Решение по делу № 2-228/2013 ~ М-228/2013 от 14.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2013 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Алиева Р.А., при секретаре МагомедовойЗ.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению войсковой части 63354 младшего сержанта Акаева Бахтигерея Магомедовича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и командира войсковой части 63354, связанных с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием за октябрь 2012 года,

установил:

Акаев обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными бездействия Министра обороны Российской Федерации (далее – Минобороны РФ), руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ) и командира войсковой части 63354 (далее – Командир), связанных с недоплатой ежемесячной надбавки к денежному довольствию в размере 1 месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью за октябрь 2012 года и обязать руководителя ЕРЦ выплатить указанную надбавку.

В силу требований ч.2 ст.257 ГПК РФ не имеется препятствий для рассмотрения заявления Абдусаламова без участия заявителя, Минобороны РФ, руководителя ЕРЦ и Командира, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и не явились в суд.

Судом установлены следующие обстоятельства.

С 1 ноября 2010 г. заявитель проходит военную службу в батальоне специального назначения войсковой части 63354, который входит в состав специальных сил.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой из войсковой части 63354 от 22 марта 2013 г., сообщением временно исполняющего обязанности командира войсковой части 63354 от 16апреля2012 г. № 3104, распиской командира войсковой части 63354 от 22марта 2013 г., фотокопией базы данных «SAP», расчетным листком за октябрь 2012 года, а также возражениями представителя начальника ЕРЦ Чуприной.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Абдусаламова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 3 и 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Никто не вправе ограничивать военнослужащих и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и этим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306 «Оденежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Частью 2 указанной выше статьи закона установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты), а часть 34 той же статьи Закона наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

На основании подп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 29декабря2011 г. №1174 военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы) установлены дополнительные социальные гарантии, в том числе и проходящим военную службу в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан.

Согласно п.2 вышеуказанного Постановления ежемесячная надбавка кденежному довольствию в размере 2 месячных окладов выплачивается военнослужащим, указанной выше категории, проходящим военную службу по контракту в соответствии с замещаемой должностью (занимаемой воинской должностью).

Как видно из сообщения врио командира войсковой части 63354 Приходько от 16 апреля 2012 г. № 3104, а также справки командира войсковой части 63354 Завизьона от 22 марта 2013 г, батальон специального назначения войсковой части 63354, в котором в должности наводчика заявитель проходит военную службы, входит в состав специальных сил на основании приказа Федерального оперативного штаба от 25 августа 2011 г. № 01.

Пунктом 32 статьи 2 Федерального закона «Оденежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Минобороны России 23 июля 2011 г., а также Положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного указанным должностным лицом 21 октября 2011 г., с 1 января 2012 г. издание приказов о производстве дополнительных выплат военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации входит в полномочия Минобороны России, а обеспечение их денежным довольствием осуществляется через ЕРЦ МО РФ.

Из представленных представителем начальника ЕРЦ документов усматривается, что указанный Центр, выплатил заявителю за октябрь 2012 года 1месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью, тогда как в судебном заседании установлено, что заявитель относится к категории военнослужащих, для которых оспариваемая ежемесячная надбавка установлена в размере 2-х должностных окладов.

На основании изложенного, а также учитывая положения п.2 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, суд приходит к выводу, что обязанность по обеспечению военнослужащих положенными видами довольствия действующим законодательством возложена на командиров (начальников) всех степеней, поэтому командир войсковой части 63354, Минобороны РФ и руководитель ЕРЦ, на денежном обеспечении которого состоит заявитель, должны нести ответственность за надлежащее обеспечение заявителя денежным довольствием.

При таких обстоятельствах суд признает заявление Абдусаламова обоснованным, а действия командира войсковой части 63354, Министра обороны РФ и руководителя ЕРЦ, связанные с невыплатой ему ежемесячной надбавки к денежному довольствию, противоречащими указанным выше законам и постановлению Правительства РФ, нарушающими права и законные интересы заявителя, и приходит к выводу об удовлетворении требований последнего.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ, судебные расходы, понесенные заявителем, подлежат возмещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, суд

решил:

Акаева Бахтигерея Магомедовича.

Признать незаконными действия Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части 63354 и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с недоплатой Акаева Бахтигерея Магомедовича ежемесячной надбавки к денежному довольствию в размере 1месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью за октябрь 2012 года.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Акаева Бахтигерея Магомедовича ежемесячную надбавку к денежному довольствию за октябрь 2012 года в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, с учетом выплаченных сумм.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Акаева Бахтигерея Магомедовича судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его.

Председательствующий