Мотивированное решение по делу № 02а-0506/2022 от 16.09.2022

77RS0028-02-2022-009442-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2022 года Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А. при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-506/2022 по иску Власовой Марии Владимировны к Межрайонному отделу фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России о признании незаконным полностью решения, принятого административным ответчиком об обязанности совершить действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Власова М.В., обратилась в суд с административным иском и просит о признании незаконным решения, принятого административным ответчиком об обязанности совершить действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Свои требования мотивируя тем, что Власова Мария Владимировна является владельцем транспортного средства «Лесник», регистрационный знак ТС. Указанное транспортное средство было изготовлено Верхневолжским автомобильным заводом (ВВАЗ) и на него 13 августа 2012 года был выдан ПТС № 69 Н0776438. Указанное транспортное средство было приобретено 26.10.2015 года на основании договора купли-продажи, заключенного с ООО «АвтоПитер». В отношении транспортного средства осуществлялся регистрационный учет в органах фио. 30.10.2015 года транспортное средство было поставлено на регистрационный учёт в МРЭО №1 фио УМВД России по адрес, выдано СТС 6930№941803; 29.10.2016 года транспортное средство было поставлено на регистрационный учёт в фио ТНРЭР №1 ГУ МВД России по адрес, выдано СТС 7744 №205152. В начале августа 2022 года истцом было получено информационное письмо от 28.07.2022 года № 45/16-8506, подписанное Врио начальника фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адресфиоПчелинцевым, в соответствии с которым проинформировали о прекращении регистрационного учёта принадлежащего истцу транспортного средства в связи с несоответствием регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство (копия письма прилагается). В обоснование принятого решения никаких дополнительных материалов не представлено. В соответствии с решением, принятым административным ответчиком, регистрационный учёт был аннулирован на основании пункта 55, 59 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 (далее - Постановление 1764) и п.6 ч.1 ст. 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пунктом 59 Постановления 1764 установлено, что прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона, осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей). Указанное решение уполномоченного должностного лица до истца не доводилось, основания для принятия такого решения мне неизвестны. Информация, документы или иные сведения о признании поддельными либо недействительными документов, послуживших основанием для постановки на регистрационный учёт транспортного средства в мой адрес не направлялись. Частью 1 статья 20 Федерального закона установлен перечень оснований для отказа в совершении регистрационных действий, в соответствии с которыми, в том числе, запрещается совершение регистрационных действий в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов. Документов или иных сведений о несоответствии регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, идентифицирующим транспортное средств, в адрес истца не направлялось. Таким образом прекращение регистрационного учёта транспортного средства Административным ответчиком осуществлено без достаточных оснований и подлежит отмене, как не соответствующее требованиям законодательства
Административный истец Власова М.В., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований по тем основаниям, что исполнительное производство возбуждено на основании постановления, которое вступило в законную силу.

Представитель административного ответчика Межрайонному отделу фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России в судебное заедание явилась, возражала против иска, просила отказать по основаниям изложенным в отзыве.

Представитель заинтересованного лица ОМВД адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались.

Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ст.3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 18 Федерального закона N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортного средства прекращается, в том числе, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Власова Мария Владимировна является владельцем транспортного средства «Лесник», регистрационный знак ТС. 13 августа 2012 года был выдан ПТС № 69 Н0776438.

Указанное транспортное средство было приобретено 26.10.2015 года на основании договора купли-продажи, заключенного с ООО «АвтоПитер».

30.10.2015 года транспортное средство было поставлено на регистрационный учёт в МРЭО №1 фио УМВД России по адрес, выдано СТС 6930№941803; 29.10.2016 года транспортное средство было поставлено на регистрационный учёт в фио ТНРЭР №1 ГУ МВД России по адрес, выдано СТС 7744 №205152.

В начале августа 2022 года истцом было получено информационное письмо от 28.07.2022 года № 45/16-8506, подписанное Врио начальника фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адресфиоПчелинцевым, в соответствии с которым проинформировали о прекращении регистрационного учёта принадлежащего истцу транспортного средства в связи с несоответствием регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство.

22.07.2022 года в адрес ответчика фио ТНРЭР № 1 поступило сообщение УМВД адрес об аннулировании государственного регистрационного учета транспортного средства Лесник, регистрационный знак ТС а основании заключения служебной проверки.

Как следует из материалов служебной проверки ПТС на транспортное средство Лесник выпущенное в обращение на адрес, выданы на основании сертификата соответствия от 24.11.2011 года, утвержденного постановлением Правительства утратившим силу.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такая совокупность условий для удовлетворения административного иска по настоящему делу судом апелляционной инстанции не установлена.

В соответствии с частью 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции, действующей на момент прекращения регистрации транспортного средства) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на адрес, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на адрес на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно карточке учета транспортного средств а в одобрении типа транспортного средства внесена информация с значением « С» тип транспортного средства специализированный. Данный автомобиль относится к категории самоходных машин имеющий двигатель внутреннего сгорания свыше 50 кубов см и подлежит государственному регистрационному учету в органах исполнительной власти субъектов РФ.

В силу положений пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на адрес на срок не более одного года.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 действовавшего до 1 января 2021 года постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на адрес" органы гостехнадзора осуществляли на адрес регистрацию следующих транспортных средств: тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 1 и 3 действующих в настоящее время Правил государственной регистрации, которые находятся во взаимосвязи с правовыми нормами, изложенными в Федеральном законе от 2 июля 2021 года N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники".

В силу положений пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на адрес на срок не более одного года.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 действовавшего до 1 января 2021 года постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на адрес" органы гостехнадзора осуществляли на адрес регистрацию следующих транспортных средств: тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 1 и 3 действующих в настоящее время Правил государственной регистрации, которые находятся во взаимосвязи с правовыми нормами, изложенными в Федеральном законе от 2 июля 2021 года N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники".

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд при принятии решения приходит к выводу о том, что со стороны ответчика межрайонного отдела фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адрес не было установлено незаконных действий в рамках прекращения регистрационного учета транспортного средства «Лесник», должностное лицо действовало в соответствии и с законами и на основании служебной проверки послужившей основанием для снятия с регистрационного учета транспортного средства, соответственно, не было допущено нарушения прав административного истца.

Доводы административного истца сводятся к неправильному толкованию норм права, при этом, не указывает, какие именно права и законные интересы были нарушены ответчиком оспариваемым решением.

Таким образом, поскольку, в рассматриваемом случае действия ответчика совершены в соответствии с положениями действующего законодательства и в пределах представленных ему полномочий, данные действия не могут рассматриваться как действия, нарушающие права административного истца.

На основании изложенного суд считает заявление административного истца не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Власовой Марии Владимировны к Межрайонному отделу фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России о признании незаконным полностью решения, принятого административным ответчиком об обязанности совершить действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2023 года