Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-214/2010 ~ М-224/2010 от 10.11.2010

Дело №214

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2010 г. Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе судьи Чупринина Е.А., при секретаре Васильевой И.В., с участием заявителя Дробышев А.В., заместителя военного прокурора Новгородского гарнизона подполковника юстиции Калаева И.Н., рассмотрев гражданское дело по заявлению майора Дробышев А.В. об обжаловании действий (решений) командования, связанных с увольнением из Вооруженных Сил РФ,

УСТАНОВИЛ:

Дробышев А.В. обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом сделанных в ходе судебного заседания уточнений, просил:

- признать незаконным и недействующим с момента издания приказ командующего войсками оперативно - стратегического командования воздушно - космической обороны от 04 октября 2010 г. № 075 об его увольнении с военной службы и отменить его;

- восстановить его на военной службе до получения жилья для постоянного проживания;

- взыскать с ответчика госпошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании Дробышев А.В. заявленные требования поддержал и в их обоснование пояснил следующее.

С сентября 1983 года он проходил военную службы в ВС РФ на различных должностях, имеет выслугу более 20 лет. По последнему месту службы обеспечен ведомственным жилым помещением в закрытом военном городке в виде трехкомнатной квартиры площадью 59,2 кв.м., состав семьи 4 человека. Приказом командующего войсками оперативно - стратегического командования воздушно - космической обороны от 04 октября 2010 г. № 075 был уволен по подпункту «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона (в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе). В рапорте на увольнение и в листе беседы он указывал, что согласен на увольнение только после обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. Заявитель полагает, что названный приказ является незаконным, поскольку он своего согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жилым помещением не давал, жильем для постоянного проживания не обеспечен.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

При этом, в адрес суда поступил письменный отзыв представителя ответчика, в котором он просил отказать в удовлетворении заявленных Дробышев А.В. А.В. требованиях и в обоснование своей позиции указал следующее.

По мнению представителя ответчика, заявителем не приведено каких-либо доводов о незаконности обжалуемого приказа, поскольку вопросы учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением не входят в компетенции командующего войсками оперативно-стратегического Командования воздушно-космической обороны, сама процедура увольнения была соблюдена, по месту службы заявитель обеспечен ведомственным жильем. Со ссылкой на нормы законодательства, ответчиком делается вывод, что каких-либо прав заявителя оспариваемым приказом не нарушено.

Заслушав объяснения заявителя, учитывая мнение военного прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. Статья 3 этого же закона определяет, что реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников).

В соответствии с приказом МО РФ от 30 сентября 2002 года №350 «Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооружённых Силах Российской Федерации» командиры (начальники) кадровые, военно-медицинские, финансово-экономические органы в практической работе по своевременному увольнению военнослужащих обязаны соблюдать единый порядок представления военнослужащих к увольнению с военной службы. При этом, командир (начальник) войсковой части обязан, при выполнении указанных мероприятий, уточнить у военнослужащего его обеспеченность жилым помещением по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, довести до военнослужащего принятое решение о его дальнейшем служебном предназначении, провести беседу с военнослужащим о его предстоящем увольнении с военной службы с привлечением при необходимости представителей кадровых, финансово-экономических органов и юридических служб.

Из материалов дела следует, что Дробышев А.В. с сентября 1983 года проходил военную службы в ВС РФ на различных должностях, имеет выслугу более 25 календарных лет, состав семьи четыре человека, установленным порядком признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и находится в соответствующей очереди, стоит на компьютерном учете. В настоящее время проживает в закрытом военном городке в ведомственном жилом помещении.

Приказом командующего войсками оперативно-стратегического командования воздушно-космической обороны России, Дробышев А.В. был уволен по подпункту «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона (в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе). При этом, в обжалуемом приказе имеется указание на то, что он обеспечен жильем по нормам жилищного законодательства, что не соответствует действительности.

Между тем, из рапорта заявителя на увольнение и листа беседы по поводу увольнения Дробышев А.В. с военной службы однозначно следует, что заявитель своего согласия на увольнение без обеспечения жилым помещением не давал, а напротив, высказывал свое желание быть уволенным только после обеспечения жильем по нормам законодательства. Также, из представления Дробышев А.В. к увольнению усматривается, что он обеспечен только служебным жилым помещением, а согласно сообщению начальника Ржевской КЭЧ района Дробышев А.В. от Министерства обороны жилья не имеет и числится на компьютерном учете как безквартирный. Это же должностное лицо указало, что занимаемое заявителем жилое помещение находится на территории закрытого военного городка и является ведомственным.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что Дробышев А.В. не обеспечен жильем для постоянного проживания и своего согласия на увольнение без обеспечения таким жилым помещением не давал.

При таких обстоятельствах законные основания для увольнения Дробышев А.В. с военной службы отсутствовали.

В соответствии с частью 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа военного управления либо воинского должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод военнослужащего. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приказ командующего войсками оперативно - стратегического командования воздушно-космической обороны, об увольнении Дробышев А.В. с военной службы не отвечает действующему законодательству, в связи с чем в целях полного восстановления прав заявителя следует оспариваемый приказ признать незаконным, недействующим с момента издания и отменить его, а также обязать ответчика восстановить заявителя на военной службе до обеспечения его жильем для постоянного проживания.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд, руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, взыскивает их с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 194-198, 256, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Дробышев А.В. об обжаловании действий (решений) командования, связанных с его увольнением из Вооруженных Сил РФ - удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным и недействующим с момента издания приказ командующего войсками оперативно-стратегического командования воздушно-космической обороны от 04 октября 2010 года №075 об увольнении Дробышев А.В. с военной службы, отменить данный приказ и обязать ответчика восстановить его на военной службе.

Взыскать с оперативно-стратегического командования воздушно-космической обороны России в пользу Дробышев А.В. государственную пошлину в размере 200 (Двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в десятидневный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Великоновгородского

гарнизонного военного суда Е.А. Чупринин