Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2520/2016 ~ М-2429/2016 от 12.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2016 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Ионовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2520 по исковому заявлению Гребенщикова Е.В. к ДПК «Рассвет», третьему лицу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л :

Гребенщиков Е.В. обратился в суд с исковым заявлением об установлении границ земельного участка к ДПК «Рассвет», третьему лицу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», указав, что 06 июня 2013 г. он приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под садоводство и огородничество.

Для уточнения местоположения границ и площади, принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости он обратился в ООО «Альянс».

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., были изучены: кадастровая выписка о земельном участке, в которой указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, а так же правоустанавливающие документы: свидетельство о праве собственности на землю.

В виду отсутствия сведений, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, при подготовке межевого плана был использован документ, подтверждающий существование границ земельного участка на местности более 15 лет – графическая часть (схематический план) технического паспорта на дачу, подготовленного по состоянию на 26.04.2001 г.

В результате полученных координат была вычислена площадь земельного участка, которая составила 644 кв. м. Площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости и по сведениям, которые содержатся в свидетельстве на право собственности на землю составляет 583 кв.м. Таким образом, площадь земельного участка по сравнению со сведениями ГКН и правоустанавливающим документом увеличилась на 61 кв. м.

Поскольку у него отсутствуют картографические материалы, отвечающие требованиям ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», он не может во внесудебном порядке внести в государственный кадастр недвижимости сведения о фактическом местоположении границ своего участка, нарушает его права и законные интересы.

Истец просит установить местоположение границ земельного участка, площадью 644 кв. м, с кадастровым номером ..., по адресу: ...., в следующих координатах:

Номер поворотной точки границ земельного участка	Уточненные координаты X	Уточненные координаты Y
н1	15116.13	40432.90
н2	15116.18	40433.40
н3	15116.78	40439.49
н4	15117.44	40445.57
н5	15112.41	40446.20
н6	15064.53	40451.10
н7	15064.58	40439.37
8	15069.46	40438.79
9	15109.47	40433.67
10	15115.54	40432.97
н1	15116.13	40432.90

В судебном заседании истец поддержал иск, показал, что после межевания он обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», где внесены сведения в государственный кадастр недвижимости относительно площади земельного участка 644 кв. м. После внесения в ГКН уточненной площади обратился в Управление Росреестра по Самарской области для государственного кадастрового учета земельного участка. Но решением от 19.09.2016 г. регистрация приостановлена в связи с тем, что межевой план по содержанию не соответствует требованиям ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предложено предоставить документы, которых у него нет.

Представитель ответчика ДПК «Рассвет» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, письменный отзыв на иск не предоставил.

Третье лицо – представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признает, поскольку в ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером ..., уточненной площадью 644 кв.м., с разрешенным использованием под садоводство и огородничество, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенном: .... – правообладатель Гребенщиков Е.В. По заявлению Гребенщикова Е.В. от 24.09.2016г. №... на основании межевого плана от 22.09.2016г. подготовленного ООО «Альянс», осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером ... в части уточнения местоположения его границ и площади. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, отказав истцу, ссылаясь на отсутствие спора.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В силу ч. 7 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В ч. 9 названной статьи указано, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 39 и 40 этого же Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с правообладателями смежных земельных участков. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования, аренды (на срок более 5 лет).

Для определения границ земельного участка осуществляется его межевание.

Согласно «Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденным Росземкадастра от 17.02.2003 г. – межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится, в том числе, как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

Судом установлено, что за истцом на праве собственности зарегистрирован земельный участок площадью 583 кв. м, расположенный по адресу: .....

Право собственности Гребенщикова Е.В. зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.06.2013 г., выданным на основании договора купли-продажи от 06.06.2013г. (л. л. д. 18-19).

Согласно межевому плану от 22.09.2016 г. земельный участок имеет кадастровый номер ... (л. д. 6).

Для уточнения площади и границ земельного участка, истец обратилась в ООО «Альянс», которым были проведены землеустроительные работы по замеру земельного участка в существующих на местности границах, вычислены координаты всех углов поворота границ.

