Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3477/2019 ~ М-2986/2019 от 01.08.2019

Дело № 2-1560/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Кузнецовой О.В.,

с участием:

истца Клейменовой О.А.,

представителя истца Клейменовой О.А., допущенной к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ Грековой А.А.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующей на основании доверенности Байбаковой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клейменовой Ольги Александровны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

22.11.2018истец Клейменова О.А. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 878403/18 от 05.12.2018 Клейменовой О.А. в назначении страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 30 лет.

Не согласившись с постановленным решением, Клейменова О.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд:

1. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Клейменовой О.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении период работы с 19.09.1989 по 10.07.1990 в должности врача – стоматолога в Войсковой части №.

2. Признать за Клейменовой О.А. право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 22.11.2018.

3. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Клейменовой О.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 22.11.2018 (л.д. 2-3).

В судебном заседании истец Клейменова О.А. и представитель истца, допущенная к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ Грекова А.А., исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Байбакова М.А., в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения на исковое заявление (л.д. 30-31,45).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновений, и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года№173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже 22.11.2018, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон).

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 19 постановления №30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с гражданами прав на трудовые пенсии" разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении период работы с 19.09.1989 по 10.07.1990 в должности врача – стоматолога в Войсковой части 11708.

Период работы с 19.09.1989 по 10.07.1990в должности врача-стоматолога в Войсковой части 11708 не включен ответчиком в специальный стаж, так как наименование учреждения «войсковая часть» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Применить п. 6 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предоставляется возможным, поскольку документально не подтверждено наименование структурного подразделения, в котором протекала медицинская деятельность (л.д. 5-8).

Указанный период подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.9-16) в спорный период работы с 19.09.1989 по 10.07.1990истец работала в должности врача-стоматолога в Войсковой части №.

Как следует из справки Минобороны России от 21.06.2019 № 314/9/2335 (л.д.18), войсковая часть N в № 1989-1990 годах дислоцировалась в пгт <адрес> в которой содержался по штату № - Военно-строительный отряд, утвержденный заместителем Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск. В соответствии со штатом в состав войсковой части №, как структурное подразделение входил медицинский пункт (с лазаретом).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно пункту 1 которого право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" или перечень «лечебно-профилактическихисанитарно-эпидемиологических» не раскрывается.

Действовавшим в более ранний период Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397, был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В разделе II в числе наименования учреждений были поименованы «медицинские пункты», в числе наименования должностей «врачи - все независимо от наименования должности», что так же говорит о возможности включения в специальный стаж спорного периода работы.

В период с 19.09.1989 по 10.07.1990 истецпроводила медицинские обследования, осмотры личного состава, оказывала медицинскую помощь, вела амбулаторный прием, обследование и лечение больных.

За указанный период истцу начислялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд в установленном порядке.

Таким образом, суд считает возможным установить, что должность истца и учреждение были организованы для осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На основании изложенного исковые требования Клейменовой О.А. о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж период работы с 19.09.1989 по 10.07.1990 в должности врача – стоматолога в Войсковой части № подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование Клейменовой О.А. о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.11.2018, суд с учетом периодов, включенных Клеймёновой О.А. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 06 июня 2019 г.(л.д.54-56), приходит к выводу, что специальный стаж Клейменовой О.А. с учетом включения спорных периодов, на дату обращения истца с заявлением в УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже - 22.11.2018 составит более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона.

На основании изложенного, подлежит удовлетворению требование Клейменовой О.А. о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с 22.11.2018.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Клейменовой Ольге Александровне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении период работы с 19.09.1989 по 10.07.1990 в должности врача – стоматолога в Войсковой части №.

Признать за Клейменовой Ольгой Александровной право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 22.11.2018.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Клейменовой Ольге Александровне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 22.11.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья: Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 25 октября 2019 года.