Решение по делу № 2-2047/2020 ~ М-1188/2020 от 16.03.2020

Дело №2-2047(2020)

59RS0005-01-2020-001485-79

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

11 августа 2020г.

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Вязовской М.Е.

при секретаре Вегелиной Л.,

с участием представителя истца помощника прокурора Трясциной Н.О., представителя 3-го лица по доверенности Малышева Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Дзержинского района г.Перми к Закройщикову Александру Сергеевичу, Копорушкину Илье Александровичу о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Дзержинского района г.Перми обратился в суд с иском к Закройщикову А.С., Копорушкину И.А. о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указав в заявлении, что Прокуратурой Дзержинского района г. Перми проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в анти- кафе «Парадокс» по <адрес> г. Перми, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии со ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 16 ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится участие в разработке технических регламентов, национальных стандартов, сводов правил, содержащих требования пожарной безопасности (норм и правил), правил пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; разработке технической документации на объекты защиты.

Во исполнение указанных положений Закона постановлением Правительства РФ от 25.04.2012    № утверждены «Правила противопожарного режима в РФ», Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Свод правил «Системы противопожарной защиты эвакуационные пути и выходы» (Далее «СП 1.13130.2009»), Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 утвержден свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (Далее «СП 4.13130»), Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173 утвержден «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности СП 3.13130.2009» ( Далее «СП 3.13130.2009»)

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст.ст.4, 5, 6, 78, 80 Ф3-123, п.п.23,33,61 ППР в РФ отсутствует проектная и исполнительная документация, содержащая решения по обеспечению пожарной безопасности пожарно-технические характеристики объекта защиты.

В нарушение ст.ст. 4, 80 Ф3-123, п.п. 23,33 ППР в РФ, п.4.3 СНиП 21-01-97 в помещении допущена перепланировка помещений без разработки и выполнения соответствующих проектных решений.

В нарушение ч.4 ст. 4 Ф3-123, п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 в помещении, расположенного в подвальном помещении, предназначенном для одновременного пребывания более 15 человек, отсутствует второй эвакуационный выход.

В нарушение п.п. 70, 465, 468, 474, приложения №, № ППР в РФ не произведен расчет необходимого количества огнетушителей.

В нарушение п. 478 ППР в РФ не организован учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

В нарушение п. 36 ППР в РФ, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 не обеспечено открывание одной из дверей эвакуационного выхода по направлению эвакуации из помещения (дверь эвакуационного выхода из помещений в лестничную клетку выполнены с открыванием внутрь).

В нарушение п.31 ППР в РФ лица, осуществляющие деятельность в помещении, не прошли обучение пожарно-техническому минимуму.

В нарушение п. 3 ППР в РФ не проводится обучение работников мерам пожарной безопасности и действиям в случае пожара.

В нарушение ст. 4 ФЗ-123, п. 36 ППР в РФ в коридоре на пути эвакуации допускается размещение перепада высот.

В нарушение ст. 4 Ф3-123, п.33 ППР в РФ допускается применение отделки стен, потолка помещения лестничного марша, перехода в лестничную клетку из помещений с применением горючего материала (пластиковые панели, панели «ДСП»»).

В нарушение ч.4 ст. 4, ст. 134 п. 6 таб. 29 ФЭ-123 отделка залов для посетителей выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности.

В нарушение п.35 ППР в РФ на дверях эвакуационного выхода установлены запоры (замки), не обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

В нарушение п.п. 33, 36, 62 ППР в РФ на дверях отсутствуют устройства для самозакрывания дверей на выходе с этажа в лестничную клетку.

В нарушение п. 61 ППР в РФ, приложения А, п.А.4 СП 5.13130.2009 помещения не защищены системой автоматической пожарной сигнализации.

В нарушение п. 61 ППР в РФ, п. 16, таблицы 2 СП 3.13130.2009 помещения не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В нарушение п. 61 ППР в РФ, п. 7.2 СП 7.13130.2013 помещения не защищены системой противодымной защиты.

В ходе проверки установлено, что вышеуказанное нежилое помещение общей площадью 102,3 кв.м., расположено в подвале 5 пятиэтажного жилого дома. Помещение принадлежит на праве собственности Копорушкину Илье Александровичу на основании выписки из ЕГРН № и используется Закройщиковым Александром Сергеевичем на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления предпринимательской деятельности и может использоваться для единовременного пребывания помещении более 15 человек.

