Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-289/2018 (2-2909/2017;) ~ М-2028/2017 от 07.08.2017

№ 2-289/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года                                                  п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.,

при секретаре Елистратовой С.К.

с участием: истца –Кизилова Александра Антоновича, представителя третьего лица СНТ «Нива» - Ермакова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кизилова Александра Антоновича к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района», администрации Солонцовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края, Муртазиной Расиме Салаховне о признании права собственности на земельный участок, снятии с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кизилов А.А. обратился в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района», администрации Солонцовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края, Муртазиной Расиме Салаховне о признании права собственности на земельный участок, снятии с кадастрового учета земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что общим собранием членов садоводческого товарищества от 12 декабря 2016г. был принят в члены садового некоммерческого товарищества «Нива», за ним (Кизиловым А.А.) был закреплен участок № общей площадью 1156 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, СНТ «Нива» участок № с кадастровым номером <адрес>, 02 февраля 2017г. он (Кизилов А.А.) обратился в администрацию Солонцовского сельсовета <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность вышеуказанного земельного участка, на которое получил ответ о том, что с 01 января 2017г. администрация Солонцовского сельского совета не является органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком в границах муниципального образования Солонцовский сельсовет, заявление было переадресовано для рассмотрения в администрацию Емельяновского района Красноярского края, решением которой ему (Кизилову А.А.) было отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка.

Иных лиц, претендующих на указанный земельный участок не имеется, полагает, что в силу положений ФЗ РФ № 137 от 25 октября 2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ», имеет право на получение земельного участка № 21 в собственность бесплатно, в связи с чем, просил признать за ним (Кизиловым А.А.) право собственности на земельный участок № 21, расположенный в <адрес>, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, СНТ «Нива», кадастровый номер участка <адрес> (л.д.2-5).

В уточненном исковом заявлении от 11 января 2018г. просил признать за ним право собственности на земельный участок № 21, расположенный в <адрес>, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, СНТ «Нива» в площади <адрес> снять с кадастрового учета земельный участок <адрес> (л.д.62).

В судебном заседании истец Кизилов А.А. исковые требования поддержал, пояснил, что у его знакомых есть участок в СНТ «Нива», он поинтересовался, можно ли приобрести участок в СНТ «Нива», обратился к председателю СНТ «Нива», председатель СНТ «Нива» показал ему участок №, он стал им пользоваться. В 2012г. решением общего собрания членов СНТ «Нива» ему был предоставлен земельный участок №, на данный земельный участок СНТ «Нива» с ним был заключен договор аренды, в последующем, с предоставленными ему председателем СНТ документами: выпискам из протокола общего собрания членов СНТ «Нива» о включении его в члены СНТ, он обратился в администрацию Солонцовского сельского совета с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, схема была утверждена администрацией Солонцовского сельского совета, на основании неё земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <адрес>. В последующем, он обратился в администрацию Солонцовского сельского совета с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность, но ему сообщили, что с 01 января 2017г. администрация Солонцовского сельского совета не уполномочена правом распоряжаться участком, сказали обращаться в администрацию Емельяновского района.

В администрации Емельяновского района отказали в предоставлении земельного участка.

Кроме того, просил земельный участок <адрес> снять с кадастрового учета и признать за ним право собственности на земельный участок № площади 994 кв.м, так как со слов председателя СНТ «Нива» ему стало известно о том, что земельный участок <адрес> сформирован в месте пожарного проезда.

Ответчики – представители администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района», администрации Солонцовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края, Муртазина Р.С. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены, суд, с согласия истца, находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица СНТ «Нива» - председатель СНТ Ермаков А.А. исковые требования Кизилова А.А. поддержал, пояснил, что СНТ «Нива» для ведения садоводства земельный участок был выделен в 1991г. Земельный участок № 21 предоставлялся Муртазиной Р.С., но не обрабатывался ею, был заброшен. Он пытался найти Муртазину Р.С., но не смог. Так как участок не обрабатывался, общим собранием членом СНТ было принято решение о его закреплении за Кизиловым А.А., Кизилову А.А. была выдана членская книжка, выписка из протокола общего собрания о включении его в члены СНТ, Кизилов А.А. обратился с заявлением в администрацию Солонцовского сельского совета с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, впоследствии был сформирован участок <адрес>, но данный участок сформирован в месте пожарного проезда, с чем он, не согласен, поэтому по его просьбе Кизилов А.А. переделал межевой план, уменьшил площадь земельного участка и просит признать за собой право собственности на земельный № в площади 994кв.м, а земельный участок <адрес> площади 1156 кв.м снять с кадастрового учета.

Третьи лица –Росреестр, ФГБУ Кадастровая палата, ООО «ЗемКад-24», кадастровый инженер Малошенко О.Е. в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Кизилова А.А. не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ РФ № 137 от 25 октября 2001г. «О введение в действие Земельного кодекса РФ», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 вышеуказанного Закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 ст. 3 вышеуказанного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ (далее - уполномоченный орган).

Согласно ч.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.1,6 ч.2 ст. 14 ФЗ РФ № 218 от 13 июля 2015г. «О государственной регистрации недвижимости» акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания – являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п.9 ст. 3 ФЗ РФ № 137 от 25 октября 2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные государственные акты о праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991г. № 493 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Из материалов дела следует:

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Нива» № от ДД.ММ.ГГГГг. Кизилов А.А. принят в члены СНТ «Нива» и за ним закреплен земельный участок № (л.д.145).

