Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-164/2017 от 20.09.2017

Дело № 12-164/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Нижний Тагил 10 октября 2017 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Монахова А.И.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области Бызова А.В.,

рассмотрев на основании ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест заместителя прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Коваленко Н.Н. на определение мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил, от 04 августа 2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложенными материалами в отношении директора ООО «Спецтехника» Фаррахова М.Р.

У С Т А Н О В И Л:

04 августа 2017 года на судебный участок № 4 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Спецтехника» Фаррахова М.Р.

В тот же день определением мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил указанный протокол об административном правонарушении с приложенными материалами возвращен лицу, его составившему – в Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, для устранения недостатков, поскольку в протоколе отсутствует указание на дату и время совершения административного правонарушения, а также не определена объективная сторона вменяемого правонарушения.

В установленные законом сроки заместитель прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Коваленко Н.Н. внес протест на вышеуказанное определение, в котором просит определение мирового судьи от 04 августа 2017 года отменить как незаконное и дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Спецтехника» Фаррахова М.Р. возвратить на рассмотрение мировому судье.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считаю определение мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил, от 04 августа 2017 года подлежащим отмене по следующим основаниям:

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.2 ст. 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административных правонарушениях указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Возвращая протокол в отношении директором ООО «Спецтехника» Фаррахов М.Р., мировой судья исходил из того, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не указаны дата и время совершения административного правонарушения, а также не определена объективная сторона вменяемого Фаррахову М.Р. нарушения: представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Однако с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Таким образом, диспозиция ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушения содержит несколько действий, которые образуют объективную сторону административного правонарушения. Ответственность наступает на непредставление сведений в установленный срок либо представление сведений в неполном или искаженным виде.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление сведений в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО «Спецтехника» Фаррахова М.Р. о привлечении к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что заместителем начальника Управления ПФР - начальником отдела ПУ и ВС Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации выявлено событие административного правонарушения, выразившееся в непредставлении субъектом ответственности - директором ООО «Спецтехника» Фаррахов М.Р. в установленный законодательством срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2017 год. При этом в протоколе содержится указание на то, что сведения о застрахованных лицах должны были быть представлены в УПРФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области не позднее 15 июня 2017 года. Однако фактически данные сведения были представлены 16 июня 2017 года, то есть с нарушением установленного срока предоставления отчетности, что и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, протокол об административном правонарушении содержит все необходимые для его рассмотрения сведения.

Срок давности привлечения директора ООО «Спецтехника» Фаррахова М.Р. к административной ответственности за нарушение установленного п.п. 2.2 ст. 11, ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - май 2017 года начинает исчисляться с 16 июня 2017 и составляет один год.

На основании изложенного определение судьи мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил, от 04 августа 2017 года подлежит отмене, а материалы дела - возвращению на новое рассмотрение со стадии подготовки к принятию в тот же суд.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ 04 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,– ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░