Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-297/2019 ~ М-283/2019 от 24.07.2019

                                                                                                                Дело № 2а-297/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2019 года                                                                                         г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Яицкого В.Е.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» Щебеньковой М.А., действующей на основании доверенности №21 от 01.03.2019 года,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» Серебрякова А.С. к Демину Андрею Игоревичу о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных судом административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД РФ «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к Демину А.И. о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных судом административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» Щебенькова М.А. поддержала заявление и суду пояснила, что Дёмин Андрей Игоревич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Шимановским районным судом по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. Дёмин А.И. совершил преступления при рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ Дёмин А.И. освободился из <адрес> условно-досрочно по постановлению Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ с неотбытым сроком 4 месяца 08 дней. 19.09.2016 года Дёмин А.И. был поставлен на учет МО МВД РФ «Шимановский», как ранее судимый. Срок оставшейся неотбытой части наказания при условно-досрочном освобождении из мест лишения свободы истек 20.01.2017 года. В настоящее время судимость у Дёмина А.И. не снята и не погашена. Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Демина А.И. установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; 3) запрета выезда за пределы территории Шимановского района без уведомления полиции; 4) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 5) запрета посещения общественных мест, где производится реализация алкогольной продукции. 05.12.2017 года Демин А.И. был поставлен на учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора. 05.12.2017 года поднадзорный Демин А.И. был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также Демину А.И. было разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Демину А.И. продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 06.06.2020 года с дополнением на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений, административным ограничением в виде: 1) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Демину А.И. продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 06.12.2020 года с сохранением ранее установленных административных ограничений. Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Демину А.И. продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 06.06.2021 года с сохранением ранее установленных административных ограничений. Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Демину А.И. продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 06.12.2021 года с сохранением ранее установленных административных ограничений. Находясь под административным надзором, Демин А.И. в период с апреля 2019 года по настоящее время неоднократно привлекался к административной ответственности по данным ИБД-Регион по Амурской области к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» по <данные изъяты> КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку по <данные изъяты> КоАП РФ к <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку по <данные изъяты> КоАП РФ к <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку по <данные изъяты> КоАП РФ к <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку по ст. <данные изъяты> КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» по <данные изъяты> КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты>. Постановления о привлечении Демина А.И. к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО7, Демин А.И. проживает по адресу: <адрес> братом ФИО8 на иждивении детей не имеет, ранее неоднократно судим, по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб, замечаний в адрес Демина А.И. не поступало. Демин А.И. не работает, попыток к трудоустройству не принимает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, спиртные напитки употребляет периодически, имеет склонность к совершению правонарушений и преступлений, к бродяжничеству. На беседы воспитательного характера Демин А.И. реагирует адекватно, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит суд продлить срок административного надзора в отношении Демина А.И. на 6 месяцев до 06.06.2022 года с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Административный ответчик Демин А.И. с административным исковым заявлением о продлении ему срока административного надзора согласен, суду представил заявление от 23.07.2019 года с просьбой провести рассмотрение дела в его отсутствии. В силу ст. 150 КАС РФ, неявка лица в суд является его волеизъявлением и свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика Демина А.И., признав его участие в деле необязательным.

Заслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.

    В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Демина А.И. установлен административный надзор сроком на 2 года. При вынесении решения судом учтено, что на основании приговора Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Демин А.И. осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях подсудимого Демина А.И. установлено наличие рецидива. В соответствии с постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Демин А.И. был УДО с неотбытым сроком 04 месяца 08 дней.

Таким образом, срок погашения судимости Демину А.И. по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ составил – 12.09.2024 года.

По решению Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу, Демину А.И. на срок административного надзора установлен ряд административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территории Шимановского района без уведомления полиции; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения общественных мест, где производится реализация алкогольной продукции.

Демин А.И. на профилактическом учете в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора состоит с 05.12.2017 года, соответственно срок административного надзора, установленного решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, - до 06.12.2019 года.

