Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-599/2013 ~ М-496/2013 от 31.07.2013

.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Курагино 15 августа 2013 года

Курагинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Рукосуевой Е.В.,

при секретаре Трубиновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело:

по иску Миронова Александра Викторовича к администрации п. Кошурникова о признании незаконным бездействие администрации п. Кошурникова по невключению молодой семьи Миронова А.В. в список граждан участников краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2012-2015гг.» и возложении обязанности включить семью Миронова А.В. в список участников краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2012-2015гг.», определив очередность предоставления социальной выплаты исходя из хронологической последовательности подачи заявлений и постановки молодых семей на учет,

У С Т А Н О В И Л:

Миронов А.В. обратился в суд с заявлением к администрации п. Кошурникова о признании незаконным бездействие администрации п. Кошурникова по невключению молодой семьи Миронова А.В. в список граждан участников краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2012-2015гг.» и возложении обязанности включить семью Миронова А.В. в список участников краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2012-2015гг.», определив очередность предоставления социальной выплаты исходя из хронологической последовательности подачи заявлений и постановки молодых семей на учет. Свои требования заявитель мотивировал тем, что 17.11.2010 года в целях реализации своих прав и законных интересов на включение их молодой семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011—2015 годы, обратился с письменным заявлением в администрацию п. Кошурникова Курагинского района Красноярского края. В начале 2013 года ему стало известно, что его семья в число участников программы включена не была, однако учетное дело заведено. Согласно ответа администрации п. Кошурникова № от ДД.ММ.ГГГГ постановление о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в течение 2009-2012 годов ответчиком не принималось. В книге учета граждан, нуждающихся в жилищных помещениях он не зарегистрирован и в Список граждан-участников программы по обеспечению жильем молодых семей он не включен. Таким образом, заявителем предоставлен полный пакет документов, необходимый и подтверждающий право молодой семьи заявителя быть признанным участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Поэтому исходя из принципов разумности, законности администрация п. Кошурникова не должна препятствовать в реализации прав и законных интересов заявителей и принять законное решение о признании молодой семьи Мироновых участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Считает, что незаконные бездействия органа местного самоуправления имеют место быть, в части не принятии решения о признании молодой семьи заявителя участницей программы.

В ходе рассмотрения дела истец и представитель истца -Шикина О.Н. (действующая на основании устного ходатайства), заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель администрации п. Кошурникова – и.о. глава поселка Рожкеева Е.В. (действующая на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования признала. Суду пояснила, что процедура включения в участники программы «Молодая семья» следующая: гражданин обращается с заявлением, предоставляет пакет документов: копию паспортов, копию свидетельства о рождении детей, копии правоустанавливающих документов, справку с регистрационной палаты и БТИ. После предоставления всех документов выносится решение подлежит ли данная семья участию в программе или нет. Если все условия выполнены, то администрация направляет полный пакет документ в администрацию Курагинского района, в та в свою очередь в Министерство строительства и архитектуры Красноярского края. В 2010-2012гг. данную программу курировала К***, которая вела прием документов, формировала учетное дело. Однако после ее увольнения, в администрации часть документов отсутствует, так по Миронову отсутствует постановление о постановке на учет Миронова А.В. с его семьей в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Заинтересованное лицо- администрация Курагинского района в лице Верстиной Н.С. (действующей на основании доверенности) суду пояснила, что в списках молодых семей- участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в планируемых 2010-2011 года МО п. Кошурникова семья Миронова отсутствует.

Заинтересованное лицо Министерство строительства и архитектуры Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просили.

В силу статей 167, 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя Министерство строительства и архитектуры Красноярского края.

Выслушав истца, его представителя, представителя администрации п. Кошурникова., представителя администрации Курагинского района., исследовав материалы дела, установив имеющие значение по делу обстоятельства, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также дела, возникающие из публичных правоотношений, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены.

На основании части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как установлено в судебном заседании Миронов А.В. обратился 17.11.2010 года в администрацию п. Кошурникова края с заявлением и приложенными к нему документами с требованием включить семью Миронова в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2009-2011 гг. Согласно приложения Миронов А.В. предоставил следующие документы: копии паспортов; копию свидетельства о заключении брака; копию свидетельства о рождении № копию договора № от 02.02.1993 года; справку рег. палаты и БТИ.

25.05.2012 года Миронов обратился с заявлением в администрацию п. Кошурникова края с заявлением и приложенными к нему документами с требованием включить семью Миронова в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2012-2015 гг., указав, что молодая семья состоит на учете по улучшению жилищных условий в администрации п. Кошурникова с 17.11.2010 года. Кроме того, Миронов поставил в известность администрацию п. Кошурникова об изменении состава семьи: родился сын Р***, ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, Администрация п. Кошурникова от 27.06.2013 года за исх. № направила заявителю ответ, согласно которого постановление о признании Миронова А.В. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и признании его семьи участником долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» по Администрации п. Кошурникова не зарегистрированы в 2009-2012 годах.

Согласно протокола № от 17.11.2010 года жилищной комиссии п. Кошурникова обсуждался вопрос №, согласно которого рассмотрены заявления с пакетом документов о постановке в программу «Обеспечение жильем молодых семей» на 2010-2011 гг., где указан Миронов А.В. с составом семьи из трех человек: супруга –Е*** и дочь М***, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 19.12.2008 года № 247-П Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годи и подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг. регламентирован механизм реализации программы, а также правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Указанные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем молодых семей, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются … 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям…

Согласно п. 17 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы «Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 15 либо 15(1) настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок». Однако данная норма права администрацией п. Кошурникова до настоящего времени не исполнена, т.к. на сегодняшний день решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи заявителей участницей подпрограммы органом местного самоуправления не принято, заявители не уведомлены о принятом решении.

При таких обстоятельствах, семья Миронова А.В. должна быть включена в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента первоначального обращения Миронова А.В. с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 17 ноября 2011 года, а бездействия администрации должны быть признаны незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Миронова Александра Викторовича удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации п. Кошурникова курагинского района Красноярского края выразившиеся в не принятии решения о признании молодой семьи в составе: Миронова Александра Викторовича (супруга), Е*** (супруги), М*** (дочери), Р*** (сына); участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2012—2015 годы.

Обязать администрацию п. Кошурникова Курагинского района Красноярского края принять решение о признании молодой семьи в составе: Миронова Александра Викторовича (супруга), Е*** (супруги), М*** (дочери), Р*** (сына); участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2012—2015 годы с учетом даты обращения с заявлением 17.11.2011 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Курагинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2013 года.

Председательствующий: подпись

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.