Решение по делу № 2-662/2018 ~ М-618/2018 от 22.11.2018

                                                                                                  Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи А.А. Руденко,

при секретаре Н.В.Михайловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Певунчикова А. Г. к А. К. <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Певунчиков А.Г. обратился в районный суд с исковым заявлением к А. К. <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является членом НСТ "Ермак", в его пользовании находится земельный участок площадью 1008 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "Ермак", участок №, который расположен в границах земельного участка, предоставленного для организации садоводческого товарищества с кадастровым номером №, по месту нахождения НСТ "Ермак". Сведения об изъятии из оборота, ограничении в обороте, принятии решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении земельного участка отсутствуют, спора по вопросу границ земельного участка не имеется, как и нарушений прав и законных интересов третьих лиц. Певунчиков А.Г., как член товарищества, использующий предоставленный земельный участок, имеет право на получение такого земельного участка в собственность, без проведения торгов, бесплатно, однако Департаментом имущества и земельных отношений <адрес>, в предоставлении в собственность спорного земельного участка ему было отказано. Иначе как в судебном порядке реализовать свое право на получение в собственность земельного участка для ведения садоводства, он не может. Просил признать за ним право собственности на земельный участок: площадью 1008 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "Ермак", участок №.

Истец Певунчиков А.Г. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика - А. К. <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против заявленных исковых требований не возражает, считает, что А. К. <адрес> не может быть надлежащим ответчиком, так как не обладает правами на спорное имущество, просит исключить его из числа ответчиков по данному гражданскому делу.

Представитель третьего лица НСТ "Ермак" - Б.М. Тупицын в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть указанное дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель третьего лица - Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, в возражениях указал, что в соответствии с действующим законодательством, на основании ранее возникших правоотношений между НСТ "Ермак" и А. К. <адрес>, указанное товарищество обязано переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, заключить договор аренды спорного земельного участка с Департаментом имущества и земельных отношений НСО, а также зарегистрировать в установленном законом порядке право на спорный земельный участок. Только на основании заключенного договора у НСТ "Ермак" возникнут право пользования и распоряжения спорным земельным участком. Действия НСТ "Ермак" по распоряжению, а именно по представлению во владение и пользование спорного земельного участка истцу, право на который не зарегистрировано в установленном законом порядке, следует также считать незаконными. Просил в удовлетворении исковых требований Певунчикова А.Г. к А. К. <адрес> отказать, рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Территориального управления.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений против заявленных исковых требований не представил.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, представителей третьего лица.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторон должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закон.

Согласно статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № № "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в п. 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закон было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в демуствие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закон для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящему статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующего до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам НСТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию НСТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения президиума К. <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было решено отвести в постоянное пользование управлению внутренних дел Новосибирского облисполкома земельный участок общему площадью 48 га для организации садоводческого товарищества из земель колхоза им. Кирова, колхоза "40 лет Октября"; выдан государственный акт на право собственности на землю НСО №.

Постановлением Главы А. К. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое товарищество "Ермак" было зарегистрировано в государственном реестре предприятий К. <адрес>.

Из выписки протокола общего собрания членов СТ "Ермак" от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Певунчиков А.Г. принят в члены НСТ "Ермак" ДД.ММ.ГГГГ.

Из членской книжки видно, что Певунчиков А.Г. является членом НСТ "Ермак" с ДД.ММ.ГГГГ и ему был предоставлен бесплатно для ведения садоводства земельный участок №, расположенный в границах земельного участка, отведенного в постоянное пользование управлению внутренних дел Новосибирского облисполкома Постановлением А. К. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Спорный участок входит в границы территории НСТ, что следует из схемы кадастрового паспорта участка №.

Указанный земельный участок № ранее не был приватизирован, сведений о правообладателе земельного участка не имеется.

Сообщением Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на земельный участок №, площадью 1008 кв.м. право собственности Российской Федерации не зарегистрировано.

Из ответа Департамента имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Певунчикову А.Г. было отказано в предоставлении спорного земельного участка, поскольку отсутствуют основания для предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, в связи с имеющимися основаниями для включения в реестр федерального имущества земельного участка, из которого образуется испрашиваемый земельный участок.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии известно, что в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "Ермак", №, отсутствует.

В то же время доказательств возникновения права муниципальной либо федеральной собственности на спорный земельный участок не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию НСТ "Ермак", истец является его членом, и участок был выделен решением общего собрания членов НСТ. Обстоятельств, свидетельствующих об обременении спорного участка правами иных лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку право собственности на закрепленный за Певунчиковым А.Г. земельный участок, возникло у него в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Певунчикова А. Г. к А. К. <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Певунчиковым А. Г. право собственности на земельный участок площадью 1008 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "Ермак", участок №.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда через Колыванский районный суд <адрес>.

Председательствующий                                                      А.А. Руденко