Опасности ежедневно подвергаются жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - клиентов и их гостей, жителей многоквартирного жилого дома, работников анти-кафе, организаций, обслуживающих дом, работников экстренных служб и т.д.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Абзац 3 ст. 12 ГК РФ предусматривает один из способов защиты гражданских прав – пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, истец просит:

1. Возложить на Закройщикова Александра Сергеевича, Копорушкина Илью Александровича в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда обязанность устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в подвальном помещении по <адрес> г. Перми, а именно:

- разработать проектную и исполнительную документацию, содержащую решения по обеспечению пожарной безопасности пожарно-технические характеристики объекта защиты,

- разработать и согласовать с администрацией Дзержинского района г.Перми проект перепланировки помещения,

- оборудовать второй эвакуационный выход,

- произвести расчет необходимого количества огнетушителей,

- организовать учет наличия, обеспечить периодичность осмотра и сроков перезарядки огнетушителей,

- обеспечить открывание двери эвакуационного выхода из помещений в лестничную клетку наружу,

- пройти обучение пожарно-техническому минимуму,

- организовать обучение работников мерам пожарной безопасности и действиям в случае пожара,

- исключить в коридоре на пути эвакуации перепада высот,

- исключить применение отделки стен, потолка помещения лестничного марша, перехода в лестничную клетку из помещений с применением горючего материала,

- отделку залов для посетителей выполнить из материалов с известными показателями пожарной опасности,

- на дверях эвакуационного выхода установить запоры (замки), обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа,

- на дверях оборудовать устройства для самозакрывания дверей на выходе с этажа в лестничную клетку,

- оборудовать помещения системой автоматической пожарной сигнализации,

- оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,

- оборудовать помещения системой противодымной защиты.

2.Запретить Копорушкину Илье Александровичу, Закройщикову Александру Сергеевичу эксплуатацию подвального помещения по <адрес>, г.Перми в качестве места проведения досуга граждан до устранения нарушения требований правил пожарной безопасности.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что была проведена проверка в помещении анти-кафе, в ходе которой были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в помещении по адресу: <адрес>. Нарушения не устранены.

Ответчики Закройщиков А.С., Копорушкин И.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, учитывая, что сведения об изменении места нахождения ответчиков в материалах дела не содержатся, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело в отношении ответчиков рассматривается в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица 1 ОНПР по г.Перми в судебном заседании пояснил, что документов, подтверждающих устранение нарушений от ответчиков не поступало.

Выслушав представителя истца, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;…

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся: разработка и осуществление государственной политики, в том числе принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности и контроль за их исполнением; участие в разработке технических регламентов, национальных стандартов Российской Федерации, сводов правил, содержащих требования пожарной безопасности (норм и правил), правил пожарной безопасности, в том числе регламентирующих порядок и организацию тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;…

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара: 1) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; 2) возможность проведения мероприятий по спасению людей;

При изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений.

Согласно ст. 134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности.

Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов.

Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.3 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Согласно п.33 указанных Правил, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно п.35 указанных Правил, запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

Согласно п.36 указанных Правил, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: а) устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии,…г) фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;…

Согласно п.61 указанных Правил, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

Согласно п. 62 указанных Правил, устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Согласно п. 70 указанных Правил, руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Согласно п. 465 указанных Правил, выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте защиты (в помещении) осуществляется в соответствии с пунктами 468, 474 настоящих Правил и приложениями N 1 и 2 к настоящим Правилам в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара.

Согласно п. 468 указанных Правил, в общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее 2 огнетушителей.

Согласно п. 474 указанных Правил, расстояние от возможного очага пожара до места размещения переносного огнетушителя (с учетом перегородок, дверных проемов, возможных загромождений, оборудования) не должно превышать 20 метров для помещений административного и общественного назначения, 30 метров - для помещений категорий А, Б и В1 - В4 по пожарной и взрывопожарной опасности, 40 метров - для помещений категории Г по пожарной и взрывопожарной опасности, 70 метров - для помещений категории Д по пожарной и взрывопожарной опасности.

Согласно п.478 указанных Правил, руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы.

Во исполнение положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" утверждены и введены в действие "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 171); "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" (утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173); "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288); СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 175); СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 116), "СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-7) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что Копорушкин И.А. является собственником нежилого помещения общей площадью 102,3 кв.м., в подвале №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 12.12.2018г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.03.2020г. (л.д.72-74).

