Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-531/2022 ~ M-3560/2021 от 28.12.2021

Дело №2-531/2022

УИД 03RS0015-01-2021-006361-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават              4 апреля 2022 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                Е.А.Якуниной

при секретаре Л.И. Семенченко,

с участием истца Галеевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галеевой МА к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Галеева М.А обратилась с указанным иском, в котором с учётом уточнений к иску просит обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить в стаж периоды её трудовой деятельности с 31.08.1977 г. по 08.02.1978 г(данные изъяты), с 09.02.1978 г. по 17.08.1978 г. в должности (данные изъяты), с 15.09.1978 г. по 18.02.1980 г. в должности (данные изъяты) и с 18.02.1980 г. по 19.04.1982 г. в должности (данные изъяты)», с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности (данные изъяты), периоды работы в качестве (данные изъяты) с 25.02.2003 по март 2006, с 10.07.2008 по 23.05.2013, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с момента обращения с заявлением с 27.06.2018 с учётом всех произведённых индексаций, имевших место в указанный период.

При этом истец мотивировала свои требования следующим: с 01.11.2000 года она является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 12.02.1993 г. №4468-1. Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в ГУ-Управление ПФР в г. Салават, однако в назначении пенсии ей было отказано решением от 29.12.2018 №213. При этом ответчик не принял во внимание указанные в иске периоды работы в связи с тем, что трудовая книжка на её имя составлена с нарушением требований инструкции по ведению трудовых книжек. Кроме этого, в стаж не включены периоды осуществления ею трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в которые она уплачивала страховые взносы. Истец считает незаконным отказ ответчика во включении спорных периодов в трудовой стаж, указывая на то, что она не должна нести ответственность за допущенные при оформлении трудовой книжки работодателем нарушения.

В судебном заседании истец поддержала иск по приведённым в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан, извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика в письменном отзыве по иску возражал против удовлетворения иска, пояснив, что истец обратилась за назначением пенсии 27.06.2018, однако в трудовой книжке на имя истца имелись подчистки в написании её имени, исправления не были надлежащим образом заверены. Кроме того, в спорные периоды истец работала в Республике Казахстан, в связи с чем в соответствии с заключенным соглашением от 13.03.1992 г. стран – участников СНГ о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения требуется дополнительное подтверждение работы истца в эти периоды справками компетентных органов, которые не были предоставлены. Кроме того, ответчик указал на отсутствие в индивидуальных сведениях на имя истца периодов её деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и на то, что с 01.01.2005 утратила силу государственная регистрация истца в качестве индивидуального предпринимателя, которую она возобновила только с 10.07.2008. Требования истца о назначении пенсии с даты обращения за ней ответчик считал необоснованными ввиду отсутствия у неё необходимого страхового стажа и размера индивидуального пенсионного коэффициента ниже установленного в законе.

Суд, выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, считает исковое заявление Галеевой М.А. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу частей 2 и 3 данной статьи Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьёй 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, а продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Истец Галеева М.А., родившаяся 08.07.1960 г., достигла возраста 55 лет в 2015 году. Таким образом, необходимыми условиями для назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии с приведёнными выше нормами закона являлось наличие страхового стажа продолжительностью не менее 6 лет и размер индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Из представленной истцом справки Федеральной службы исполнения наказаний от 14.10.2014 года №7/83-510 следует, что ей назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 с 1 ноября 2000 года, при исчислении которой учтены только периоды её службы с 26 ноября 1982 г. по 31 октября 2000 года и не учтены иные периоды.

В трудовой книжке на имя Галеевой (до брака – Зариной) Маргариты Анатольевны, заполненной 08.08.1977 г. имеются исправления в написании её имени, не заверенные надлежащим образом, из представленного суду подлинника трудовой книжки видно, что исправления произведены после подчистки ранее написанного текста.

Вместе с тем указанная в трудовой книжке дата рождения совпадает с датой рождения истца, а сведения об изменении фамилии на «Галееву» подтверждены свидетельством о браке, представленным истцом.

Кроме того, на принадлежность истцу трудовой книжки указывает то обстоятельство, что архивной справкой коммунального государственного учреждения «Государственный архив Абайского района» управления культуры, архивов и документации Карагандинской области Республики Казахстан от 05.12.2018 подтверждён факт работы истца в (данные изъяты)» с 15.09.1978 по 19.04.1982 г., указанный в трудовой книжке. При этом номера и даты приказов о приёме, присвоении разряда и увольнении совпадают с записями 4-7 в трудовой книжке.

На момент оформления трудовой книжки истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённая Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, согласно пункту 2.5 которой в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Пункт 2.7 Инструкции предусматривал, что если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Фактически ошибка в написании имени истца допущена при заполнении трудовой книжки в Карагандинской чулочно-носочной фабрике, архивные сведения о периоде работы истца в данной организации отсутствуют, в связи с чем у неё отсутствует возможность подтверждения факта работы и принадлежности ей трудовой книжки в ином порядке, кроме как в судебном.

Поскольку факт принадлежности истцу указанной трудовой книжки у суда сомнений не вызывает, то указанные в ней периоды работы подлежали зачёту в её страховой стаж.

Так, из записей в трудовой книжке следует, что Галеева М.А. работала в Карагандинской чулочно-носочной фабрике с 31.08.1977 г. по 17.08.1978 г., в Карагандинском комбинате «Стройпластмасс» с 15.09.1978 г. по 19.04.1982 г., контролёром отдела вневедомственной охраны при Октябрьском РОВД г. Караганды с 04.05.1982 г. до 26.11.1982 г. Все записи внесены с соблюдением порядка заполнения трудовых книжек и без исправлений.