В тот же день 05.12.2017 года Демин А.И. под роспись был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В частности, Демин А.И. был предупрежден, что согласно ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Демин А.И. предупрежден, что согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Вследствие нарушения поднадзорным Деминым А.И. режима административного надзора, совершения с момента постановки на административный учёт в течение одного года шести административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поднадзорному Демину А.И. решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, продлён срок административного надзора на шесть месяцев до 06.06.2020 года с сохранением ранее установленных административных ограничений и установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вступившим в законную силу решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного Демина А.И. продлён срок административного надзора на срок шесть месяцев до 06.12.2020 года, с сохранением ранее установленных административных ограничений. Основанием к продлению Демину А.И. срока административного надзора послужил установленный в судебном заседании факт нарушения поднадзорным режима административного надзора, в частности совершение Деминым А.И. в течение года после вынесения решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ Шимановским районным судом вынесено решение, вступившее в законную силу, на основании которого поднадзорному Демину А.И. вновь продлён срок административного надзора на срок шесть месяцев до 06.06.2021 года с сохранением ранее установленных административных ограничений. Суд установил наличие неоднократных нарушений поднадзорным Деминым А.И. режима административного надзора, что в частности выражалось в совершении Деминым А.И. в течение одного года после вынесения решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, Демину А.И. вновь продлён срок административного надзора на 6 месяцев до 06.12.2021 года, основанием к чему послужило установление факта неоднократного привлечения Демина А.И. к административной ответственной за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

08.04.2019 года Демин А.И. вновь письменно предупреждён сотрудником МО МВД РФ «Шимановский» ФИО6 о том, что согласно ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Демин А.И. предупрежден, что согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В настоящее время административный истец, настаивая на продлении в отношении поднадзорного Демина А.И. срока административного надзора, мотивировал тем, что Демин А.И. в течение полугода после вступления в законную силу решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вновь неоднократно был привлечён к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» по <данные изъяты> КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку по <данные изъяты> КоАП РФ к <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку по <данные изъяты> КоАП РФ к <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку по <данные изъяты> КоАП РФ к <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку по <данные изъяты> КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» по <данные изъяты> КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку по <данные изъяты> КоАП РФ к <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку по <данные изъяты> КоАП РФ к <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку по <данные изъяты> КоАП РФ к <данные изъяты>.

В соответствии со ст.4.6. КоАП РФ, об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановления о привлечении Демина А.И. к административной ответственности за административные правонарушения вступили в законную силу.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что находясь под административным надзором на срок до 06.12.2021 года, Демин А.И., будучи неоднократно предупреждённым сотрудниками МО МВД РФ «Шимановский» об ответственности за нарушение возложенных на него решениями суда административных ограничений, а равно за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение полугода после вступления в законную силу решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно привлекался к административной ответственной за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, Демин А.И., находясь под административным надзором и имея не погашенную судимость, продолжил совершать административные правонарушения, тем самым допуская нарушения режима административного надзора путём несоблюдения ограничений, установленных ему решением суда.

Как следует из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО7, Демин А.И. проживает с братом ФИО8 по адресу: <адрес>, на иждивении детей не имеет, ранее неоднократно судим. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб, замечаний в его адрес не поступало, не работает, попыток к трудоустройству не принимает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, спиртные напитки употребляет периодически, имеет склонность к совершению правонарушений и преступлений, к бродяжничеству, на беседы воспитательного характера реагирует адекватно, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд считает заявление административного истца начальника МО МВД России «Шимановский» Серебрякова А.С. о продлении срока административного надзора в отношении административного ответчика Демина А.И. с сохранением ранее установленных административных ограничений документально обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Удовлетворяя заявление МО МВД РФ «Шимановский» о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев, суд находит, что датой окончания срока административного надзора Демину А.И. является 06.06.2022 года.

При этом, суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения Деминым А.И. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, Демину А.И. следует сохранить ранее установленные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» Серебрякова А.С. удовлетворить.

Продлить в отношении Демина Андрея Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, а всего на срок до 06 июня 2022 года с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: - обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; - запрета выезда за пределы территории Шимановского района без уведомления полиции; - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрета посещения общественных мест, где производится реализация алкогольной продукции.

Разъяснить Демину Андрею Игоревичу, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

                                 Председательствующий: