Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-200/2021 ~ М-19/2021 от 12.01.2021

Дело № ...а-200/2021

10RS0№ ...-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2021 года                            ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи                 Береговой С.В.,

при секретаре                             Челмайкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по ........-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Дачник», Г.А.Ю. о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Дачник»,

УСТАНОВИЛ:

Управляющий Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по ........-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – ЦБ РФ в лице отделения НБ РК) обратился с указанным иском по тем основаниям, что сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Дачник» (далее – СКПК «Дачник») обратился с указанным административным иском по тем основаниям, что СКПК «Дачник» внесен в государственный реестр СКПК. В ходе осуществления Банком России контроля и надзора за деятельностью СКПК «Дачник» были выявлены нарушения требований законодательства, а также случаи неисполнения запросов и предписаний Банка России, непредставления соответствующих отчетов. Полагает шестимесячный срок достаточным для выполнения ликвидационных процедур. Просит ликвидировать СКПК «Дачник», возложить обязанность по осуществлению ликвидационных процедур на учредителя и руководителя СКПК «Дачник» - Г.А.Ю., обязать Г.А.Ю. в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу представить утвержденный ликвидационный баланс и завершить процедуру ликвидации, предоставив подтверждающую выписку из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Акинфина Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, указала, что не все предписания, вынесенные в адрес СКПК «Дачник», исполнены. Также предписания исполнялись не в установленные сроки.

Административные ответчики СКПК «Дачник», Г.А.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От Г.А.Ю. поступило заявление об отложении судебного заседания, ввиду нахождения за пределами Республики Карелия, а также возражения, в которых просит в удовлетворении административного иска отказать. Указывает, что СКПК «Дачник» добросовестно выполняет сдачи отчетов, не вступает в СРО по причине финансовой несостоятельности, с ХХ.ХХ.ХХ СКПК «Дачник» находится в стадии самоликвидации и сбора задолженности по исполнительным листам, задолженность, которую возможно взыскать в пользу СКПК «Дачник» составляет <...> руб., на ее сбор понадобиться срок не менее трех лет.

Представитель ИФНС России по ........ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

К заявлению Г.А.Ю., ссылавшегося на невозможность явки в судебное заседание по причине нахождения в отпуске за пределами Республики Карелия, не приложен документ, подтверждающий указываемую причину.

Отложение рассмотрения дела является правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела. Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Явка административного ответчика в судебное заседание не была признана судом обязательной.

Таким образом, в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 9.1 ст. 4, ст. 76.1 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Пункт 2 ст. 4 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» относит потребительские кооперативы к некоммерческим организациям.

Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

В соответствии с положениями ст. 40.2 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

Порядок составления и предоставления отчетности установлен Указанием Банка России от ХХ.ХХ.ХХ № ...-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчеты сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива».

Пунктами 2, 5 Указания № ...-У определено представление отчета о деятельности кооператива в срок не позднее 23 рабочих дней по окончании отчетного квартала; отчет о персональном составе руководящих органов представляется в срок не позднее 15 рабочих дней по окончании отчетного года или со дня изменения состава руководящих органов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от ХХ.ХХ.ХХ СКПК «Дачник» ХХ.ХХ.ХХ зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по ........ и является действующим юридическим лицом в стадии ликвидации.

Банком России в адрес СКПК «Дачник» неоднократно выдавались предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. Предписания были получены СКП «Дачник», однако, в установленные сроки исполнены не были.

Таким образом, СКПК «Дачник» допущено неоднократное неисполнение в течение одного года предписаний об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок, а также неоднократное в течение одного года нарушение требований Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».

Кроме того, согласно сведениям, предоставленным саморегулируемыми организациями кредитных кооперативов, внесенными в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка по запросам Центрального банка РФ, СКПК «Дачник» не состоит ни в одной из таких саморегулируемых организаций кредитных кооперативов, внесенных в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

Неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию в силу закона является самостоятельным и достаточным основанием для его ликвидации.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации могут быть возложены на его учредителей (участников).

Как разъяснено в п.7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае возложения судом обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации должны указываться сроки представления ими в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, учредителем СКПК «Дачник» является Г.А.Ю.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении административного иска в полном объеме с возложением обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителя потребительского кооператива, что прямо предусмотрено действующим законодательством.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Дачник», адрес (место нахождения): ........

........ по осуществлению процедуры ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Дачник» на учредителя и руководителя ликвидационной комиссии – Г.А.Ю. <...>

Обязать Г.А.Ю. в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить в Кондопожский городской суд Республики Карелия утвержденный ликвидационный баланс и завершить процедуру ликвидации, предоставив подтверждающую выписку из ЕГРЮЛ в отношении Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Дачник», <...>

Взыскать с сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Дачник» государственную пошлину в бюджет Кондопожского муниципального района в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      С.В. Берегова

Мотивированно решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.