Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2567/2013 ~ М-2343/2013 от 28.10.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2013 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Эдилова А.Ю.,

при секретаре Дроздачевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2567/2013 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Смирнову Г. Б. о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Смирнову Г.Б., в котором просил обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований пожарной безопасности - обеспечить исправное состояние огнетушителей в торговом павильоне № Торгового комплекса «<...>», расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области совместно с Отделом надзорной деятельности города Н.Тагил Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания людей, в ходе которой установлено, что в нарушение п.478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, в павильоне № Торгового комплекса «<...>», расположенного по адресу: <адрес>, используемом ИП Смирновым Г.Б. для розничной торговли продуктами питания, эксплуатируется огнетушитель с истекшим сроком годности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Таким образом, при осуществлении своей деятельности индивидуальный предприниматель обязан содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты. Как установлено в ходе проведения проверки, ответчиком не обеспечено исправное состояние средств противопожарной защиты, необходимых в случае пожара обеспечить его ликвидацию, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан - неопределенного круга лиц, а также имущества. До настоящего времени информация об устранении нарушений требований пожарной безопасности от индивидуального предпринимателя в прокуратуру района не поступила.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил в части устранения указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части заявленные требования, доводы в их обоснование поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ИП Смирнов Г.Б., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял. На основании ст.233 Гражданского процессуального Кодекса РФ, дело с согласия прокурора рассмотрено в порядке заочного производства на основании имеющихся в деле доказательств.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится разработка утверждаемого Правительством РФ нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в РФ, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. В отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (п. 2 Правил).

Согласно п.478 Правил противопожарного режима в РФ, руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

В силу п.п. 3,4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила). На существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего ФЗ не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего ФЗ.

Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ст. 5 Закона № 123-ФЗ).

Согласно ст.37 Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности (ст. 20 Закона № 69-ФЗ).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: в торговом павильоне № 164, используемом для розничной торговли продуктами питания, эксплуатируется огнетушитель с истекшим сроком годности, что является нарушением п. 478 Правил пожарной безопасности (л.д. 6).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Смирнов Г.Б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер № (л.д. 13-18).

Из договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Смирнов Г.Б. арендует павильон №, общей площадью <...> кв.метров, входящий в состав торгового комплекса «<...>», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 19-23).

Поскольку выявленное нарушение требований пожарной безопасности ответчиком не устранено, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.

Учитывая, что для устранения нарушений требований правил пожарной безопасности ответчику требуются затраты времени и средств, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобожден в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 209, 233-237, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Смирнова Г. Б. в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований пожарной безопасности - обеспечить исправное состояние огнетушителей в торговом павильоне № Торгового комплекса «<...>», расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Смирнова Г. Б. государственную пошлину в доход государства в размере <...> рублей.

Ответчик в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения вправе подать суду заявление об отмене заочного решения.

Решение в течение месяца по истечении срока для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданский делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 24 декабря 2013 года.

Судья:                                                                   В.П. Цыдаева