Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1900/2020 ~ М-1834/2020 от 17.11.2020

УИД 63RS0042-01-2020-002921-15

Дело № 2а-1900/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 08 декабря 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Бовиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-1900/20 по административному исковому заявлению Горбунова А.Г. к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании незаконным заключения комиссии.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Горбунов А.Г. обратился в суд с административным иском к администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании незаконным заключения комиссии. В обоснование заявленных требований указал, что он обратился в администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара с заявлением о подтверждении создания на земельном участке по адресу: <адрес> жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», предоставив документы в соответствии с п. 5 ст. 10.2 Закона Самарской области «О земле». Заключение, подтверждающее создание жилого дома на земельном участке до 1990 года необходимо для оформления права собственности на участок. Постоянно действующей комиссией Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) № от <дата> принято решение о невозможности подтверждения создания жилого дома (литББ1) на земельном участке по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР»; о возможности подтверждения фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственной постройкой - сараем (лит. С). Указанное решение комиссии нарушает права административного истца на приобретение в собственность земельного участка, гарантированные законодательством. В соответствии с данными, содержащимися в техническом паспорте по состоянию на <дата>, объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом по адресу: <адрес> построен в <дата> году. Для удобства проживания указанный дом был реконструирован в <дата> году, была выполнена пристройка <...>. Указанная пристройка была построена гораздо раньше, чем указано в техническом паспорте, что подтверждается проектом газоснабжения дома, согласованным с <...> <дата>. Проект газоснабжения кухни был выполнен на основании разрешения <...> № от <дата>. В указанном проекте план дома полностью соответствует плану в техническом паспорте. Комиссии предоставлен схематический план земельного участка от <дата>, подтверждающий нахождение на участке по адресу: <адрес>, жилого дома. В указанном доме с <дата> году проживали родственники заявителя (бабушка, дедушка, отец и мать). Они пользовались этим домом, оплачивали коммунальные услуги и прочие платежи. Данные обстоятельства доказывают, что спорный жилой дом создан до 1990 года. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Горбунов А.Г. просит суд признать заключение постоянно действующей комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) № 31 от 07.09.2020 незаконным. Обязать постоянно действующую комиссию Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) подтвердить создание жилого дома <...> на земельном участке по адресу: <дата> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР».

В судебном заседании представитель Горбунова А.Г. – Синицына В.Н., действующая на основании доверенности, заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, по основаниям, указанным в иске.

Представитель администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара Казакова Ю.Ю., действующая на основании доверенности, административные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку оспариваемое заключение вынесено на основании представленных административным истцом документов.

Выслушав пояснение сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что Горбунов А.Г. обратился в администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара с заявлением о подтверждении создания на земельном участке по адресу: <адрес> жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР».

Согласно заключению постоянно действующей комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) № от <дата>, из представленных документов следует, что жилой дом расположен по адресу: <адрес> и имеет следующие основные характеристики: индивидуальный жилой дом, <...> - год постройки <дата>, <...> - год постройки <дата>, общая площадь - 91,6 кв.м, жилая площадь - 57,9 кв.м, число этажей - 1. На земельном участке расположена хоз. постройка <...> - сарай. Кроме того, на земельном участке расположен навес, для отстоя автомобиля, который отсутствует в составе объекта технического паспорта по состоянию на <дата>. Навес выполнен из профильного листа и деревянного бруса. Заявитель зарегистрирован в жилом доме с <дата>. Заявитель использует земельный участок адресу: <адрес> фактически. В соответствии с частью 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД «О земле» Комиссией принято решение: о невозможности подтверждения создания жилого дома <...> на земельном участке по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 «О собственности в СССР»; о возможности подтверждения фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственной постройкой – сараем <...>

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что на основании представленных Горбуновым А.Г. в администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара документы с заявлением о подтверждении создания на земельном участке по адресу: <адрес>, жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», невозможно подтвердить создание на указанном земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990. Технический паспорт на жилой дом, составленный по состоянию на <дата>, подтверждает наличие жилого дома <дата> года с учетом пристройки <дата> года.

Представителем истца в судебном заседании, в подтверждение доводов о том, что выводы постоянно действующей комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» являются незаконными и необоснованными, представила проект газификации от <дата> года. Между тем, указанные доводы суд не может принять во внимание, поскольку данный проект в комиссию не предоставлялся, а предоставлен лишь при рассмотрении данного дела. Вместе с тем, указанный проект газификации не подтверждает то обстоятельство, что строительство жилого дома до <дата> года было завершено.

Таким образом, исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что заключение комиссии вынесено правомерно, исходя из анализа представленных ей административным истцом документов, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Горбунова А.Г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2020.

Судья М.О. Маркелова