Решение по делу № 2-481/2016 (2-7610/2015;) ~ М-6658/2015 от 30.10.2015

Дело № 2-481/2016 г.

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

с участием прокурора Куликова С.Б.,

при секретаре Карелиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Администрации г.о. Балашиха к ООО «Стройарсенал» и ООО «АН «Лидер» об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Балашихинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Администрации г.о. Балашиха к ответчикам, указывая на то, что Балашихинской городской прокуратурой по поручению прокуратуры ФИО2 <адрес> проведена проверка по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО4 о нарушениях градостроительного законодательства и по другим вопросам. В частности, городской прокуратурой совместно со специалистом Балашихинского отдела ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с выходом на место проведена проверка соблюдения действующего законодательства при строительстве объекта недвижимого имущества по адресу: ФИО2 <адрес>, мкр.27. Установлено, что ЗАО «СФК «Реутово» является инвестором строительства мкр. 27 Балашихи., техническим заказчиком строительства является ООО «Лидер Девелопмент», генеральным подрядчиком - ООО «Стройарсенал». В соответствии с Постановлением Главы г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №.1 Администрацией г.о. Балашиха и ЗАО «СФК «Реутово» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 50:15:010206:54 площадью 1,6 га, по адресу: <адрес>, мкр.27 для проектирования и строительства вышеуказанных жилых домов сроком на 5 лет. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия указанного договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ В ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, мкр.27 с кадастровым номером 50:15:010206:54 ООО «Стройарсенал» осуществляется строительство <адрес>, 22 и 22А со встроенно-пристроенными помещениями, пристроенной центральной водогрейной котельной, наружными инженерными сетями и ТП. При этом, ограждение стройплощадки осуществлено ООО «Стройарсенал» не в границах вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером ФИО9 в частности, с северной и северо-восточной стороны, в связи с чем, допущено самовольное занятие земельного участка площадью 1886 кв.м. Кроме того, установлено, что за границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> без наличия соответствующих правоустанавливающих документов установлено временное сооружение «Офис продаж», принадлежащее ООО «АН «Лидер». Данное сооружение установлено с целью дальнейшей организации продажи квартир в строящихся домах. При этом, установлено, что Администрацией г.о. Балашиха не принималось решений о выделении земельного участка под размещение указанного ограждения и временного сооружения «Офис продаж». Также, по данным общедоступного информационного ресурса maps.rosreestr.ru/portalonline земельные участки по указанным адресным ориентирам не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. Таким образом, ООО «Стройарсенал» и ООО «АН «Лидер» допущено самовольное занятие земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за границами земельного участка по адресу: <адрес>, мкр.27 с кадастровым номером <данные изъяты> В ходе ранее проведенной городской прокуратурой проверки по аналогичным доводам совместно со специалистом Балашихинского отдела ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения земельного законодательства при строительстве по адресу: ФИО2 <адрес>, мкр.27. В этой связи, по факту самовольного занятия земельного участка ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ в отношении ООО «Стройарсенал» и генерального директора ООО «АН «Лидер», на основании которых согласно Постановлениям Балашихинского отдела ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Кроме того, по выявленным нарушениям на имя генеральных директоров указанных организаций ДД.ММ.ГГГГ внесены представления об устранении нарушений. Представления рассмотрены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В связи с чем истец просит обязать ООО «Стройарсенал» освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа ограждения, установленного с северной и северо-восточной стороны земельного участка, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, мкр.27, обязать ООО «АН «Лидер» освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа временного сооружения «Офис продаж», установленного с северной земельного участка, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, мкр.27;

В судебном заседании помощник Балашихинского городского прокурора ФИО5 поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что нарушение земельного законодательства ответчиками подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Материальный истец Администрация г.о. Балашиха в судебное заседание своего представителя не направила, о дне слушания дела была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Стройарсенал» по доверенности иск не признал и пояснил, что вины ответчика не имеется, т.к. ограждение устанавливал застройщик СФК «Реутов» на основании разрешительной документации, ООО «Стройарсенал» достраивает дом после СФК «Реутов».

Представитель ответчика ООО «АН «Лидер» по доверенности иск не признал и пояснил, что также отсутствует вина ответчика, т.к. «Офис продаж» они не устанавливали, данное строение является вагончиком, т.е. не является капитальным, к нему не применимы нормы градостроительного законодательства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что Балашихинской городской прокуратурой по поручению прокуратуры ФИО2 <адрес> проведена проверка по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО4 о нарушениях градостроительного законодательства и по другим вопросам.

В частности, городской прокуратурой совместно со специалистом Балашихинского отдела ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с выходом на место проведена проверка соблюдения действующего законодательства при строительстве объекта недвижимого имущества по адресу: ФИО2 <адрес>, мкр.27.

В ходе проверки установлено, что ЗАО «СФК «Реутово» является инвестором строительства мкр. 27 Балашихи, техническим заказчиком строительства является ООО «Лидер Девелопмент», генеральным подрядчиком - ООО «Стройарсенал».

