Решение по делу № 2-913/2012 ~ М-828/2012 от 19.06.2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2012 г.                                                                     г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Баторовой Ж.Б., при секретаре Казаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Мартынову К.П. о взыскании суммы безвозмездной субсидии на организацию самозанятости безработного гражданина,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Мартынову К.П. о взыскании суммы безвозмездной субсидии на организацию самозанятости безработного гражданина в размере 58 800 рублей.

В судебном заседании прокурор Русакова Г.Г. иск поддержала и пояснила, что Северобайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению директора Республиканского агентства занятости населения ГКУ «Центра занятости населения Северобайкальского района» о принятии мер к Мартынову К.П., который получил денежную сумму в размере 58 800 рублей в виде безвозмездной субсидии на организацию самозанятости безработного гражданина на организацию и осуществление предпринимательской деятельности, однако не выполнил условия договора о предоставлении в Центр занятости документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов, осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности. В ходе проверки установлено, что в ГКУ «Центр занятости населения Северобайкальского района Мартынов К.П. обратился 19 июля 2011 г. с заявлением о постановки его на учет в качестве гражданина, ищущего работу, что подтверждается карточкой персонального учета гражданина № 200002/1119. Мартыновым К.П. была заполнена заявление-анкета о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске работы. Согласно приказу № 210 ДТ/1119 Мартынов К.П. был признан безработным, в соответствии с которым ему было начислено денежное пособие по безработице. 31.12.2009 г. в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Северобайкальского района в 2010 г. начала работать программа по выделению безвозмездной субсидии на организацию самозанятости безработного гражданина, состоящему на учете в ГУ «Центр занятости населения Северо-Байкальского района», в связи с чем, гражданину выделяются денежные средства на организацию индивидуального предпринимательства. 22.09.2011 г. между ГУ «Центр занятости населения Северобайкальского района» в лице директора и Мартыновым К.П. заключен договор № 207с в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение на рынке труда Республике Бурятия на 2010 год по выделению безвозмездной субсидии на организацию самозанятости безработного гражданина. Договор подписан сторонами. Согласно правил предоставления субсидии, предусмотренных законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» из федерального бюджета субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ центр занятости населения перечислил Мартынову К.П. денежную сумму в размере 58 800 рублей. Согласно п. 2.1.4 договора № 11с от 03.03.2011 г. гражданин обязуется не позднее 2 месяцев с момента перечисления финансовых средств, представить в Центр занятости документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов (из средств субсидии), осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности. В соответствии с п. 3.1 настоящего договора в случае не использования (не полного использования) субсидий, а также в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктом 2.1.4 настоящего договора, гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном размере. Из заявления, направленного в межрайонную прокуратуру директором Центра занятости на селения Северобайкальского района следует, что Мартыновым К.П. не представлены в течение 2-х месяцев документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов (из средств субсидии), осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности. Таким образом, Мартыновым К.П. не выполнены условия договора, денежная сумма в размере 58 800 рублей не возвращена. В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статьи 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. Таким образом, со стороны Мартынова К.П. не исполнены обязательства по передаче денежных сумм в случае не исполнения им требований п. 2.1.4 договора № 207с от 22.09.2011 г. заключенного между государственным учреждением Центра занятости населения Северобайкальского района и Мартыновым К.П. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; охраны здоровья, включая медицинскую помощь. Просит взыскать с Мартынова К.П. в пользу государства в лице Республиканского Агентства занятости населения денежную сумму в размере 58 800 рублей.

Представитель ГКУ «Центр занятости населения Северо-Байкальского района» в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Ответчик Мартынов К.П. в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

         Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

         Установлено, что согласно приказа № 210 ДТ/1119 Мартынов К.П. был признан безработным, в соответствии с которым ответчику было начислено денежное пособие по безработице. 22.09.2011 г. между ГКУ «Центр занятости населения Северобайкальского района» в лице директора и Мартыновым К.П. заключен договор № 207с по выделению безвозмездной субсидии на организацию самозанятости безработного гражданина. Согласно правил предоставления субсидии из федерального бюджета субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ, центр занятости населения перечислил Мартынову К.П. на его счет в Сберегательном Банке России денежную сумму в размере 58 800 рублей.

В соответствии с п. 2.1.4 договора № 207с от 22.09.2011 г. гражданин обязуется не позднее 2 месяцев с момента перечисления финансовых средств представить в Центр занятости документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов (из средств субсидии), осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 3.1 договора в случае не использования (не полного использования) субсидий, а также в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктом 2.1.4 настоящего договора, ответчик обязался возвратить сумму субсидии в полном размере.

Установлено, что ответчиком в ГКУ «Центр занятости населения Северобайкальского района» документы, подтверждающие обоснованность приведенных расходов, осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, не представлены до настоящего времени и субсидия в добровольном порядке не возвращена.

    В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

         Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями.

          В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

         С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что ответчиком в ГКУ «Центр занятости населения Северобайкальского района» документы, подтверждающие обоснованность приведенных расходов, осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, не представлены до настоящего времени и субсидия в добровольном порядке не возвращена, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.234,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Мартынова К.П. в пользу Республиканского агентства занятости населения денежную сумму в размере 58 800 рублей.

Взыскать с Мартынова К.П. госпошлину в муниципальный бюджет в сумме 400 рублей.

           Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца через Северобайкальский городской суд РБ.

         Ответчик имеет право подать заявление об отмене заочного решения в Северобайкальский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения.

    Решение в окончательной форме принято 13.07.2012 г.

Судья                                                                                Ж.Б. Баторова