Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2022 (12-270/2021;) от 09.11.2021

УИД 24MS0063-01-2021-003387-24

№12-28/2022 (12-270/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Полонянкина Л.А., рассмотрев в судебном заседании 18 января 2022 года жалобу на постановление №5-1168/63/2021 мирового судьи судебного участка №63 в Ленинском районе г.Красноярска от 28 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении З.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Красноярска, работающей врачом-стоматологом в КГАУ «Городская стоматологическая поликлиника №1», состоящей на регистрационном учете по месту жительства и проживающей по адресу: <адрес>, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №63 в Ленинском районе г.Красноярска от 28.09.2021 Зотова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, З.В.В. в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, подала жалобу на указанное постановление, ссылаясь на то, что она не была осведомлена о совершенном ею и выявленном административном правонарушении по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, не получала постановления о привлечении ее к административной ответственности и наложении административного штрафа; о таковом узнала из сообщения на портале «ГосУслуги», когда зарегистрировалась 28.08.2021 для получения к началу учебного года единовременной выплаты, как семье, имеющей детей; в течение 13 дней пыталась разобраться кем и за что подвергнута штрафу, 10.09.2021 его уплатила, то есть предоставленный законом срок 60 дней для уплаты административного штрафа не нарушала; о дате времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и его рассмотрения надлежащим образом уведомлена не была, никакой почтовой корреспонденции не получала; просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы З.В.В. доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что никаких уведомлений о необходимости получения заказной почтовой корреспонденции она не получала, почтовый ящик ее закрывается, она его регулярно проверяет, но с какими-либо претензиями в организацию почтовой связи не обращалась, причину недоставления почтовой корреспонденции не выясняла; о том, что ранее возглавляемое ею юридическое лицо не было своевременно исключено из Единого государственного реестра юридических лиц она не знала, не предполагала возможные притязания к ней со стороны налоговых органов; о назначенном штрафе узнала на порта «ГосУслуги» случайно, эта информация была размещена уже судебными приставами при исполнении постановления Межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю; когда разобралась в причине предписанного ей к уплате административного штрафа, незамедлительно его уплатила, не оспаривала; о том, что Межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении за неуплату административного штрафа, тоже ничего не знала, уведомления мирового судьи также не получала; выплатить штраф, назначенный ей постановлением мирового судьи от 28.09.2021 в размере 10000 руб. не сможет, в связи с тяжёлым материальным положением, так как является матерью двоих детей, которые обучаются с дневной формой обучения, старшая дочь – на платном отделении; просила рассмотреть возможность снижения назначенного к уплате административного штрафа.

Межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю правом участия своего представителя при рассмотрении жалобы не воспользовалась.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Санкция указанной нормы за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как верно установлено мировым судьей и следует из материалов дела об административном правонарушении, 09.04.2021 З.В.В. была подвергнута административному штрафу в размере 5000 руб. постановлением №219-Ю-23/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 07.05.2021, административный штраф надлежало уплатить в срок по 05.07.2021, последствия нарушения установленного срока уплаты административного штрафа были ей разъяснены вынесенным в отношении нее постановлением; по состоянию на 06.07.2021 З.В.В., проживающая по адресу: <адрес>, - административный штраф не уплатила, в отношении нее 17.08.2021 составлен рассматриваемый протокол об административном правонарушении.

Вина З.В.В. в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 09.04.2021 №219-Ю-23/2021, которым З.В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., вступившим в законную силу 07.05.2021; протоколом об административном правонарушении от 17.08.2021 №1066-Ю-23/2021 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом правового отдела Межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю, в котором подробно описаны обстоятельства вмененного административного правонарушения; при этом к протоколу об административном правонарушении приложены доказательства направления по адресу регистрации по месту жительства З.В.В. (подтверждённому в судебном заседании, как адрес ее постоянного проживания) всех процессуальных документов: уведомления о выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и о дате, времени и месте составления соответствующего протокола об административного правонарушения с разъяснением процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; составленного протокола об административном правонарушении, отвечающего требованиям КоАП РФ к нему предъявляемым; уведомления о дате, времени и месте его рассмотрения; постановления, вынесенного по результатам его рассмотрения, которым назначено административное наказание в виде административного штрафа, с разъяснением последствий его несвоевременного исполнения; уведомления о возможном привлечении лица, не уплатившего в установленный срок сумму административного штрафа, к административной ответственности, с указанием даты, времени и места составления протокола об административном правонарушении; составленного протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; а также судебной повестке о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении мировым судьей, - что подтверждено возвратом почтовой корреспонденции и/или отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, соответствующим указанному в реестре почтовых отправлений. Приведенные выше доказательства были составлены и получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении. Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имелось. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены мировым судьей в полном объеме. Следовательно, действия З.В.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доводы жлобы о том, что З.В.В. не получала никакой почтовой корреспонденции, в связи с чем не была осведомлена о факте привлечения ее к административной ответственности, установленный срок уплаты административного штрафа не нарушала, поскольку оплатила его в 13-дневный срок с момента, как узнала о его предписании, не имеют правового значения, поскольку, согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, таковой срок исчисляется со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в действующей редакции) разъясняет (п.29.1), что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, если оно не было обжаловано либо опротестовано; при этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ); в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о виновности З.В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья не допустил нарушения норм процессуального права, всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, создал лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Иные альтернативные виды наказания, предусмотренные санкцией вмененной З.В.В. статьи, в силу ч.2 ст.3.9 и ч.3 ст.3.13, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, не могут быть к ней применены.

Таким образом, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба лица, привлекаемого к административной ответственности, - без удовлетворения.

Жалоба З.В.В. не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта. Доводы жалобы Заявителя сводятся к несогласию с назначенным наказанием и отсутствием возможности уплаты назначенного административного штрафа, в связи с тяжелым материальным положением, что заслуживает внимание, так же как и тот факт, что она в кратчайшие сроки, с момента, как узнала о привлечении ее к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, добровольно самостоятельно таковой уплатила 10.09.2021, чему представила соответствующее документальное подтверждение.

Согласно ч.ч.1-2.3 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом представленных при рассмотрении жалобы З.В.В. сведений и документов, характера совершенного ею административного правонарушения, и его последствий, личности виновной, ее имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ее поведение по осведомлении о факте привлечения ее к административной ответственности, того, что минимальный размер административного штрафа для нее составляет десять тысяч рублей, представляется возможным признать таковые исключительными обстоятельствами, дающими основания назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в размере не менее половины минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу З.В.В. на постановление №5-1168/63/2021 мирового судьи судебного участка №63 в Ленинском районе г.Красноярска от 28 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении З.В.В., оставить без удовлетворения.

На основании ч.ч.2.2 – 2.3 ст.4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа до 5000 (Пяти тысяч) рублей, в остальной части постановление №5-1168/63/2021 мирового судьи судебного участка №63 в Ленинском районе г.Красноярска от 28 сентября 2021 года оставить без изменения.

Судья Л.А.Полонянкина