Решение по делу № 12-36/2014 от 16.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

24 ноября 2014 г. с. Николо-Березовка РБ

Краснокамский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хатмуллина К.К.,

при секретаре Хасановой Э.Т.,

рассмотрев жалобу ООО «Коммунальник» Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан на постановление об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Коммунальник» обратился в суд с жалобой, где просит отменить постановление № 368 от 26.09.2014 года Нефтекамского территориального управления о назначении ООО «Коммунальник» административного штрафа в сумме 100 тыс. руб. на том основании, что ООО «Коммунальник» наказан за нарушение требований ст. 8.2 КоАП РФ. Предприятие несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сбросе отходов не допустило, это подтверждается следующими документами. Полигон твердо-бытовых отходов, расположенный в ... не является собственностью ООО «Коммунальник»; также указанный объект не передан обществу аренду или доверительное управление. Автомобили, выгрузившие отходы за огороженной территорией полигона, транспортными средствами ООО «Коммунальник» не являются.

Представитель ООО «Коммунальник» Салихьянова Р.Р. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.) жалобу поддержала и суду пояснила, что действительно ООО «Коммунальник» по указанию администрации района размещали отходы на полигоне ТБО ..., так как твердо-бытовые отходы некому было размещать на полигоне.

По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммунальник» запретили незаконную деятельность по размещению отходов производства и потребления на полигоне ТБО. По ходатайству ООО «Коммунальник» определением суда трижды предоставлялась отсрочка исполнения суда.

ООО «Коммунальник» неоднократно обращался к главе администрации сельского поселения, главе администрации района с извещением о том, что в связи с отсутствием лицензии на размещение твердо-бытовых отходов ООО «Коммунальник» прекратил свою деятельность и просил дать разъяснение, кто же ответственный за размещение отходов. Ответ не получили.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммунальник» заключил договор по временному складированию отходов с <данные изъяты> с этого времени они все отходы вывозят в полигон ТБО ....

Охранник ООО «Коммунальник» ФИО3 на территории ТБО в ... осуществляет присмотр и охрану материальных ценностей. ООО «Коммунальник» за действия ФИО3, который разрешил кому-то выгрузить мусор на территории полигона ООО «Коммунальник» не может нести ответственность.

Представитель Нефтекамского территориального управления Минэкологии РФ Фазлыев С.Ф. с жалобой ООО «Коммунальник» не согласился и суду пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ, будучи возле территории полигона ТБО ... задержал автомашину под управлением ФИО5, который пояснил, что он работает в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по поручению руководства он вывозил на мусорный полигон строительный мусор. Он со слов охранника ООО «Коммунальник» ФИО3 установил, что вываливать мусор за территорией полигона разрешил ФИО5 он. Давать письменное объяснение ФИО3 отказался.

Действительно, у ООО «Коммунальник» нет никаких документов, подтверждающих право на этот полигон. ООО «Коммунальник» не собственник полигона, полигон не передан ООО «Коммунальник» в аренду или в доверительное управление. Он считает, что ООО «Коммунальник» должен нести ответственность за действия своего охранника по разрешению вывыливания мусора. Он знает о договоре № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Коммунальник» и <данные изъяты> на вывоз мусора в полигон ТБО ... РБ, но по его сведениям ООО «Коммунальник» не вывозит отходы в ..., а складирует в ...

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что он работает в <данные изъяты> Его рабочий день начинается в 8 часов утра и пока не наступит темное время суток, в обязанности входит охрана оборудования ООО «Коммунальник». В частности:

1.      гидравлический пресс для прессовки мусора;

2.      система видеонаблюдения;

3.      бытовая комната (вагончик);

4.      система электропитания;

5.      металлическое ограждение по перемитру полигона;

6.      металлические ворота;

7.      двадцати кубовая металлическая емкость для сбора воды.