Кизилову А.А. 01 июня 2010г. выдана членская садовая книжка СНТ «Нива» (л.д.9-11).

Протоколом № 2 общего собрания членов СНТ «Нива» от 20 сентября 2013г. Кизилов А.А. принят в члены СНТ «Нива» (л.д.7-8).

10 мая 2016г. между СНТ «Нива» (арендодатель) и Кизиловым А.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 21, по условиям которого арендодатель СНТ «Нива», при положительном решении об отчуждении или согласии собственника земельного участка на его продажу, гарантирует право арендатора на его первоочередное приобретение, а Кизилов А.А. обязуется использовать участок по назначению, вносить своевременно плату за использование участка в соответствии с решением Правления и общего собрания садоводства (уполномоченных). Дополнительные условия: при положительном решении об отчуждении участка арендатор является его новым собственником при условии его оплаты в соответствии с решением общего собрания и Правления садоводства. В случае отрицательного решения об отчуждении участка в соответствии с Законом РФ и восстановлении прав первоначального собственника, арендатор обязуется не чинить препятствия на его передачу (л.д.12).

12 декабря 2016г. по результатам рассмотрения заявления Кизилова А.А. и представленных им документов, постановлением администрации Солонцовского сельского совета № 2815 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью <адрес>, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, СНТ «Нива» участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, территориальная зона: зона садоводства, дачного хозяйства, огородничества (СХ-2) (л.д.29,162,164).

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГг. из протокола общего собрания (дата не указана), подписанной председателем СНТ «Нива», Кизилов А.А. принят в члены СНТ «Нива», ему распределен земельный участок № с кадастровым номером <адрес> (л.д.32).

Земельный участок, на основании вышеуказанного постановления № 2815 от 12 декабря 2016г. 20 декабря 2016г. поставлен на государственный кадастровый учет в площади 1156 кв.м+/-24 кв.м с присвоением кадастрового номера <адрес>, адреса: РФ, <адрес>, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, СНТ «Нива», уч. 21 (л.д.30-31,42-43,50-51).

Письмом от 02 февраля 2017г. № 71 на заявление Кизилова А.А. № 2 от 10 января 2017г., Кизилову А.А. сообщено о том, что его заявление о предоставлении в собственность земельного участка <адрес> по адресу: СНТ «Нива», уч. <адрес> направлено для рассмотрения и принятия по нему решения в администрацию <адрес>, то есть в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками в границах муниципального образования Солонцовский сельсовет с 01 января 2017г. в соответствии с ФЗ РФ 137 от 25 октября 2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» с учетом внесенных в него изменений 03 июля 2016г. ФЗ РФ № 334 (л.д.34).

Письмом МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» Кизилову А.А. на заявление от 16 мая 2017г. отказано в предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 1156 кв.м в СНТ «Нива» Емельяновского района участок № 21 по причине не предоставления Кизиловым А.А. достаточных документов, подтверждающих, что земельный участок был предоставлен Кизилову А.А. из земель, отведенных СНТ до 25 октября 2001г. (л.д.35-37).

Из ответа Федеральной кадастровой палаты от 15 сентября 2017г. следует, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок <адрес>- отсутствуют (л.д. 49).

Также, из ответа на запрос суда, поступившего из отдела Росреестра Емельяновского района, следует, что, согласно государственному фонду данных, полученных в результате проведения землеустройства, в отделе хранится копия свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХХХ111 №, выданное <адрес>, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. на земельный участок № в садовом товариществе «Нива» на имя Муртазиной Расимы Салаховны (л.д.76), представлена его копия. Из свидетельства следует, что Муртазиной Р.С. на праве собственности постановлением администрации Емельяновского района № от ДД.ММ.ГГГГг. предоставлен земельный участок площадью 996 кв.м в садоводческом товариществе «Нива», кадастровый номер <адрес> (л.д.77-78). Из представленного из Росреестра списка лиц, членов СНТ «Нива», которым были выданы свидетельства о праве собственности на землю, также, следует, что в указанном списке под номером 86 значится Муртазина Р.С., номер участка указан как -21 (л.д.154-156). Закрепление земельного участка № в СНТ «Нива» за Муртазиной Р.С. подтверждается также, представленным председателем СНТ «Нива» землеустроительным делом на земельный участок садоводческого товарищества «Нива», расположенного в районе ур. Сухая Балка (л.д.173-201).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что земельный участок 21 в СНТ «Нива» имеет собственника – Муртазину Р.С., являлся не свободным и не мог быть предоставлен Кизилову А.А. решением общего собрания членов СНТ «Нива» в силу вышеуказанных положений закона. Доказательств того, что права Муртазиной Р.С. на вышеуказанный земельный участок прекращены либо она отказалась от своих прав на участок, истцом не представлены.

Не имеется оснований и для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка 24:11:0330327:185 по иску Кизилова А.А., так как истцом не представлены доказательства того, что постановкой участка на кадастровый учет нарушены его права, СНТ «Нива» вправе обратиться в суд с самостоятельным иском, в случае если формированием указанного участка ущемлены (нарушены) его права.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Кизилова А.А., не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кизилова Александра Антоновича к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района», администрации Солонцовского сельского совета Емельяновского района Красноярского края, Муртазиной Расиме Салаховне о признании права собственности на земельный участок, снятии с кадастрового учета земельного участка,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (29 мая 2018г.), путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Судья                                                                          О.М. Оголихина