Решение по делу № 2-1553/2011 ~ М-1425/2011 от 07.07.2011

Дело № 2-1553/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2011 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Бобровой В.Г.

при секретаре Сафроновой Ю.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения .... «Центр занятости населения ....» к Хабарову С.Н. о взыскании денежной суммы.

Установил:

Государственное казенное учреждение .... «Центр занятости населения ....» (далее по тексту Центр занятости) обратилось в суд с иском к Хабарову С.Н. о взыскании .... рублей в качестве оказанной ему из федерального бюджета финансовой помощи для организации самозанятости путем открытия собственного дела. В обоснование требований указано на то, что ответчик, получив по договору от __.__.__ указанные денежные средства, отчет об их расходовании и оправдательные документы не представил.

В судебном заседании представитель Центра занятости С. на требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Хабаров С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чём свидетельствует телефонограмма. Об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации установило право разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.

Названной нормой предусмотрено, что для реализации указанных мероприятий Правительство Российской Федерации вправе осуществлять резервирование в составе федерального бюджета бюджетных ассигнований, используемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 года № 1089 утверждены «Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» (далее Правила).

Согласно Правилам субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в частности, на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Пунктом 17 Правил определено, что контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

В соответствии с «Порядком предоставления и расходования финансовой помощи на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», утвержденным постановлением Администрации .... от 23.03.2009 года № 80-па/11, оказание финансовой помощи безработным гражданам на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости осуществляется из средств федерального бюджета, предоставленных в виде субсидии областному бюджету, в сумме годового размера пособия по безработице, причитающегося данным безработным гражданам, на основании заключенных договоров между центрами занятости и безработными гражданами.

Оказание финансовой помощи безработным гражданам на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости за счет средств областного бюджета осуществляется: на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств; на оплату государственной пошлины; на оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера; на приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.

Указанные расходы производятся до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В течение 30 календарных дней по истечении срока действия договоров безработные граждане, заключившие договоры, представляют в центры занятости отчеты о расходовании финансовых средств, с предоставлением документов, подтверждающих данные расходы. В случае возникновения остатков финансовых средств безработные граждане обязуются вернуть неиспользованные финансовые средства через кредитные учреждения на расчетные счета центров занятости до истечения 10 календарных дней после представления в центры занятости отчетов по расходованию финансовых средств.

Ответственность за нецелевое использование финансовой помощи на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан возлагается на граждан, получивших указанную финансовую помощь.

При установлении нецелевого расходования денежных средств безработными гражданами указанные средства подлежат взысканию в федеральный (областной) бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с __.__.__ Хабаров С.Н. зарегистрирован Центром занятости в качестве безработного.

__.__.__ истцом было приято решение о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости, то есть об оказании ответчику финансовой помощи в сумме .... рублей, как безработному гражданину на открытие собственного дела. Основанием для этого послужило технико-экономическое обоснование (бизнес-план) Хабарова С.Н. по выбранному виду деятельности – ремонтно-строительные работы по кровле, замене полов, оклейке стен, покраске, изготовлению срубов, подрубке домов, обшивке, услуги по электромонтажу.

__.__.__ между сторонами был заключен договор на содействие самозанятости безработных граждан (далее - договор), согласно которому Центр занятости обязался оказать содействие безработному гражданину Хабарову С.Н. в получении свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, выделить и перечислить на его лицевой счет финансовые средства на содействие занятости из средств областного бюджета на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации индивидуального предпринимателя и из средств федерального бюджета, предоставленных в виде субсидии областному бюджету, в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

В свою очередь ответчик Хабаров С.Н. принял на себя обязательства организовать самозанятость по оказанию услуг населению по ремонтно-строительным работам, электромонтажу, ремонту пожарно-охранной сигнализации на территории МО «....» в течение 12 месяцев с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и предоставить в Центр занятости отчет о расходовании финансовых средств и документы, подтверждающие указанные расходы.

Кроме того, договором от __.__.__ предусмотрено взыскание предоставленных безработному денежных средств в случае установления факта нецелевого их расходования.

В соответствии с указанным договором __.__.__ Хабаров С.Н. прошел государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, а __.__.__ обратился в Центр занятости с заявлением об оказании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере .... рублей.

После получения Хабаровым С.Н. свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя __.__.__ заявленные денежные средства в размере .... рублей были перечислены Центром занятости на лицевой счет ответчика.

В силу п. 1 ст. 309, ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Однако из материалов дела следует, что в установленные договором сроки ответчик в Центр занятости отчет о расходовании финансовых средств и документы, подтверждающие расходы, предусмотренные бизнес-планом, не представил, то есть о целевом расходовании полученных средств не отчитался.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований Центра занятости и взыскания с Хабарова С.Н. денежной суммы .... рублей .... копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина по делу в размере .... рубля .... копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения .... «Центр занятости населения ....» к Хабарову С.Н. о взыскании денежной суммы удовлетворить.

Взыскать с Хабарова С.Н. в пользу Государственного казенного учреждения .... «Центр занятости населения ....» .... рублей .... копеек.

Взыскать с Хабарова С.Н. в доход бюджета государственную пошлину в размере .... рубля .... копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий В.Г. Боброва