Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1463/2017 ~ М-1570/2017 от 31.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Нагорнове А.В.,

с участием представителя истцов по доверенностям Соловьевой Г.Е.,

рассматривал в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1463/17 по иску Пирогова Н.А., Пирогова В.А., Пироговой Л.В., Мельниченко Е.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Пирогов Н.А., Пирогова В.А., Пирогова Л.В., Мельниченко Е.В. обратились в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата года, вступившего в законную силу дата г., что подтверждается выписками из ЕГРН от дата года и от дата года.

Как указывают истцы, жилой дом расположен на земельном участке площадью 1125 кв.м.

Согласно архивной справке выданной Государственным учреждением Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» от дата года №* на земельный участок домовладения по адресу: ... (ранее числилось по адресу: ... имеются следующие сведения.

На первичный технический учет домовладение принято дата года, площадь земельного участка не читаема в связи с ветхостью документа, с указанием почтового адреса: .... Домовладение расположенное на спорном земельном участке принято на первичный технический учет дата.

В материалах инвентарного дела содержится заключение инвентарного бюро от дата о праве владения строениями по адресу: ... согласно которому площадь земельного участка составила 1252,76 кв.м. На основании заключения было вынесено решение Райисполкома от дата.

Согласно сведениям правоустанавливающих документов от дата года, при переходе права собственности на жилой дом, площадь земельного участка определена 1252,76 кв.м., расположение земельного участка определено в границах с соседними владениями К и Н. При учете жилого дома по состоянию на дата года земельный участок определён мерою 1252, 76 кв.м.

По данным технической инвентаризации от дата года общая площадь земельного участка составила 1252,76 кв.м.

При проведении инвентаризации дата года зафиксировано уменьшение границ земельного участка в результате чего площадь земельного участка составила 1124,9 кв.м. Далее в деле содержится техническое заключение инвентаризационно -технического бюро Горкомхоза по установлению границ участков домовладений по ул. ... от дата года, согласно которому считалось возможным оставить границу земельного участка для дома №* такой, какая были установлены на день обследования дата года, а именно в ширину по фасаду 18,3 м, сзади 23,55 м, длину слева 52,55 м, справа 66.4 м. Площадь участка 1124,9 кв.м.

По данным технической инвентаризации от дата года площадь земельного участка домовладения по адресу: ... составила по документам 1125,0 кв.м., по инвентаризации 1223,0 кв.м.

Иных документов содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

Между тем, истцы сослались так же на то, что они для приобретения вышеуказанного земельного участка в собственность обращались в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, однако письмом от дата года Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области отказало в предварительном согласовании предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка.

На основании изложенного, просили суд признать право общей долевой собственности на земельный участок, с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: г... площадью 1125 кв.м. за Пироговым Н.А. на 53/360 доли в праве на земельный участок, Пироговым В.А. 53/360 доли в праве на земельный участок, Пироговой Л.В. 53/180 доли в праве на земельный участок, Мельниченко Е.В. 37/90 доли в праве на земельный участок.

Истец Пирогов Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом.

Истец Пирогова Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом.

Истец Пирогов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом.

Истец Мельниченко Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенностям Соловьева Г.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, исходя из анализа норм материального права, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

ст. 271 ГК РФ содержит положения о том, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

На основании ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001года N137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 названной статьи Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из п.9.1. указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

(п. 9.1 в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ)

В ст. 25 ЗК РФ закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1.01. 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Статья 26 ЗК РФ гласит, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что Пирогов Н.А., Пирогова В.А., Пирогова Л.В., Мельниченко Е.В. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата год, вступившего в законную силу дата г., что подтверждается выписками из ЕГРН от дата года и от дата года.

Вышеуказанным решением суда, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу : ... принадлежал на праве общей долевой собственности Пирогову Н.А.-53/360 доли в праве, Пирогову В.А. – 53/360 доли в праве, Пироговой Е.В.-53/180 доли в праве, Мельниченко Е.В. -37/90 доли в праве.

Аналогичные сведения о размере долей собственников жилого дома по адресу : ... содержатся в выписке из ЕГРП от дата г.

По данным технического паспорта, составленного по состоянию на дата г., площадь земельного участка по документам составляла 1125кв.м., по фактическому пользованию 1223 кв.м.

Согласно архивной справке выданной Государственным учреждением Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» от дата года №* на земельный участок домовладения по адресу: ... (ранее числилось по адресу: ... имеются следующие сведения.

На первичный технический учет домовладение принято дата года, площадь земельного участка не читаема в связи с ветхостью документа, с указанием почтового адреса: .... Домовладение расположенное на спорном земельном участке принято на первичный технический учет дата

В материалах инвентарного дела содержится заключение инвентарного бюро от *. о праве владения строениями по адресу: ..., согласно которому площадь земельного участка составила 1252,76 кв.м. На основании заключения было вынесено решение Райисполкома от 7/VI-50.

Согласно сведениям правоустанавливающих документов от дата года, при переходе права собственности на жилой дом, площадь земельного участка определена 1252,76 кв.м., расположение земельного участка определено в границах с соседними владениями К и Н При учете жилого дома по состоянию на дата года земельный участок определён мерою 1252, 76 кв.м.

По данным технической инвентаризации от дата года общая площадь земельного участка составила 1252,76 кв.м.

При проведении инвентаризации дата года зафиксировано уменьшение границ земельного участка в результате чего площадь земельного участка составила 1124,9 кв.м. Далее в деле содержится техническое заключение инвентаризационно -технического бюро Горкомхоза по установлению границ участков домовладений по ... от дата года, согласно которому считалось возможным оставить границу земельного участка для дома №46 такой, какая были установлены на день обследования дата года, а именно в ширину по фасаду 18,3 м, сзади 23,55 м, длину слева 52,55 м, справа 66.4 м. Площадь участка 1124,9 кв.м.

По данным технической инвентаризации от дата года площадь земельного участка домовладения по адресу: ... составила по документам 1125,0 кв.м., по инвентаризации 1223,0 кв.м.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением действующего законодательства и впоследствии перешел к ним в установленном законом порядке декларированной площадью 1125 кв.м.

Письмом от дата года Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области отказано итсцам в предварительном согласовании схемы земельного участка.

Между тем, в силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.01. 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения, отсутствуют основания, по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность, право собственности на жилой дом возникло до введения в действие земельного законодательства, поэтому истцы вправе приобрести бесплатно в собственность испрашиваемый ими земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ул. Нижняя Упская, д. 46.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Пирогова Н.А., Пирогова В.А., Пироговой Л.В., Мельниченко Е.В. о признании права общей долевой собственности на земельный участок, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пирогова Н.А., Пирогова В.А., Пироговой Л.В., Мельниченко Е.В. удовлетворить.

Признать за Пироговым Н.А. право общей долевой собственности на 53/360 доли в праве на земельный участок, с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: ..., площадью 1125 кв.м.

Признать за Пироговым В.А. право общей долевой собственности на 53/360 доли в праве на земельный участок, с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: ... площадью 1125 кв.м.

Признать за Пироговой Л.В. право общей долевой собственности на 53/180 доли в праве на земельный участок, с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: ..., площадью 1125 кв.м.

Признать за Мельниченко Е.В. право общей долевой собственности на 37/90 доли в праве на земельный участок, с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: г..., площадью 1125 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий