Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1315/2018 ~ М-1318/2018 от 28.11.2018

Дело № 2-1315/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года                        г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием представителя истца Кузьменко Н.А., ответчика Сарина О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Умлеканского сельсовета Зейского района Амурской области к Сарину О. А., Сариной Н. С., действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетних ФИО11 и ФИО4, о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Умлеканского сельсовета.

Согласно договору социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от 27 марта 2014 г. нанимателем указанного жилого помещения является Сарин О.А., совместно с ним в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства члены семьи: Сарина Н.С., ФИО12., ФИО4

Администрация Умлеканского сельсовета Зейского района Амурской области обратилась в Зейский районный суд с иском к Сарину О.А., Сариной Н.С., действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетних ФИО13 и ФИО4, о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в обоснование исковых требований указав, что ответчики в квартире не проживают в связи с тем, что постоянно проживают по другому адресу. Препятствия в проживании в спорном жилом помещении ответчикам не чинились, таких препятствий нет и сейчас. Длительный период не проживания ответчиков по указанному адресу свидетельствует об их добровольном отказе от прав пользования жилым помещением, поскольку с момента выезда из дома они никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования жилым помещением не предпринимали. Ответчики нарушили п. б и п. в п.4 договора социального найма жилого помещения от 27.03.2014 г. <Номер обезличен> по обязанности содержать жилое помещение. Фактическое не проживание ответчиков в доме по <адрес> повлекло за собой его физическое разрушение.

Представитель истца Кузьменко Н.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик Сарин О.А. в судебном заседании с иском согласен, из его объяснений следует, что он, его супруга Сарина Н.С. и дети ФИО14 и ФИО4 в жилом помещений по адресу: <адрес> не проживают, т.к. добровольно сменили место жительство, проживать в спорном жилье не намерены.

Ответчик Сарина Н.С., действующая в своих интересах, а также интересах несовершеннолетних ФИО15. и ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 названного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства.

В соответствии со ст.7 закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе, в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства, а также в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью администрации Умлеканского сельсовета.

Нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от 27 марта 2014 г. является Сарин О.А., совместно с ним в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства члены семьи: Сарина Н.С., ФИО16 ФИО4

По сведениям Умлеканской сельской администрации и ОВМ МО МВД России «Зейский» ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Из акта обследования указанного муниципального жилого помещения, проведенного 27 июня 2018 г. и 12 декабря 2018 г. комиссией Умлеканского сельсовета, следует, что на момент осмотра жилого помещения установлено, что фактически по данному адресу на протяжении длительного времени (более 4 лет) никто не проживает. Дом в аварийном состоянии и не пригоден для проживания, нет дверей и оконных рам, личные вещи квартиросъемщиков отсутствуют, придомовая территория заросла травой, что представляет угрозу возникновения пожароопасной обстановки внутри поселка.

В подтверждение указанных фактов истцом представлены фотографии указанного дома.

Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.3, 4 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Аналогичные обязанности нанимателя по договору найма, отражены в договоре найма жилого помещения <Номер обезличен> от 27 марта 2014 г.

Таким образом, суд находит, что по делу представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что ответчики без уважительных причин не проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не выполняют обязанности нанимателя и членов его семьи, не используют жилое помещение по назначению, не обеспечивают сохранность жилого помещения, не поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, проживают в другом жилье.

Согласно ст.83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусмотрено право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что ответчики не исполняют обязанности нанимателя жилого помещения и членов его семьи, не проживают в нем, не имеют личного имущества в спорном жилом помещении, не принимают меры к сохранности квартиры и не заинтересованы в её использовании в будущем. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчики в добровольном порядке выехали из спорного жилого помещения, в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи по содержанию жилого помещения и обеспечению его сохранности, тем самым расторгли договор социального найма.

Факт непроживания ответчиков в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени и непринятия мер к сохранности жилого помещения подтверждается материалами дела. Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что непроживание ответчиков в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер суду не представлено.

Орган опеки и попечительства в лице отдела образования администрации Зейского района не возражает против удовлетворения исковых требований о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> несовершеннолетних ФИО17 и ФИО4

В связи с изложенным, суд находит заявленные требования о признании ответчиков Сарина О. А., Сариной Н.С., ФИО18 и ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких условиях право на выбор места жительства ответчиков Сарина О.А., Сариной Н.С., ФИО19 и ФИО4 не должно осуществляться в нарушение прав собственника администрации Умлеканского сельсовета.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993г. № 5242-1 и п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г №5242-1).

Поскольку суд признаёт ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, они подлежат снятию с регистрационного учёта по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Умлеканского сельсовета Зейского района Амурской области удовлетворить.

Признать Сарина О. А., Сарину Н. С., ФИО9 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять Сарина О. А., Сарину Н. С., ФИО10 и ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                               О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 17 декабря 2018 года

Судья                                        О.Б. Ворсина