Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2021 (2-994/2020;) ~ М-188/2020 от 30.01.2020

Дело № 2-29/2021

24RS0048-01-2020-000259-18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2021 года                         г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Вдовина И.Н.,

при секретаре Мельник О.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Смицкого И.Е.,

представителя истца Алехиной Н.И.,

ответчиков Рассказовой Т.В., Рассказовой Д.Р. и их представителей Антонова А.А., Юрьева А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» к Рассказова Т.В., Рассказова Д.Р. о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к Рассказовой Т.В., Рассказовой Д.Р. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что 01.09.2011 между ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» и ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии для проживания сотрудника и членов его семьи №. Согласно указанному договору, ФИО4 и членам ее семьи (дочь – Рассказова Т.В., внучка - Рассказова Д.Р.) на период работы была предоставлена для проживания комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Из решения Кировского районного суда г. Красноярска от 03.11.2004 следует, что ФИО7 согласно приказу № академии от 21.10.1997 была принята на работу в качестве заведующей общежитием № Красноярской государственной академии цветных металлов и золота. Приказом № академии от 1999 года ФИО7 была уволена по п. 2 ст. 333 КЗОТ РФ, в связи с обнаружившимся несоответствием занимаемой должности по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы, с установлением второй группы инвалидности. В связи с чем, в удовлетворении иска о выселении судом было отказано на основании ст. 110 ЖК РСФСР. 26.03.2019 договор был прекращен в соответствии с пунктом 5.4.2, в связи со смертью нанимателя ФИО4 На момент смерти наниматель и члены ее семьи не являлись работниками ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», следовательно право пользования помещением членами семьи нанимателя прекращается в случае расторжения или прекращения указанного договора. Согласно справке Департамента кадрового регулирования и учета работников СФУ Рассказова Т.В. и Рассказова Д.Р. в трудовых отношениях с истцом не состоят. Освободить спорное жилое помещение в добровольном порядке ответчики отказываются, продолжают проживать без каких-либо законных оснований.

В судебном заседании представитель истца Алехина Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнения.

Ответчики Рассказова Т.В., Рассказова Д.Р. и их представители Антонов А.А., Юрьев А.О. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле (третьи лица МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Министерство науки и высшего образования РФ, отдел по вопросам миграции ОП №3 МУ МВД России «Красноярское»), в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, поскольку их неявка, на основании ст. 167 ГПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указывается, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14, часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В связи с этим при рассмотрении конкретного дела необходимо исходить из того, когда возникли спорные жилищные правоотношения.

В пункте 41 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений надлежит учитывать следующее: вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, в частности, общежитием, решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения; к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01 марта 2005 года, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно- бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Аналогичные положения предусматриваются статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно пункту 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 названного Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в том числе: члены семьи военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды).

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный пунктом 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статья 13 Вводного закона предусматривает дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97 ЖК РСФСР).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что собственником жилого здания (общежития), расположенного по адресу: <адрес>, является Российская Федерация.

На основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 21.12.2006 №р жилое здание (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>, закреплено за ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» на праве оперативного управления.

Как установлено решением Кировского районного суда г. Красноярска от 03.11.2004, вступившим в законную силу 20.12.2004, на основании приказа академии от 21.10.1997 № ФИО7 принята на работу в качестве заведующей общежитием № Красноярской государственной академии цветных металлов и золота. В связи с трудовыми отношениями ей предоставили в том же общежитии комнату №, о чем свидетельствует договор № от 20.10.1997. Вместе с ней в комнату вселились члены ее семьи – дочь Рассказова Т.В. и внучка Рассказова Д.Р. Приказом академии от 20.07.1999 № ФИО7 уволена с работы с 30.04.1999 по п. 2 ст. 33 КЗоТ РФ, в связи с обнаружившимся несоответствием занимаемой должности по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы, с установлением второй группы инвалидности. Также установлено, что ФИО7 проживала одной семьей с Рассказовой Т.В. и Рассказовой Д.Р. Указанные обстоятельства послужили основанием для отказа в выселении ФИО4, Рассказовой Т.В. и Рассказовой Д.Р. из комнаты № общежития № по <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилья.

