Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1046/2015 ~ М-932/2015 от 21.05.2015

Дело № 2-1046/2015                             копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области     26 июня 2015 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,

при секретаре Кучер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий Администрации городского поселения «<адрес>», филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес>, понуждении снять с кадастрового учета земельные участки, поставить на кадастровый учет земельный участок как единый, выдать правоустанавливающий документ на земельный участок,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявлением, просил признать действия Администрации городского поселения «<адрес>», филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> по его заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ незаконными; обязать Администрацию городского поселения «<адрес>», филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 40:13:030702:593 и 40:13:030702:596 и поставить на кадастровый учет как единый участок площадью 1081 кв.м земельный участок по адресу: <адрес>; обязать Администрацию городского поселения «<адрес>», филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> выдать ему правоустанавливающий документ на земельный участок общей площадью 1081 кв.м по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований указал, что он является застройщиком жилого дома по адресу: <адрес>. При сборе документов для регистрации прав на дом выяснилось, что участок, выделенный под застройку одного дома по Отрадной, 24 по неизвестным причинам без ведома и согласия правообладателей поставлен на кадастровый учет под разными кадастровыми номерами и с площадью, не соответствующей реальной. Земельный участок с кадастровым номером 40:13:030702:596 площадью 560 кв.м поставлен на учет с указанием правообладателя ФИО6, его мамой. Земельный участок с кадастровым номером 40:13:030702:593 площадью 560 кв.м по тому же адресу поставлен на учет, правообладателем указан он. Фактически участок не делился, его реальная площадь составляет 1081 кв.м. Решением Малоярославецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт его владения земельным участком по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Малоярославецкую городскую администрацию с заявлением о приведении правоустанавливающих документов на земельный участок по адресу: <адрес> в соответствие с решением суда. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о постановке на учет земельного участка по адресу: <адрес> под одним номером и с площадью 1081 кв.м. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано. Считает, что он не может зарегистрировать свои права на жилой дом и завершить строительство, поскольку кто-то у ответчиков поставил земельный участок по одному адресу на учет под разными кадастровыми номерами, и принимал решения о передаче прав на застройку без соответствующей передачи прав на прилегающий земельный участок.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Администрации городского поселения «<адрес>» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию городского поселения «<адрес>» с заявлением, в котором просил внести изменения в свидетельство о праве владения земельным участком по адресу: <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения «<адрес>» отказала ФИО1 во внесении изменений в свидетельство в части изменения фамилий землевладельцев ФИО5 и ФИО6 на ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес>, с заявлением, в котором он просил поставить земельный участок по адресу: <адрес>, на кадастровый учет под единым номером с площадью 1081 кв.м с указанием его как владельца.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> ФИО1 на его обращение был дан ответ, в котором указано на то, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 40:13:030702:593 и 40:13:030702:596, расположенных по адресу: <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости на основании оценочной описи кадастрового квартала 40:13:030702, подготовленной ОАО «Калугаземпредприятие»; сведения о том, что данные объекты недвижимости образовались в результате раздела земельного участка, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют; орган кадастрового учета осуществлял техническую функцию по переносу сведений об уникальных характеристиках земельного участка из представленных документов в государственный кадастр недвижимости; оснований считать сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 40:13:030702:593 и 40:13:030702:596 внесенными в государственный кадастр недвижимости ошибочно не имеется; из решения Малоярославецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № усматривается наличие кадастровой ошибки, то есть воспроизведенной в государственном кадастре недвижимости ошибки в документе (оценочная опись), на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Также в данном письме ФИО1 рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по объединению земельных участков с кадастровыми номерами 40:13:030702:593 и 40:13:030702:596 в соответствии с решением Малоярославецкого районного суда.

Решением Малоярославецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу по заявлению ФИО1 об установлении факта владения земельным участком постановлено: заявление ФИО1 удовлетворить; установить факт владения ФИО1 земельным участком по адресу: <адрес>.

Судом по данному делу установлено, что ФИО5 и ФИО6 на основании решения Малоярославецкого городского совета от ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по проекту, согласованному с отделом архитектуры и градостроительства на земельном участке № по <адрес> в <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 камерально отведен земельный участок площадью 0,1 га для строительства индивидуального жилого дома в районе <адрес> в <адрес>, что подтверждается актом об отводе земельного участка и закреплении границы и красных линий от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным районным архитектором ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей на участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес>ной администрацией и ФИО5 и ФИО6 заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке площадью 1000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании постановления и.о. Городского Головы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в созастройщики по строительству индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>., совместно с ФИО6 включен ее сын ФИО1

Согласно выписке из протокола № заседания Малоярославецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 исключен из числа созайстройщиков по строительству индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, на основании поданного им заявления.

Постановлением Главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 исключена из созастройщиков по строительству жилого дома по адресу: <адрес>, на основании поданного ею заявления.

В оценочной описи земельных участков кадастрового квартала 40:13:03 07 02, составленной ОАО «Калугаземпредприятие» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО6 указаны в качестве правообладателей на праве собственности земельных участков по адресу: <адрес>, по 560 кв.м. у каждого.

В кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером 40:13:030702:593 площадью 560 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, указан ФИО1

Из уведомления Управления Росреестра по <адрес> от 01.06.2015г. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами 40:13:030702:593 и 40:13:030702:596.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы граждан; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям и решениям, которые могут быть обжалованы в суд, относятся такие действия и решения, которыми нарушены охраняемые законом права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению ими своих прав и свобод, на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Установлено, что по адресу: <адрес> земельный участок ФИО1 никогда не предоставлялся, что не оспаривалось им в судебном заседании.

Земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, решением Малоярославецкого городского Совета народных депутатов № от 10.02.1993г. был предоставлен ФИО5 и ФИО6 на праве пожизненного наследуемого владения, что следует из свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что данное решение Малоярославецкого городского Совета народных депутатов в настоящее время отменено, признано недействительным, либо указанное право у ФИО5 и ФИО6 прекращено, суду не представлено.

Вышеуказанным решением Малоярославецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не указана площадь и кадастровый номер земельного участка, которым установлен факт владения ФИО1 по адресу: <адрес>.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлен порядок представления заявителями документов для осуществления кадастрового учета (статья 21).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось заявителем ФИО1, что он не обращался в установленном законом порядке с заявлением о кадастровом учете с предоставлением всех необходимых для кадастрового учета документов в целях объединения земельных участков с кадастровыми номерами 40:13:030702:593 и 40:13:030702:596. Также ФИО1 не обращался в Администрацию городского поселения «<адрес>» с заявлением о предоставлении ему земельного участка по адресу: <адрес>.

Оснований для признания ответов Администрации городского поселения «<адрес>», филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> на заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, не имеется.

Правовых оснований для понуждения Администрации городского поселения «<адрес>», филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 40:13:030702:593 и 40:13:030702:596 и поставить на кадастровый учет как единый участок площадью 1081 кв.м земельный участок по адресу: <адрес>, а также выдать заявителю правоустанавливающий документ на такой земельный участок, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Артёмова Г.С.

Копия верна. Судья Г.С. Артёмова