Решение по делу № 30-1-311/2018 от 17.09.2018

Судья: Бабич А.П. Дело № 30-1-311/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 8 октября 2018 года

Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,

при секретаре Фоминой А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Галкина А.В.,

защитника – адвоката Михайловского А.Я.,

рассмотрев жалобу Галкина Александра Владимировича на постановление судьи Борисоглебского районного суда Ярославской области от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Галкина А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Борисоглебского районного суда Ярославской области от 23 августа 2018 года Галкин Александр Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. В постановлении указано, что 4 июня 2018 года в 5 часов 34 минуты на <адрес> Галкин А.В., управляя транспортным средством1, произвел столкновение с бордюрным каменным ограждением, повредив его, сбил стелу со схемой движения транспортных средств по АЗС, после чего в нарушение пункта 2.5 Правил дорожного движения РФ с места дорожно-транспортного происшествия скрылся.

В поданной в Ярославский областной суд жалобе Галкин А.В. не соглашается с постановлением суда. Ссылается на положения Конституции РФ, ст. 24.1, 29.10 КоАП РФ. Указывает, что инкриминируемого деяния он не совершал, на месте ДТП не находился, а его автомобилем завладело без его ведома неизвестное лицо. Считает, что его виновность не доказана, а выводы суда о его виновности никак не мотивированы. Кроме того, обращает внимание, что дело в отношении него было рассмотрено в его отсутствие, несмотря на то, что он просил отложить рассмотрение дела в связи с болезнью. На основании изложенного просит постановление судьи от 23 августа 2018 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Галкин А.В. и его защитник Михайловский А.Я. жалобу поддержали по изложенным основаниям.

Проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Из представленных суду материалов следует, что данное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, за которое в соответствии с санкцией указанной статьи может быть назначен административный арест, поступило в Борисоглебский районный суд Ярославской области 15 июня 2018 года, однако его рассмотрение в нарушение указанных требований закона было назначено лишь на 23 августа 2018 года.

Кроме того, данное дело в нарушение указанных выше требований КоАП РФ было рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по данному делу, при наличии ходатайства стороны защиты об отложении судебного заседания в связи с невозможностью участия Галкина А.В. в рассмотрении дела по состоянию здоровья. Судья районного суда отклонил данное ходатайство, не проведя надлежащей проверки указанных в нем обстоятельств. Между тем, в представленных в суде второй инстанции материалах имеются сведения об обращении Галкина А.В. за медицинской помощью в связи с заболеванием позвоночника и выдаче ему листка нетрудоспособности на период с 23 августа по 31 августа 2018 года.

Кроме того, вывод суда о наличии в деянии, описанном в протоколе об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, является необоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Обязанность водителя, являющегося участником дорожно-транспортного происшествия, в результате которого погибли или ранены люди, оставаться на месте происшествия и ожидать сотрудников полиции, установлена пунктом 2.6 Правил дорожного движения РФ.

В пункте 2.6.1 Правил дорожного движения РФ указаны обязанности водителя, являющегося участником дорожно-транспортного происшествия, в результате которого вред причинен только имуществу, а также определены условия, при которых данный водитель может покинуть место дорожно-транспортного происшествия.

Нарушение данных пунктов Правил дорожного движения РФ в вину Галкину А.В. не вменялось.

Нарушение требований, предусмотренных пунктом 2.5 Правил дорожного движения РФ само по себе состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, не образует.

В силу данного пункта Правил при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 (в редакции от 9 февраля 2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение водителем указанных в пункте 2.5 Правил дорожного движения РФ обязанностей образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ.

Однако, поскольку невыполнение перечисленных в пункте 2.5 Правил дорожного движения РФ обязанностей Галкину А.В. не вменялось, и данные действия в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении не описаны, также отсутствуют основания для переквалификации действий Галкина А.В. на часть 1 статьи 12.27 КоАП РФ.

Кроме того, согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения РФ дорожно-транспортным происшествием признается событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

В рассмотренном судом протоколе об административном правонарушении от 15 июня 2018 года и в обжалуемом постановлении указано, что Галкин А.В., управляя автомобилем, произвел столкновение с бордюрным каменным ограждением на автозаправочной станции, повредив его, а также сбил стелу со схемой движения транспортных средств по АЗС, после чего с места дорожно-транспортного происшествия скрылся. Причинен ли кому-либо материальный ущерб в результате данных действий, в протоколе не указано. Документы, подтверждающие факт причинения в результате действий Галкина А.В. материального ущерба и размер такого ущерба, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, представленные материалы дела об административном правонарушении не дают достаточных оснований считать описанное в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении событие дорожно-транспортным происшествием, что наряду с вышеизложенными обстоятельствами дает дополнительные основания для вывода об отсутствии в действиях Галкина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

В связи с изложенным и в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи от 23 августа 2018 года в отношении Галкина А.В. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Борисоглебского районного суда Ярославской области от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Галкина Александра Владимировича отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья     В.В. Безуглов