Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3182/2021 ~ М-1848/2021 от 01.06.2021

                                                                                                 Дело № 2-3182/2021                                                                               №        З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 сентября 2021 года                                     г. Ижевск

    Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе:

    судьи Кочеткова Д.В.,

    при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бариновой Е.А. к Управлению социальной защиты населения в Индустриальном районе г. Ижевска о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о назначении пособия, обязании назначить и выплатить единовременное пособие беременной женщине, не состоящей в трудовых отношениях

    У С Т А Н О В И Л:

    Истец Баринова Е.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в Индустриальном районе г. Ижевска, просит:

восстановить пропущенный срок на подачу заявления о назначении и выплате единовременного пособия беременной женщине, не состоящей в трудовых отношениях;

обязать Управление социальной защиты населения в Индустриальном районе г.Ижевска назначить и выплатить Бариновой Е.А. единовременное пособие беременной женщине, не состоящей в трудовых отношениях.

    Требования мотивированы тем, что -Дата- Баринова Е.А., через МФЦ, обратилась в Управления социальной защиты населения в Индустриальном районе г.Ижевска с заявлением о назначении единовременного пособия беременной женщине, не состоящей в трудовых отношениях. -Дата- Решением № Управления социальной защиты населения в Индустриальном районе г.Ижевска ей было отказано в выплате данного пособия по основаниям пропуска 6- месячного срока на обращение для выплаты пособия.

Копия решения от -Дата-, получена представителем Бариновой Е.А. - ФИО1 не позднее -Дата-.

Своевременно обратиться с заявлением о выплате пособия беременной женщине, не состоящей в трудовых отношениях Баринова Е.А. не имела возможности ввиду введения на территории РФ и УР режима самоизоляции в связи с pacпространением коронавирусной инфекции, а также последующих ограничительных мер.

В соответствии с Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 31.03.2020 года «О введении в Удмуртской Республике режима самоизоляции», с 18 часов 00 минут 31.03.2020 до особого распоряжения на территории Удмуртской Республике введен режим самоизоляции, который вводит домашний режим самоизоляции для всех граждан. Особенное внимание направлено в отношении лиц с хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой, эндокринной системы и беременным женщинам.

Впоследствии аналогичными распоряжениями Главы УР продлевался, как период самоизоляции, так и ограничительные меры.

Учитывая, что для подачи обращения о выплате единовременного пособия беременной женщине, не состоящей в трудовых отношениях необходимо было приложить ряд обязательных документов, собрать которые в период «пандемии» было проблематично, в виду приостановления в государственных учреждениях личного приема граждан, а также в виду соблюдения ограничительных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции, Баринова Е.А. по уважительной причине не смогла в установленный законом 6-месячный срок собрать все необходимые документы и своевременно обратиться к ответчику для выплаты причитающегося ей пособия.

    Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, иск поддерживает.

В судебное заедание представитель ответчика ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, просит в иске отказать.

    Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика в порядке заочного производства.

    Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Исполняя свою конституционную обязанность по социальной защите материнства и детства, на федеральном уровне государства принят Федеральный закон от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", который устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Законом Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике" Правительство Удмуртской Республики утвержден Порядок назначения и выплаты единовременного пособия беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях.

В соответствии с п. 2.1. указанного закона установлено, что единовременное пособие беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях, назначается и выплачивается женщинам, которые имели право на получение пособия за период отпуска по беременности и родам в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 февраля 2005 года N 12 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия за период отпуска по беременности и родам женщинам, зарегистрированным в органах службы занятости Удмуртской Республики в качестве безработных, а также проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку по направлению органов службы занятости Удмуртской Республики" и не получили указанное пособие, при обращении до истечения шестимесячного срока со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Из материалов дела следует, что Баринова Е.А. обратилась с письменным заявлением с приложением необходимых документов для назначения указанного пособия к ответчику -Дата-

Решением Управления социальной защиты населения в Индустриальном районе г. Ижевска № от -Дата- Бариновой Е.А. отказано в назначении пособия на основании Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющих детей", поскольку обращение за назначением последовало по истечению 6 месяцев со дня рождения ребенка.

Своевременно обратиться с заявлением о выплате единовременного пособия беременной женщине, не состоящей в трудовых отношениях Баринова Е.А. не имела возможности ввиду введения на территории РФ и УР режима самоизоляции в связи с pacпространением коронавирусной инфекции, а также последующих ограничительных мер, введенных в соответствии с Распоряжением Главы УР от 18.03.2020 N 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" (п. 6.1. с 31 марта 2020 года до особого распоряжения обязать: 1) граждан в возрасте старше 65 лет, а также …, беременных женщин соблюдать режим самоизоляции. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах). Впоследствии аналогичными распоряжениями Главы УР указанный режим неоднократно продлевался.

С учетом изложенного, довод истца о том, что для подачи обращения о выплате единовременного пособия беременной женщине, не состоящей в трудовых отношениях необходимо было приложить ряд обязательных документов, собрать которые в период установленных государством ограничений было проблематично, в виду приостановления в государственных учреждениях личного приема граждан, суд находит доказанным факт, что Баринова Е.А. по уважительной причине не смогла в установленный законом 6-месячный срок собрать все необходимые документы и своевременно обратиться к ответчику с заявлением для назначения причитающегося ей единовременного пособия беременной женщине, не состоящей в трудовых отношениях.

При этом сам пропуск срока является незначительным, составляет 13 дней с -Дата-.

В соответствии с п.80 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 №1012Н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, …назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка.

При обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 года №74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам».

Порядок, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 23.12.2009 года №1012н, принят на основании ст.3 ФЗ от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и пункта 5.2.100.30 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года №321.

Формальный пропуск гражданином срока обращения за назначением государственного пособия не может являться основанием для лишения его права на получение такого пособия, тем более, что пропуск истцом шестимесячного срока обращения за пособием обусловлен объективными обстоятельствами, наличием исключительных уважительных причинам.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

        Иск Бариновой Е.А. к Управлению социальной защиты населения в Индустриальном районе г. Ижевска о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о назначении пособия, обязании назначить и выплатить единовременное пособие беременной женщине, не состоящей в трудовых отношениях, удовлетворить.

Восстановить Бариновой Е.А. пропущенный срок на подачу заявления о назначении и выплате единовременного пособия беременной женщине, не состоящей в трудовых отношениях;

Обязать Управление социальной защиты населения в Индустриальном районе г.Ижевска назначить и выплатить Бариновой Е.А. единовременное пособие беременной женщине, не состоящей в трудовых отношениях.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Судья                                                                                   Д.В. Кочетков