На основании замера составлен межевой план от 22.09.2016 г., согласно которому площадь спорного земельного участка, согласно уточненным координатам характерных точек, составила 644 кв. м, что более площади 583 кв.м, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права (л. л. д. 6-17).

В соответствии с п. 3 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Уникальными характеристика земельного участка являются, в том числе, его площадь и местоположение границ.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется, в том числе, в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 статьи 38).

Для определения границ земельного участка осуществляется его межевание.

Согласно п. 2 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства межевание объектов землеустройства проводится: как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства).

Из представленного межевого плана и заключения к нему, составленного 22.09.2016 г. кадастровым инженером ООО «Альянс», выполненного с учетом конфигурации земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., его фактическая площадь составляет 644 кв. м, по установленным координатам характерных точек:

Номер поворотной точки границ земельного участка	Уточненные координаты X	Уточненные координаты Y
н1	15116.13	40432.90
н2	15116.18	40433.40
н3	15116.78	40439.49
н4	15117.44	40445.57
н5	15112.41	40446.20
н6	15064.53	40451.10
н7	15064.58	40439.37
8	15069.46	40438.79
9	15109.47	40433.67
10	15115.54	40432.97
н1	15116.13	40432.90

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» возможно уточнение площади земельного участка на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный органом местного самоуправления для земель соответствующего целевого назначения. Пунктом 4 ст. ЗЗ Правил землепользования и застройки г. о. Тольятти установлен минимальный размер земельного участка для размещения индивидуального жилого дома - 450 кв. м. Таким образом, увеличение площади на 61 кв. м соответствует требованиям законодательства.

В данном случае, установленная площадь спорного земельного участка после проведения межевания, является допустимой, и не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей.

После обращения истца в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, решением указанного государственного органа от 29.09.2016 г. осуществление кадастрового учета спорного земельного участка приостановлено со ссылкой на то, что местоположение границ земельного участка уточнялось с использованием документа, подтверждающего существование границ земельного участка на местности 15 и более лет – графическая часть (схематический план) технического паспорта на дачу, подготовленного по состоянию на 26.04.2001 г. использованием таких документов допускается только при отсутствии сведений о границах земельного участка в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Истцу рекомендовано межевой план по установлению границ земельного участка на основании указанного выше плана к справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 18.09.2001 г. №....

Кроме того, в решении о приостановлении указано, что конфигурация земельного участка в представленном межевом плане отличается от конфигурации объекта в графической части технического паспорта на дачу, подготовленного по состоянию на 26.04.2001 г.: различны длины линий границ от т.н. 6 до т.н.7 и от т.н.7 до т.н.1.

В соответствии со ст. 39 ч.1 ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г., с изм. от 23.06.2014г.) «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Актом согласования местоположения земельного участка с соседними землепользователя согласованы границы и площадь земельного участка, анализ которого приводит суд к выводу, что с соседними землепользователями спора по границам нет.

Составленный на основании замера межевой план, выполненный кадастровым инженером Спициной Л.А. 22.09.2016 г., принимается в качестве доказательства фактической площади земельного участка и координат его положения в системе Х и Y, который выполнен в соответствии с Законом и должен быть учтен при внесении изменений в кадастровый учет.

Поскольку истец Гребенщиков Е.В. исчерпал возможные варианты внесудебного порядка оформления прав на фактически используемый и занимаемый земельный участок, иного способа оформления документов межевания у него нет, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Гребенщикова Е.В. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 644 кв. м, расположенного по адресу: ...., в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ООО «Альянс», согласно межевому плану в координатах:

н1 X 15116.13 Y 40432.90

н2 Х 15116.18 Y 40433.40

н3 Х 15116.78 Y 40439.49

н4 Х 15117.44 Y 40445.57

н5 Х 15112.41 Y 40446.20

н8 Х 15269.89 Y 41444.06

н6 Х 15064.53 Y 40451.10

н7 Х 15064.58 Y 40439.37

8 Х 15069.46 Y 40438.79

9 Х 15109.47 Y 40433.67

10 Х 15115.54 Y 40432.97

н1 X 15116.13 Y 40432.90

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2016 г. Судья-