербинина») и дочь Тупицына ( бывшая фамилия «Щербинина») Е. В., зарегистрированная по указанному адресу до постановки семьи нанимателя на учет – ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 53).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шиверкиной Н. В. к администрации Первомайского района г. Новосибирска и мэрии города Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма -отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

                    Судья