Работает каждый день, территория полигона огорожена Металлические ворота на въезде в полигон закрываются на замок, но после того, как ворота закрываются, замок срывают и ввозят на территорию в полигон мусор. Много мусора свалено и за территорией полигона, но кто именно высыпал мусор за территорией, он не знает. ДД.ММ.ГГГГ он был на работе, подъехал на автомашине <данные изъяты> ФИО5, не работник ихнего предприятия, автомобиль был загружен землей. ФИО5 попросил у него вывалить землю. Он зная, что справа от территории старого полигона будет засыпка территория левого полигона, разрешил высыпать землю за территорией полигона.

Начальник ООО «Коммунальник» и другие руководители ему не давали разрешения, что бы он кому-либо разрешал вываливать мусор за территорией огороженного полигона, только из-за того, что автомобиль ФИО5 был загружен землей, он ему разрешил.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что он работает <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ его направили на работу в ..., где очистив территорию какого-то участка, погрузив машину со строительным мусором с одним из рабочих м целью высыпать мусор, поехали на полигон ТБО. Приехав на полигон, увидели ФИО3, он им разрешил высыпать мусор справа за огороженной территорией полигона. Подъехали работники природоохраны, он к этому времени успел вывалить мусор. Вторым рейсом он уехал в ... РБ.

В судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Коммунальник» в отношении полигона твердо-бытовых отходов, расположенного в ... не является собственником, также этот объект не передан обществу в аренду и доверительное управление. ООО «Коммунальник» занимается облуживанием полигона ТБО, введенный в эксплуатацию за счет средств республиканского бюджета, выделяемых на выполнение природоохранительных мероприятий.

ООО «Коммунальник» на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ года(предоставленной на срок до ДД.ММ.ГГГГ г.) занималась в ... деятельностью по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов I-IV класса опасности.

В связи с незаконным размещением ООО «Коммунальник» отходов на полигоне ТБО ..., где карта полигона переполнена, прокурор предъявил к ООО «Коммунальник» иск

По решению Краснокамского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Краснокамского района РЮ к ООО «Коммунальник» о прекращении незаконной деятельности по размещению отходов на полигоне ТБО ..., деятельность ООО «Коммунальник» по вышеуказанному основанию прекращена.

Трижды ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по определению суда исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ было отсрочено, в последний раз до ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Коммунальник» обращался к главе сельского поселения Николо-Березовский сельсовет и главе администрации Краснокамского района РБ с уведомлением, где указал, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммунальник» свою деятельность по вывозке мусор в полигон ТБО в ... прекращает и ответственности за прекращение работы полигона не несет.

Ответ на свои обращения директор ООО «Коммунальник» не получил (копии обращений приложены к материалам дела).

В связи с отсрочкой исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммунальник» имел право до ДД.ММ.ГГГГ вывозить собранные отходы в действующий полигон твердо-бытовых отходов, чем практически и занимался. Фактически огороженную территорию полигона со всем его оборудованием охранял работник ООО «Коммунальник» ФИО3, который по своей инициативе разрешил водителю <данные изъяты> ФИО5 выгрузить строительный мусор за пределами огороженной территорией полигона.

При таких обстоятельствах ООО «Коммунальник» не может быть привлечен к административной ответственности, как юридическое лицо по ст. 8.2 КоАП РФ. К ответственности могли быть привлечены ФИО3 и ФИО5, как самовольно вывалившие строительный мусор за пределами территории полигона.

В действиях ООО «Коммунальник» отсутствует состав административного правонарушения.

ООО «Коммунальник» не должен и не может нести ответственность за действия своего работника ФИО3, который совершил действия за пределами его рабочего места.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Коммунальник» Краснокамского района Республики Башкортостан удовлетворить:

- постановление № 368 от 26 сентября 2014 года, вынесенное государственным инспектором главным специалистом-экспертом Нефтекамского ТУ Минэкологии РБ о привлечении ООО «Коммунальник» к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа в доход государства в сумме 100 (сто) тысяч руб. отменить.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Федеральный судья К.К. Хатмуллин