Решение по делу № 2-934/2015 ~ М-673/2015 от 01.04.2015

Дело № 2–934/2015                                         

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай 02 июня 2015 года

    Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи     Совиной О.А.

при секретаре                 Самсоновой А.В.

с участием    истца             Камалова Р.Р.

представителя истца            Шакировой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камалова Р.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ о признании незаконным решения в отказе назначении пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

Камалов Р.Р. через представителя по доверенности Шакирову А.И. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ (далее - УПФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указал, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 55 лет, а именно не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 м. 29дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 29 дн.), так как наименование организации (Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств им. Ленина), указанное в оттиске печати, удостоверяющей запись об увольнении, не соответствует наименованию организации, осуществившей прием на работу. Не засчитаны периоды работы сварщиком в колхозе им. Ленина Ишимбайского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 м.1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 м.1 дн.), так как наименование профессии, указанное в трудовой книжке, не соответствует наименованию профессий раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на каком-либо виде сварки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 дн.), данный период не засчитан в специальный стаж, так как в архивной справке не указана должность по которой выполнялась работа. Не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 5 мес. 5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 10 мес. 22 дн.) электрогазосварщиком, сварщиком в Петровском ПУЖКХ, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000-19756 (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные не ниже 3 класса опасности) раздела ХХХIII «Общие профессии» списка №2, наименование профессии «сварщик» не соответствует наименованию профессий раздела ХХХIII «Общие профессии» списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а индивидуальные сведения страхователем представлены без кода «особые условия труда». Также не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 15 дн.) газоэлектросварщиком у ЧП ФИО5, так как страхователем не представлены индивидуальные сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -13 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дн.

С данным решением истец не согласен, полагает, что он не обоснован, нарушает право на пенсионное обеспечение.

С учетом вышеназванных обстоятельств истец просил признать решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика засчитать в страховой и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, вышеназванные периоды работы с момента первоначального обращения.

В судебном заседании истец Камалов Р.Р. и его представитель Шакирова А.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил возражение по заявленным требованиям, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Свидетель ФИО1, ФИО2 в судебном заседании пояснили, что истец работал в колхозе им. Ленина Петровского сельского совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком ручной сварки полный рабочий день, а также за пределами рабочего времени, поскольку бригадами проводились аварийные работы. Впоследствии колхоз им. Ленина был ликвидирован.

Свидетели ФИО3, ФИО4 в судебном заседании пояснили, что истец работал в Ишимбайском ПУЖКХ (с. Петровское) газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на ручной сварке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включаются работы в должностях и на производствах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановление Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (периоды работы до 01 января 1992 года).

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Списки соответствующих производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, при досрочном назначении трудовой пенсии применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, а именно, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрена должность «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка № 1 и раздел XXXIII Списка № 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Материалами дела подтверждается, что истец Камалов Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно трудовой книжки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Камалов Р.Р. был принят на работу в колхоз им. Ленина Ишимбайского района Башкирской АССР электросварщиком 4 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается архивной справкой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выданной на основании книг учета труда и расчетов с членами колхоза им. Ленина Петровского сельсовета Ишимбайского района.

ДД.ММ.ГГГГ Камалов Р.Р. переведен газоэлектросварщиком (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), запись №.

ДД.ММ.ГГГГ Камалов Р.Р. уволился из колхоза им. Ленина Ишимбайского района Башкирской АССР по собственному желанию (приказ № от №). Однако запись об увольнении удостоверена печатью Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств им. Ленина, поскольку колхоз им. Ленина Петровского сельсовета Ишимбайского района был реорганизован в Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств им. Ленина, что подтверждается копией постановления главы администрации района Ишимбайской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, что дает основания полагать о правопреемственности вышеназванных организаций.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 работавшие с истцом в спорный период подтвердили факт его полной и постоянной занятости в качестве электрогазосварщика ручной сварки.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных этими свидетелями. Сведений о какой-либо их заинтересованности в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат другим указанным выше доказательствам по делу.

Таким образом, доводы представителя ответчика о несоответствии наименования организации в записи об увольнении наименованию организации осуществивший прием работника, а также об отсутствии доказательств, подтверждающих постоянную занятость Камалова Р.Р. в течение полного рабочего времени на каком либо виде сварки, являются несостоятельными, противоречащими материалам дела и свидетельским показаниям.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленные истцом архивные документы с достаточной полнотой свидетельствуют о факте его работы в указанный период в должности электрогазосварщика.

При принятии решения суд учитывает, что период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ также указывал, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации можно сделать вывод о производстве и выполняемой работы, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то периоды работы, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом вышеназванных обстоятельств суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно исключил периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе им. Ленина Петровского сельсовета Ишимбайского района (реорганизованном в ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств им. Ленина) из страхового и специального стажа.

Из трудовой книжки истца (записи №) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал газоэлектросварщиком в Петровском ПУЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком у ЧП ФИО5

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Петровском ПУЖКХ ответчиком не зачтен в специальный стаж в связи с тем, что документально не подтверждена полная занятость на каком либо виде сварки, индивидуальные сведения представлены без кода «особые условия труда».

Однако непредставление работодателем индивидуальных сведений работника, в том числе кода льготных условий, не может служить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы в специальный стаж, дающий истцу право на назначение трудовой пенсии досрочно, поскольку по смыслу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» непредставление страхователем индивидуальных сведений персонифицированного учета не означает отсутствие таких условий.

Суд считает, что застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей. В рассматриваемой ситуации право на льготное пенсионное обеспечение связано с характером работы и не может зависеть от правильного и своевременного оформления работодателем сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации и социального развития № 3073-17 от 2 августа 2000 года, «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXXIII как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Трудовой книжкой, архивными справками и показаниями свидетелей подтверждается факт работы истца на указанных предприятиях в спорные периоды.

Из содержания данных документов видно, что наименование должностей истца в них соответствует Списку № 2.

Отсутствие уточняющих справок установленный формы для целей пенсионного обеспечения, в том числе, из-за ликвидации предприятий, не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В судебном заседании установлено, что истец обратился с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, имеет специальный стаж работы более <данные изъяты>, поэтому начисление пенсии Камалову Р.Р. следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Камалова Р.Р. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан включить в страховой и специальный стаж Камалова Р.Р. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в колхозе им. Ленина Петровского сельсовета Ишимбайского района (реорганизованном в ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств им. Ленина); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Петровском ПУЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком у ЧП ФИО5

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан назначить Камалову Р.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 05 июня 2015 года.

Судья                                     Совина О.А.