С 26.11.1982 г. истец принята на службу в органы внутренних дел и весь период службы, указанный в трудовой книжке, учтён при назначении ей пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Таким образом, поскольку периоды работы истца с 31.08.1977 г. по 17.08.1978 г., с 15.09.1978 г. по 19.04.1982 г., с 04.05.1982 г. до 26.11.1982 г. не были учтены при назначении ей пенсии за выслугу лет, они подлежали зачёту в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. При этом не требуется подтверждения факта работы или уплаты страховых взносов соответствующими органами, так как все указанные истцом периоды имели место до 01.01.2002, работа осуществлялась в Республике Казахстан, являющейся участником Соглашения от 13 марта 1992 г.

Из решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по г. Салават от 29.12.2018 №213 следует, что истцу по её заявлению от 27.06.2018 отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у неё отсутствует требуемый страховой стаж 6 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента менее 6,6. По подсчёту пенсионного органа страховой стаж истца составляет 2 года 3 мес. 10 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 5,123. При этом периоды работы истца с 31.08.1977 г. по 17.08.1978 г. продолжительностью 11 месяцев 17 дней, с 15.09.1978 г. по 19.04.1982 г. продолжительностью 3 года 7 месяцев 5 дней, с 04.05.1982 г. до 26.11.1982 г. продолжительностью 6 месяцев 22 дня не включены в её страховой стаж. В части включения в стаж указанных периодов требования истца следует удовлетворить, поскольку факт её работы нашёл своё подтверждение в суде.

Из решения также следует, что в страховой стаж истца не включены периоды её деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, уплаченные за эти периоды страховые взносы приняты при расчёте индивидуального коэффициента пенсионера, что следует из приобщённой в материалы отказного пенсионного дела выписки из индивидуального лицевого счета.

С 01.01.2005 Галеева М.А. утратила статус индивидуального предпринимателя на основании статьи 3 Федерального закона от 23.06.2003 №76-ФЗ. Вновь зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Галеева М.А. с 10.07.2008 г., прекратила свою деятельность с 23.05.2013.

Поскольку истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.11.1997 г., а впервые зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 25.02.2003 года, то подлежал применению пункт 43 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, согласно которому периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Из имеющихся в материалах дела сведений и представленных истцом квитанций об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ следует, что сведения о страховом стаже за период предпринимательской деятельности не предоставлялись, однако страховые взносы на страховую часть пенсии уплачены за 2003 год и уплачены в 2005 году за 2004 год. В этот За период с 10.07.2008 до 23.05.2013 сведения о страховом стаже также в индивидуальный лицевой счёт не внесены, однако уплаченные за этот период страховые взносы нашли своё отражение в выписке из индивидуального лицевого счета. Уплаченные истцом страховые взносы, как указано ответчиком, учтены для расчёта пенсионного капитала и индивидуального пенсионного коэффициента. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов её деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж не имеется.

Общая продолжительность периодов работы истца, установленных в настоящем решении и подлежащих включению в её стаж для определения права на пенсию составляет 5 лет 1 мес. 14 дн. (11 мес. 17 дней + 3 г. 7 мес. 5 дн. + 6 мес. 22 дня). С учётом периодов, не оспариваемых ответчиком, общей продолжительностью 2 года 3 месяца 10 дней страховой стаж истца составит 7 лет 4 мес. 24 дней (5 л. 1 мес. 14 дн. + 2 г. 3 мес. 10 дн.). Истцу, достигшей возраста 55 лет в 2015 году, указанного страхового стажа достаточно для определения права на страховую пенсию.

Согласно ч.9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Исходя из имеющей в материалах отказного пенсионного дела выписке из индивидуального лицевого счета и иных представленных истцом документов после 01.01.2015 уплата страховых взносов не производилась, периодов работы нет, соответственно ИПК истца определен ответчиком в размере 5,123 за периоды до 01.01.2015.

В соответствии с ч.10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12-14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года №18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года №126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

В свою очередь установленные в настоящем решении периоды работы истца имели место до 01.01.2002 года и в силу положений статьи 14 и 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ стаж в указанные периоды напрямую влиял на размер пенсии, как следствие зачёт указанных периодов в стаж приведёт к росту ИКП истца, который в итоге будет достаточным условием для назначения ей пенсии с момента обращения за ней.

Установленные в настоящем решении факты принадлежности истцу трудовой книжки и факт её работы свидетельствуют о наличии у неё достаточного страхового стажа для назначения пенсии с момента обращения за ней, указанные документы имелись в распоряжении пенсионного органа на момент обращения истца за пенсией. В связи с этим требования истца в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Галеевой МА к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить частично,

обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить в страховой стаж периоды работы Галеевой МА в Карагандинской чулочно-носочной фабрике с 31.08.1977 г. по 17.08.1978 г., в Карагандинском комбинате «Стройпластмасс» с 15.09.1978 г. по 19.04.1982 г., (данные изъяты) с 04.05.1982 г. до 26.11.1982 г.,

обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан назначить Галеевой Маргарите Анатольевне страховую пенсию с момента обращения за ней – с 27 июня 2018 года.

В удовлетворении части требований Галеевой МА к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о включении иных периодов – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Верно, судья                            Е.А. Якунина

Решение изготовлено в окончательной форме 11.04.2022

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:

Подлинник решения в гражданском деле №2-531/2022 Салаватского городского суда