Решение по делу № 2-2444/2017 ~ М-1183/2017 от 07.03.2017

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Сидоренко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Сергея Васильевича к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в 1973 году военнослужащему ФИО6 на состав семьи 3 человека, включая супругу ФИО7 и сына ФИО8, предоставили квартиру, расположенную по адресу: *** (в/ч 28037). В 2004 году ФИО6 умер, в 2016 году умерла ФИО7 В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец и ФИО10 Указанная квартира принадлежит Министерству обороны РФ, закреплена на праве оперативного управления за Пригородной КЭЧ района, которая в 2011 году была реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Истец получил отказ в приватизации жилого помещения, со ссылкой на отсутствие полномочий у ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ полномочий по заключению данных договоров. Поскольку ФИО10 отказался от участия в приватизации квартиры, истец просит признать за ним право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представители ответчиков и третьего лица Управления Росреестра по ***, а также третье лицо ФИО10 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд возражения, в которых просил отказать в иске по изложенным в них основаниям №

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество может быть приобретено на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статьям 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения, основанием вселения в жилое помещение является ордер. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения, в частности, в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим федеральным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.

Согласно статье 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Статьей 11 названного Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу статьи 6 Закона РФ от 27.06.1994 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон), передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 7 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Статьей 8 Закона предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что *** ФИО6 Первой КЭЧ в/ч 09436 Министерства обороны СССР был выдан талон к ордеру № на занятие 2-комнатной квартиры жилой площадью 33,28 кв.м, расположенной по адресу: военный городок 60255, ***. В число членов семьи входили: жена ФИО7, сын ФИО3 1966 года рождения.

Согласно справке формы 9, в 2-комнатной квартире общей площадью 55,03 кв.м, жилой площадью 33,28 кв.м, расположенной по адресу: ***, предоставленной ФИО6 на основании вышеуказанного ордера, зарегистрированы сыновья нанимателя ФИО6: ФИО11 (ранее Бесшабашных) С.В. – с ***, ФИО10 – с ***, ФИО6 умер ***, в квартире ранее была зарегистрирована супруга нанимателя ФИО7, которая умерла ***.

Балансодержателем указанного жилого помещения является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, квартира принадлежит Министерству обороны РФ, и по автоматизированным сведениям ГВЦ ВС РФ, учтена в качестве специализированного жилищного фонда МО РФ (№

Сведения о государственной регистрации прав на спорную квартиру отсутствуют, истец не имеет в собственности жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации.

В 1973 году обеспечение военнослужащим жилыми помещениями происходило в соответствии с нормами жилищного законодательства, включенными в ГК РСФСР 1964 года.

Согласно статье 297 ГК РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений, а определенным категориям работников - в соответствии с законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР.

В силу статьи 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе, служебные жилые помещения.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы (статья 93 ЖК РФ).

Согласно пункту 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 года) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Таким образом, спорное жилое помещение, несмотря на отсутствие в материалах дела соответствующего решения органа местного самоуправления, принятого по состоянию на 1973 год, относится к числу служебных, а потому, приватизации не подлежит.

Следует отметить, что жилые помещения в военных городках предназначены для обеспечения жильем военнослужащих и других лиц, состоящих в связи с Вооруженными Силами России, исключительно на период их службы или работы.

Доказательств того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на условиях социального найма, не имеется, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ***, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 26.05.2017