10.10.2019г. между Копорушкиным И.А. (Арендодатель) и Закройщиковым А.С. (Арендатор) был заключен договор аренды недвижимого имущества №.

Согласно п.1.1. Договора аренды, арендодатель обязуется передать Арендатору за плату во временное владение и пользование объект недвижимого имущества: нежилое помещение (подвал №), кадастровый №, общей площадью 102,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п.1.2 Договора аренды, указанный в п.1.1 договора Объект передается в аренду для использования его Арендатором в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно п.3.4.5 Договора аренды, арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности и техники безопасности…

Указанное нежилое помещение передано арендодателем арендатору по акту приема-передачи 10.01.2019г. (л.д.21).

Согласно Договора № от 20.02.2019г. содержание и эксплуатацию здания № по <адрес>, в котором Копорушкин И.А. занимает нежилое помещение общей площадью 102.3 кв.м., осуществляет ООО «Управляющая компания «Ремоз» (л.д.23-26).

В связи с обращением жильцов дома по <адрес>, поступившее в прокуратуру Дзержинского района 26.12.2019г., отделением надзорной деятельности и профилактической работы города Перми по Дзержинскому району 1 ОНПР по городу Перми совместно со старшим помощником прокурора Дзержинского района г.Перми ФИО6 23.01.2020г. проведено обследование помещений «Рaradox» на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, в результате которого выявлены следующие нарушения:

1.Отсутствует соответствующая проектная и исполнительная документация, содержащая решения по обеспечению пожарной безопасности и пожарно-технические характеристики объекта защиты, в результате чего не представляется возможным в полной мере оценить соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности (по факту определить соответствующие пожарно-технические характеристики здания (комплекса помещений функционально связанных между собой), в том числе пределы огнестойкости и классы пожарной опасности строительных конструкций не представляется возможным) (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст. 4, 5, 6, 78, 80 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 23, 33,61);

2.Допущена перепланировка помещений без разработки и выполнения соответствующих проектных решений (в помещении подвала жилого здания выделены помещения кафе) (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст. 4 ч. 4, ст. 80, Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 23, п. 33, СНиП 21-01-97 п. 4.3);

3. Отсутствует второй эвакуационный выход из помещений посетителей, расположенных в подвале здания, предназначенных для одновременного пребывания более 15 человек (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ст. 4 ч. 4, СП 1.13 130.2009 п. 4.2.1);

4. Не произведен расчет необходимого количества огнетушителей (п.465, 468, 474, приложения № и № «Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ №);

5. Не организован учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (не предоставлен специальный журнал произвольной форм) (п. 478 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ №);

6. Не выполнено открывания одной из дверей эвакуационного выхода по направлению эвакуации людей из помещения (двери эвакуационного выхода из помещений в лестничную клетку выполнены открывающимися внутрь помещения) (п. 36 Правил противопожарного режима в РФ утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009);

7. Руководитель организации не прошел обучения пожарно-технического минимума в соответствии с Приказом МЧС РФ от 12.12.2007г. № «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (не предоставлены подтверждающие документы) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 31);

8. Не проведено обучение работников мерам пожарной безопасности и действиям в случае пожара в соответствии с Приказом МЧС РФ от 12.12.2007г. № «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (Не предоставлены подтверждающие документы) (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3);

9. В коридоре на пути эвакуации допускается размещение перепада высот (в переходе на лестничную клетку) (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 ст.4; СП 1.13130.2009 п. 4.3.4; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 № п.36);

10. Допускается применение отделки стен, потолка помещения лестничного марша, перехода в лестничную клетку из помещений с применением горючего материала (пластиковых панелей, панелей «ДСП» (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 ст. 4; СП 1.13130.2009 п. 4.3.2: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 33);

11. Отделка залов для посетителей выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (краска на стенах, потолках) (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 ст. 4 ч. 4, ст. 134 п. 6 таблица 29);

12. На дверях эвакуационного выхода установлены запоры (замки), не обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 35);

13. Отсутствуют устройства для самозакрывания дверей на выходах с этажа в лестничную клетку (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от № п. 33,36,62);

14.Помещения не защищены системой автоматической пожарной сигнализации (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и. 61; СП 5.13130.2009 приложение А, п. А.4);

15. Помещения не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ст. 4 ч. 4; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 61; СП 3.13130.2009 таблица 2 п. 16);

16. Помещения не защищены системой противодымной защиты (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и. 61; ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 ст. 4 ч. 4; СП 7.13130.2013 п. 7.2).