В соответствии с Постановлением Главы г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №.1 Администрацией г.о. Балашиха и ЗАО «СФК «Реутово» ДД.ММ.ГГГГ.был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1, 6 га, по адресу: <адрес>, мкр.27 для проектирования и строительства вышеуказанных жилых домов сроком на 5 лет. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия указанного договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, мкр.27 с кадастровым номером 50:15:010206:54 ООО «Стройарсенал» осуществляется строительство <адрес>, 22 и 22А со встроенно-пристроенными помещениями, пристроенной центральной водогрейной котельной, наружными инженерными сетями и ТП.

При этом, ограждение стройплощадки осуществлено ООО «Стройарсенал» не в границах вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 50:15:010206:54, в частности, с северной и северо-восточной стороны, в связи с чем, допущено самовольное занятие земельного участка площадью 1 886 кв.м.

Кроме того, установлено, что за границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> без наличия соответствующих правоустанавливающих документов установлено временное сооружение «Офис продаж», принадлежащее ООО «АН «Лидер». Данное сооружение установлено с целью дальнейшей организации продажи квартир в строящихся домах.

При этом, установлено, что Администрацией г.о. Балашиха не принималось решений о выделении земельного участка под размещение указанного ограждения и временного сооружения «Офис продаж».

Также, по данным общедоступного информационного ресурса maps.rosreestr.ru/portalonline земельные участки по указанным адресным ориентирам не сформированы и не поставлены на кадастровый учет.

На основании ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.

Согласно установленному п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ перечню оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Таким образом, ООО «Стройарсенал» и ООО «АН «Лидер» допущено самовольное занятие земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за границами земельного участка по адресу: <адрес>, мкр.27 с кадастровым номером <данные изъяты>, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами (л.д. 7-14).

Также судом установлено, что в ходе ранее проведенной городской прокуратурой проверки по аналогичным доводам совместно со специалистом Балашихинского отдела ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения земельного законодательства при строительстве по адресу: ФИО2 <адрес>, мкр.27.

По факту самовольного занятия земельного участка ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ООО «Стройарсенал» и генерального директора ООО «АН «Лидер» (л.д. 70-75).

Согласно постановлениям Балашихинского отдела ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

Кроме того, по выявленным нарушениям на имя генеральных директоров указанных организаций ДД.ММ.ГГГГ внесены представления об устранении нарушений (л.д. 76-79).

Представления рассмотрены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор, реализуя предоставленные ч. 1 ст. 45 ГПК РФ полномочия, обращается в суд в порядке искового производства в защиту интересов неопределенного круга лиц, а также Администрации г.о. Балашиха.

Вышеуказанными действиями ООО «Стройарсенал» и ООО «АН «Лидер» нарушаются не только права неограниченного круга лиц, поскольку подобные действия существенным образом нарушают права как собственников и владельцев близлежащих многоквартирных домов, так и иных лиц, круг которых является непостоянным, так и права Администрации г.о. Балашиха по распоряжению находящимися в муниципальной собственности земельными участками.

В связи с чем возражения ответчиков о том, что прокурор не вправе обратиться в интересах Администрации г.о. Балашиха, суд находит необоснованными.

Также суд находит недоказанными возражения ответчиков о том, что их вина в нарушении действующего земельного законодательства отсутствует, поскольку ограждение и вагончик устанавливал первоначальный застройщик ЗАО СФК «Реутово».

Данные возражения опровергаются представленными материалами возбужденного дела об административном правонарушении, в частности, объяснениями представителя по доверенности ООО «Агентство недвижимости «Лидер» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым усматривается, что ООО «АН «Лидер» по предварительной договоренности с ЗАО СФК «Реутово» предполагалось осуществить организацию продажи квартир в данном микрорайоне, в настоящее время ООО «АН «Лидер» не имеет правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен указанный выше «офис продаж», ООО «АН «Лидер» обратилось в Администрацию г.о. Балашиха с целью оформления краткосрочной аренды дополнительного земельного участка для размещения временного офиса (л.д. 20-21).

Из объяснений представителя ООО «Стройарсенал» по доверенности ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ООО «Стройарсенал» не имеет правоустанавливающих документов на земельный участок, где расположено установленное ограждение за пределами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> вину признают (л.д. 25-26).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Балашихинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Стройарсенал» освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа ограждения, установленного с северной и северно-восточный стороны земельного участка, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>

Обязать ООО «АН «Лидер» освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа временного сооружения «Офис Продаж», установленного с северной стороны земельного участка, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>

Взыскать с ООО «АН «Лидер» государственную пошлину в сумме 6000 руб. в доход бюджета городского округа Балашиха.

Взыскать с ООО «Стройарсенал» государственную пошлину в сумме 6000 руб. в доход бюджета городского округа Балашиха.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд в течение одного месяца в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд.

Федеральный судья Буянтуева Т.В.