Кроме того, решением Кировского районного суда г. Красноярска от 13.07.2006, вступившим в законную силу 31.07.2006, установлено, что семья Рассказовых проживает в общежитии с 1997 года на законных основаниях, комната в общежитии является их единственным и постоянным местом жительства. Данным судебным постановлением на ГОУ ВПО «Государственный университет цветных металлов и золота» возложена обязанность зарегистрировать ФИО7, Рассказову Т.В., Рассказову Д.Р. постоянно в комнате № общежития № по <адрес> в <адрес>.

Как следует из пояснений представителя истца, а также выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» является правопреемником ГОУ ВПО «Государственный университет цветных металлов и золота».

В соответствии с выпиской из домовой книги, представленной стороной истца, с 29.11.2006 ответчики состоят на регистрационном учете в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти от 26.03.2019, ФИО7 умерла 21.03.2019.

Из материалов дела следует, что ответчики продолжают проживать в указанном жилом помещении.

20 января 2003 года между Красноярской государственной академией цветных металлов и золота и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения, согласно которому последней, как пенсионеру, и двум членам ее семьи предоставлена для проживания комната № в общежитии № по <адрес> сроком по 31 января 2004 года. Согласно п. 2 раздела «Прочие условия» данного договора, договор может быть расторгнут в силу форс-мажорных обстоятельств.

18 октября 2007 года между ФГОУ ВПО «СФУ» и ФИО4 заключен договор № найма жилого помещения в общежитии № на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, который в последующем перезаключался 01 января 2008 года, 01 сентября 2008 года, 16 сентября 2009 года, 01 сентября 2011 года.

В указанных договорах членами семьи ФИО4 указаны дочь Рассказова Т.В., внучка Рассказова Д.Р.

Анализируя указанные договоры, суд находит, что они направлены не на возникновение новых правоотношений и прекращение ранее заключенных договоров, а на фиксирование уже сложившихся с 1997 года отношений. В этой связи факт заключения вышеуказанных договоров правового значения не имеет, поскольку решение Кировского районного суда г. Красноярска от 03.11.2004 подтверждает возникновение у ответчиков права найма жилого помещения. Последующее заключение договоров найма не могло изменить основания возникновения права на жилое помещение у ФИО4 и членов ее семьи - Рассказовой Т.В. и Рассказовой Д.Р.

Таким образом, из указанного следует, что ФИО7 в 1997 году была вселена в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка. На момент вселения ФИО7 работала в Красноярской государственной академией цветных металлов и золота.

Материалами дела подтверждается, что ответчики, являющиеся членами семьи нанимателя ФИО4, не имеют другого жилья на праве собственности, что следует из приобщенных к делу выписок из государственного реестра прав на недвижимое имущество, не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма, а также членами семьи собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договору социального найма, занимаемое жилое помещение в общежитии, предоставленное на законном основании, является единственным местом их жительства, самостоятельно обеспечить себя другим жильем возможности не имеют, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В связи с тем, что ФИО7, поселившаяся в общежитии в связи с работой, была уволена из Красноярской государственной академией цветных металлов и золота не по собственному желанию без уважительных причин, не за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления, а по иному основанию - по п. 2 ст. 33 КЗоТ РФ, в связи с обнаружившимся несоответствием занимаемой должности по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы, с установлением второй группы инвалидности, то к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ранее действовавшего жилищного законодательства, не допускающие выселение ФИО4 и членов ее семьи в порядке, предусмотренном ст. 110 ЖК РСФСР, устанавливающей выселение из общежития лиц, которым оно было предоставлено в связи с работой или учебой, без предоставления другого жилого помещения.

В этой связи ответчики, являющиеся членами семьи ФИО4, чьи права производны от прав последней, не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» к Рассказова Т.В., Рассказова Д.Р. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья      И.Н. Вдовин