Из объяснений Закройщикова А.С. данных 14.01.2020г. следует, что он в полуподвальном помещении по <адрес> начиная с октября 2019г. арендует нежилое помещение у Копорушкина И.А. Помещение используется под «анти-кафе». Помещение сдается в аренду физическим лицам для проведения каких-либо мероприятий (мастер классы, «квартирные» концерты, дня рождения и т.д.). В помещении предоставляется возможность поиграть в настольные игры, приставки к ТВ. Режим работы с ноября 2019г. установлен с 14 до 23 часов. В настоящее время он как индивидуальный предприниматель не оформлен, занимается этим вопросом. До октября 2019г. кафе использовалось ООО «Парадокс», в котором директором является его отец ФИО7

По результатам проверки 23.01.2020г. помощником прокурора Дзержинского района г.Перми составлен Акт проверки, согласно которого в ходе проверки установлено, что вышеуказанное нежилое помещение общей площадью 102,30 кв.м., расположено в подвале 5 пятиэтажного жилого дома и принадлежит на праве собственности Копорушкину Илье Александровичу и используется Закройщиковым Александром Сергеевичем на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления предпринимательской деятельности. Со слов ФИО8 помещение рассчитано пребывание не менее 15 человек. Помещение имеет три зала, туалет, а также прихожую, в которой расположена стойка администратора. В ходе проверки установлено, что в нарушение ст.ст.4, 5, 6, 78, 80 Ф3-123, п.п.23,33, 61 ППР в РФ отсутствует проектная и исполнительная документация, содержащая решения по обеспечению пожарной безопасности пожарно-технические характеристики объекта защиты. В нарушение ст.ст. 4, 80 Ф3-123, п.п. 23, 33 ППР в РФ, п.4.3 СНиП 21-01-97 в помещении допущена перепланировка помещений без разработки и выполнения соответствующих проектных решений. В нарушение ч.4 ст. 4 Ф3-123, п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 в помещении, расположенного в подвальном помещении, предназначенном для одновременного пребывания более 15 человек, и отсутствует второй эвакуационный выход. В нарушение п.п. 70, 465, 468, 474, приложения №, № ППР в РФ не произведен расчет необходимого количества огнетушителей. В нарушение п. 478 ППР в РФ не организован учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей. В нарушение п. 36 ППР в РФ, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 не обеспечено открывание одной из дверей эвакуационного выхода по направлению эвакуации из помещения (дверь эвакуационного выхода из помещений в лестничную клетку выполнены с открыванием внутрь). В нарушение п. 31 ППР в РФ лица, осуществляющие деятельность в помещении, не прошли обучение пожарно-техническому минимуму. В нарушение п. 3 ППР в РФ не проводится обучение работников мерам пожарной безопасности и действиям в случае пожара. В нарушение ст. 4 Ф3-123, п. 36 ППР в РФ в коридоре на пути эвакуации допускается размещение перепада высот. В нарушение ст. 4 ФЗ-123, п. 33 ППР в РФ допускается применение отделки стен, потолка помещения лестничного марша, перехода в лестничную клетку из помещений в применением горючего материала (пластиковые панели, панели «ДСП»»). В нарушение ч.4 ст. 4, ст. 134 п. 6 таб. 29 ФЗ-123 отделка залов для посетителей выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности. В нарушение п.35 ППР в РФ на дверях эвакуационного выхода установлены запоры (замки), не обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа. В нарушение п.п. 33, 36, 62 ППР в РФ на дверях отсутствуют устройства для самозакрывания дверей на выходе с этажа в лестничную клетку. В нарушение п. 61 ППР в РФ, приложения А, п.А.4 СП 5.13130.2009 помещения не защищены системой автоматической пожарной сигнализации. В нарушение п. 61 ППР в РФ, п. 16, таблицы 2 СП 3.13130.2009 помещения не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В нарушение п. 61 ППР в РФ, п. 7.2 СП 7.13130.2013 помещения не защищены системой противодымной защиты.

Указанный акт получен Закройщиковым А.С. 27.01.2020г.

