Решение по делу № 12-4/2018 (12-88/2017;) от 22.11.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

г. Кирсанов 11 января 2018 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Шубакина Е.В.,

рассмотрев жалобу Гаврилова <данные изъяты> на постановление о назначении административного наказания по делу № АП 2-199/17 об административном правонарушении от 03.11.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу № АП 2-199/17 об административном правонарушении от 03.11.2017г., вынесенным заместителем руководителя - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тамбовского УФАС России, должностное лицо - руководитель контрактной службы ФКУ КП – 2 УФСИН России по Тамбовской области Гаврилов С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.7.30 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, вынесенным без учета всех обстоятельств по делу, Гаврилов С.Ю. обратился в суд с жалобой, указав, что постановление подлежит отмене на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения; наложение штрафа за допущенное нарушение не соответствует принципам справедливости.

В судебное заседание Гаврилов С.Ю. не явился, хотя о дате, месте и времени слушания дела был извещен.

Представитель правонарушителя (по доверенности) Тарабрина Л.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, отменить постановление на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, или снизить назначенное наказание.

В судебном заседании представитель Тамбовского УФАС России по Тамбовской области Гончарова С.В. пояснила, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно, просила его оставить без изменения, а жалобу Гаврилова С.Ю. без удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.11 ст.7.30 КоАП РФ осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

В ходе проведения проверки Тамбовским УФАС России было установлено, что контрактная служба ФКУ КП – 2 УФСИН России по Тамбовской области осуществило в 2016г. закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме менее 15%, установленных законодательством о контрактной службе.

Факт совершения данного правонарушения подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о малозначительности правонарушения были предметом оценки при вынесении обжалуемого постановления и обоснованно отклонены должностным лицом.

Суд также не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Гаврилов С.Ю. назначен управляющим контрактной службы ФКУ КП – 2 УФСИН России по Тамбовской области, по месту работы характеризуется положительно, имеет малолетнюю дочь <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, правонарушение не повлекло каких-либо тяжких последствий в связи с чем, суд полагает возможным назначить ему наказание с применением ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 25 000 руб.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания по делу № АП2-199/17 об административном правонарушении от 03.11.2017г. – изменить, снизив размер назначенного Гаврилову <данные изъяты> административного наказания в виде штрафа до 25000 рублей.

В остальной части жалобу должностного лица, управляющего контрактной службы ФКУ КП 2 УФСИН России по Тамбовской области Гаврилова С.Ю. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.В. Шубакина

Верно:

Судья: Е.В. Шубакина

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в деле № в Кирсановском районном суде Тамбовской области.

Судья: Е.В. Шубакина