Решение по делу № 2-511/2017 ~ М-351/2017 от 27.02.2017

Дело № 2-511/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Беликовой Е.Л.

при секретаре Калининой Д.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области

«06» апреля 2017 года гражданское дело по иску Кинешемского городского прокурора в интересах Смирновой Н.А., Рыжовой Г.В., Ветровой С.В., Филиппова А.М. к Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор, действуя в интересах Смирновой Н.А., обратился в Кинешемский городской суд с иском к Администрации Наволокского городского поселения об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения.

Кинешемский городской прокурор, действуя в интересах Рыжовой Г.В., Ветровой С.В., Филиппова А.М., обратился в Кинешемский городской суд с иском к Администрации Наволокского городского поселения об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения.

Определением суда от 22 марта 2017 года данные гражданские дела объединены в одно производство.

Исковые требования мотивированы следующим.

Прокуратурой города в связи с поступившими обращениями жителей дома <адрес> проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части расселения граждан из аварийного жилья администрацией Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района. Проверкой установлено следующее.

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ семья Смирновой Н.А. занимала жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 41,2 кв.м. В указанной квартире совместно с нанимателем зарегистрированы Смирнова Н.Ю., Ганчерюк (Смирнова) Л.Ю. и Ганчерюк Г..

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ семья Ветровой С.В. занимала жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 39,7 кв.м. В указанной квартире совместно с нанимателем зарегистрированы Мамай Е.С., Ветров Д.Л., Пирус О.А. и Пирус Д.А..

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ семья Рыжовой Г.В. занимала жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 43,2 кв.м. В указанной квартире совместно с нанимателем зарегистрированы Смирнова Т.Ю. и Смирнов Е.М..

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ семья Филиппова А.М. занимала жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 42,1 кв.м. В указанной квартире совместно с нанимателем зарегистрированы Филиппова Е.А., Филиппов М.А., Лаврентичева О.Д. и Лаврентичев А.Д..

Распоряжением администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГг. № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения указанного дома установлен 30 декабря 2015 г.

До настоящего времени расселение дома не произведено.

25 декабря 2016 г. произошло возгорание указанного многоквартирного дома, в результате которого дальнейшее проживание в аварийном доме создает угрозу для жизни и здоровья нанимателей и членов их семей.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Бездействие Администрации Наволокского городского поселения нарушает права Смирновой Н.А., Рыжовой Г.В., Ветровой С.В., Филиппова А.М. на жилище, его безопасность.

Представитель истца помощник Кинешемского городского прокурора Киселева О.А., - в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исках, с учетом уточнений просит исковые требования удовлетворить: обязать Администрацию Наволокского городского поселения предоставить Смирновой Н.А., Рыжовой Г.В., Ветровой С.В., Филиппову А.М. благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, отвечающие требованиям ч.1 ст.89 ЖК РФ, в течение пяти месяцев.

Истец Смирнова Н.А. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, просит удовлетворить. Пояснила, что в квартире <адрес> проживала с дочерьми Смирновой Л.Ю., Смирновой Н.Ю. и зятем Ганчерюком Г.Г. В настоящее время временно проживает у посторонних людей в связи с тем, что в указанной квартире проживать невозможно.

Истец Рыжова Г.В. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, просит удовлетворить. Пояснила, что в квартире <адрес> проживала с дочерью Смирновой Т.Ю. и внуком Смирновым Е. В настоящее время проживает на съемной квартире в связи с тем, что в указанной квартире проживать невозможно.

Истец Ветрова С.В. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, просит удовлетворить. Пояснила, что в квартире <адрес> проживала с сыном Ветровым Д.Л, дочерью Мамай Е.С. и внуками Пирус О.А. и Пирус Д.А. В указанной квартире проживать невозможно.

Истец Филиппов А.М. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просит удовлетворить. Пояснил, что в квартире <адрес> проживал с Филипповым М.А., Лаврентичевой О.Д. и Лаврентичевым А.Д. В настоящее время проживают на съемной квартире, в связи с тем, что в указанной квартире проживать невозможно.

Представитель Администрации Наволокского городского поселения Хохлов Д.Б. с исковыми требованиями согласен частично по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на иски (л.д.82-83). Пояснил суду, что по существу иска согласен с требованиями об обязании предоставить жилые помещения истцам, однако, Администрация Наволокского городского поселения не располагает денежными средствами для приобретения жилых помещений, свободные жилые помещения отсутствуют. Имеются жилые помещения в пос. <адрес>. Требуется много времени для передачи этого жилья в собственность муниципального образования, оформления всех необходимых документов. Данные жилые помещения требуют ремонта. Полагает, что срок для исполнения решения суда должен быть предоставлен не менее 5 месяцев.

Третьи лица Смирнова Т.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Смирнова Е.М., Мамай Е.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Пирус О.А. и Пирус Д.А., с исковыми требованиями согласны, просят удовлетворить.

Третьи лица Смирнова Н.Ю., Ганчерюк Л.Ю., Ганчерюк Г.Г., несовершеннолетний Смирнов Е.М., Филиппова Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Филиппова М.А., Лаврентичева О.Д., Лаврентичев А.Д. в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены правильно и своевременно, о причине неявки не сообщили, представили заявления о рассмотрении дела их отсутствие.

Суд с согласия представителя истца - помощника Кинешемского городского прокурора Киселевой О.А., истцов Смирновой Н.А., Рыжовой Г.В., Ветровой С.В., Филиппова А.М., представителя ответчика, третьих лиц Смирновой Т.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Смирнова Е.М., Мамай Е.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Пирус О.А. и Пирус Д.А., в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке лиц.

Суд, заслушав пояснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец Смирнова Н.А. проживала в квартире по адресу <адрес> на условиях договора социального найма До настоящего времени в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства Смирнова Н.А., Смирнова Н.Ю., Ганчерюк Л.Ю. и Ганчерюк Г.Г., что подтверждается пояснениями истца Смирновой Н.А., поквартирной карточкой, не оспаривается ответчиком.

Истец Ветрова С.В. проживала в квартире по адресу <адрес> на условиях договора социального найма. До настоящего времени в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства Ветрова С.В., Ветров Д.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мамай Е.С., Пирус О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Пирус Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается пояснениями истца Ветровой С.В., третьего лица Мамай Е.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Пирус О.А. и Пирус Д.А, поквартирной карточкой, не оспаривается ответчиком.

Истец Рыжова Г.В. проживала в квартире по адресу <адрес> на условиях договора социального найма. До настоящего времени в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства Рыжова Г.В., Смирнова Т.Ю. и Смирнов Е.М., ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается пояснениями истца Рыжовой Г.В., третьего лица Смирновой Т.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Смирнова Е.М., поквартирной карточкой, не оспаривается ответчиком.

Истец Филиппов А.М. проживал в квартире по адресу <адрес> на условиях договора социального найма. До настоящего времени в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства Филиппов А.М., Филиппова Е.А., Филиппов М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лаврентичев А.Д., Лаврентичева О.Д., что подтверждается пояснениями истца Филиппова А.М., поквартирной карточкой, не оспаривается ответчиком.

Заключением межведомственной комиссии Наволокского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.46, 47).

Распоряжением Администрации Наволокского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирные дома <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу, по окончании переселения граждан дома подлежат сносу (л.д.45). Срок расселения указанных домов установлен 30.12.2015 г.

Распоряжением Администрации Наволокского городского поселения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Распоряжение Администрации Наволокского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» в части срока расселения указанных многоквартирных домов. Установлен срок расселения – 30.12.2020 г.

25 декабря 2016 г. произошло возгорание указанного многоквартирного дома, в результате которого дальнейшее проживание в аварийном доме является невозможным, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателей и членов их семей.

Согласно технического паспорта на многоквартирный дом <адрес> общая площадь квартиры № указанного дома составляет 40,5 кв.м, общая площадь квартиры № – 39,7 кв.м, общая площадь квартиры № – 40,2 кв.м, общая площадь квартиры № – 42,1 кв.м (л.д.112-123).

Таким образом, истцы, пользовавшиеся указанными квартирами дома <адрес> на условиях договора социального найма, имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен указанных квартир.

В силу статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что поскольку обязанность по выделению жилого помещения гражданам при сносе жилого дома, установленная ст. 86 ЖК РФ в ее взаимосвязи с нормами ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ возложена на органы местного самоуправления, как публично-правовые образования в соответствии с их компетенцией, обязанность по выделению истцам жилых помещений должна нести администрация Наволокского городского поселения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая определенные условия проживания гражданам, переселяемым в другие жилые помещения по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 данного Кодекса, направлена на обеспечение защиты их интересов. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Довод истцов, третьих лиц о том, что они не желают, чтобы им предоставляли жилые помещения в пос.<адрес> не является юридически значимым для разрешения исковых требований об обязании предоставить благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемые жилые помещения должны соответствовать требованиям ч.1 ст.89 ЖК РФ.

Принимая во внимание довод ответчика о том, что в настоящее время у муниципального образования отсутствуют жилые помещения, которые могли бы быть предоставлены истцам, на решение вопроса об их приобретении требуется время для осуществления необходимых процедур, суд приходит к выводу о том, что ответчику следует установить срок для предоставления истцу благоустроенного жилого помещения – до 01.09.2017г.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Наволокского городского поселения предоставить Смирновой Н.А., Рыжовой Г.В., Ветровой С.В., Филиппову А.М. в срок до 01.09.2017 года благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, отвечающие требованиям ч.1 ст.89 ЖК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Е.Л.Беликова

Мотивированное решение составлено 11.04.2017г.