13.02.2020г. в отношении Закройщикова А.С. составлен протокол об административном нарушении требований пожарной безопасности. В графе «Объяснения лица в отношении которого возбуждено административное дело» ФИО10 указал, что с протоколом согласен. В данный момент занимаются устранением нарушений с собственником помещения.

10.03.2020г. Постановлением № старшего инспектора ОНПР г.Перми по <адрес> 1 ОНПР по г.Перми УНПР ГУ МЧС РФ по Пермскому краю Малышева Т.И. Закройщиков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;…

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества;… лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;…

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Учитывая представленные доказательства по делу и положения действующего законодательства, а также тот факт, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, как собственник имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, к которым арендатор также относится, при том, что в договоре аренды также предусмотрена обязанность арендатора соблюдать правила пожарной безопасности, суд считает, что обязанность по устранению вышеуказанных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности следует возложить и на ответчика Закройщикова А.С. и на ответчика Копорушкина И.А.

Ответчиками доказательств, что ими предпринимались действия, свидетельствующие о соблюдении требований пожарной безопасности и указанные нарушения ко дню рассмотрения дела устранены, или собственником помещения предприняты меры по надлежащему контролю и соблюдению правил и норм, регулирующих пожарную безопасность, в помещении, используемом арендатором и вопрос по устранению нарушений между арендодателем и арендатором урегулирован, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Довод ответчика Копорушкина И.А. в ходатайстве об отмене мер по обеспечению иска о том, что им принято решение запретить эксплуатацию подвального помещения, расторгнуть предварительный договор аренды, судом оценивается критически, поскольку доказательства в подтверждение доводов ответчиком не предоставлено. Деятельность в кафе на дату вынесения решения суда не ведется в связи с принятием обеспечительных мер.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиками не представлены доказательства, что ими были исполнены требования об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в подвальном помещении площадью 102,3 кв.м. (подвал №) по <адрес> г.Перми, указанных в Акте проверки от 23.01.2020г., то суд считает, что требования Прокурора Дзержинского района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц к Закройщикову Александру Сергеевичу, Копорушкину Илье Александровичу о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда об устранении нарушений должно быть исполнено, а именно: в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:…. восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;…

Учитывая, что эксплуатация подвального помещения по <адрес>, осуществляется с нарушением установленных требований пожарной безопасности, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, которые посещают «анти-кафе» для проведения мероприятий, досуга, а также учитывая, что на момент принятия решения данные нарушения имеют место и доказательств устранения нарушений суду не представлено, суд считает, что следует запретить Копорушкину Илье Александровичу, Закройщикову Александру Сергеевичу эксплуатацию подвального помещения площадью 102,3 кв.м. (подвал №) по <адрес> г.Перми в качестве места проведения досуга граждан до устранения нарушения требования правил пожарной безопасности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Закройщикова Александра Сергеевича, Копорушкина Илью Александровича в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в подвальном помещении площадью 102,3 кв.м. (подвал №) по <адрес> г.Перми, а именно: разработать проектную и исполнительную документацию, содержащую решения по обеспечению пожарной безопасности пожарно-технические характеристики объекта защиты; разработать и согласовать с администрацией Дзержинского района г.Перми проект перепланировки помещения; оборудовать второй эвакуационный выход; произвести расчет необходимого количества огнетушителей; организовать учет наличия, обеспечить периодичность осмотров и сроков перезарядки огнетушителей; обеспечить открывание двери эвакуационного выхода из помещений в лестничную клетку наружу; пройти обучение пожарно-техническому минимуму; организовать обучение работников мерам пожарной безопасности и действиям в случае пожара; исключить в коридоре на пути эвакуации перепада высот; исключить применение отделки стен, потолка помещения лестничного марша, перехода в лестничную клетку из помещений с применением горючего материала; отделку залов для посетителей выполнить из материалов с известными показателями пожарной опасности; на дверях эвакуационного выхода установить запоры (замки) обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа; на дверях оборудовать устройства для самозакрывания дверей на выходе с этажа в лестничную клетку; оборудовать помещения системой автоматической пожарной сигнализации; оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; оборудовать помещения системой противодымной защиты.

Запретить Копорушкину Илье Александровичу, Закройщикову Александру Сергеевичу эксплуатацию подвального помещения площадью 102,3 кв.м. (подвал №) по <адрес> г.Перми в качестве места проведения досуга граждан до устранения нарушения требования правил пожарной безопасности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: