Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1465/2021 ~ М-904/2021 от 13.04.2021

Дело 2-1465/2021

УИД 24RS0024-01-2021-001956-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2021 года                          г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.М.,

при помощнике судьи Романовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дарий П. Ф. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в страховой стаж,

    УСТАНОВИЛ:

Дарий П.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, мотивируя свои требования тем, что при обращении 18 февраля 2021 года в УПФР в г.Канске о признании права на назначение страховой пенсии по старости ему было разъяснено, что в связи с утратой трудовой книжки ему отказано в зачислении трудового стажа в АПКО «Богучанлес» за период с 07.07.1981г. по 03.07.2002г., где он работал: до 1994г. работал вальщиком, затем до 01.01.1995г. раскряжевщиком, с 1995г. навальщиком-свальщиком. При обращении в архив Богучанского района за предоставлением каких-либо сведений о его работе в период с 1981г. по 2002г., ему направлены архивные справки АПКО «Богучанлес» по заработной плате за 1995г. и о предоставлении отпуска за период работы с 25.08.1994г. по 07.10.1994г. АПКО «Богучанлес» ранее 1995 года носил наименование Мельничный леспромхоз (ЛПХ). Никакие иные документы и приказы по кадрам за 1993г., 1996-1998г. на хранение не поступали ввиду их утраты в пожаре в 1999г., тогда же сгорела трудовая книжка истца. Факт его работы в АПКО «Богучанлес» (ранее Мельничный ЛПХ) в спорный период и утраты его трудовой книжки могут подтвердить свидетели, которые работали вместе с ним. В связи с чем, Дарий П.Ф. просит признать его трудовой стаж с 07.07.1981г. по 03.07.2002г. в АПКО «Богучанлес», включить спорный период в подсчет страхового стажа.

В период рассмотрения дела ответчик ГУ-УПФР в г.Канске Красноярского края (межрайонное) с 01.10.2021г. реорганизовано в форме присоединения в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, в связи с чем, протокольным определением от 20.10.2021г. произведена замена ответчика ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Канске Красноярского края (межрайонное) надлежащим ответчиком ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю.

Истец Дарий П.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее принимал участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования уточнил, указав, что просит признать факт его работы в указанный период в Мельничном ЛПХ и АПКО «Богучанлес», подтвержденный показаниями свидетелей. В 1999 году сгорела контора АПКО «Богучанлес» и его трудовая книжка. На работу в Мельничный ЛПХ устроился с ДД.ММ.ГГГГ, работал там вальщиком до ухода в армию, уволился за неделю до армии, потом вернулся из армии и снова устроился в Мельничный ЛПХ ДД.ММ.ГГГГ. С 1994 года работал раскряжевщиком. С ДД.ММ.ГГГГ Мельничный леспромхоз был реорганизован в «Богучанлес», перевели в АПКО «Богучанлес» и работал там до ДД.ММ.ГГГГг. За назначением пенсии не обращался, обращался в пенсионный орган только по вопросу подготовки документов.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Красноярскому краю Будаев А.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что сведения о трудовом стаже могут быть подтверждены показаниями не менее двух свидетелей, при этом полагает, что основания для включения периодов работы в страховой стаж не имеется, поскольку Дарий П.Ф. не обращался за назначением пенсии, кроме того, в связи с различными основаниями для назначения пенсии (ст.8 или ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях») невозможно в настоящее время рассчитать стаж работы, который возможно зачесть в счет страхового стажа с учетом положений Постановления Правительства РФ № Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Истец обратился в устном порядке в рамках заблаговременной работы по вопросу возможности назначения пенсии, ему были даны разъяснения пенсионного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ обратился за содействием в получении документов, подтверждающих периоды работы в связи с утратой трудовой книжки. Пенсионный фонд обратился в архив Богучанского района за получением сведений, подтверждающих стаж Дарий П.Ф. в АПКО «Богучанлес», как указывал заявитель. Кроме того, обратил внимание на то, что свидетель ФИО4, показаниями которого подтверждается стаж истца, в период до 01.09.2000г. работал в ОАО «Мельничный леспромхоз», которое с 13.09.1999г. платило за него страховые взносы в Пенсионный фонд, при этом сведения об уплате страховых взносов за Дарий П.Ф. на его лицевом счете отсутствуют, что свидетельствует о том, что в указанный период Дарий П.Ф. не работал в ОАО «Мельничный ЛПХ». За назначением пенсии Дарий П.Ф. с заявлением не обращался, решение по вопросу назначения/отказа в назначении пенсии не принималось.

Представитель ответчика Ларионова Е.В., ранее принимавшая участие в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь, что период с 01.12.1983г. по 26.05.1986г. зачтен в стаж Дарий П.Ф. как служба по призыву в армии, он встал на воинский учет ДД.ММ.ГГГГг., в указанный период не мог работать. Кроме того, истцу зачтены в страховой стаж периоды с 01.11.1993г. по 01.11.1994г. и с 15.01.1995г. по 15.12.1995г. в АПКО «Богучанлес», подтвержденные архивными справками о зарплате и стаже. На учет в качестве индивидуального предпринимателя Дарий П.Ф. встал ДД.ММ.ГГГГг., но просит включить указанные периоды в стаж работы, в связи с чем, в данной части ему необходимо отказать.

Суд, заслушав представителей ответчика, истца и свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливается согласно Приложению 3, в соответствии с которым при назначении пенсии в 2021 году страховой стаж должен составлять не менее 12 лет).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30).

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, в соответствии с которыми, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию (пункты 37-40 названных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Дарий П.Ф. (29.01.1964г. рождения) обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Канске Красноярского края (межрайонное) в устном порядке в рамках заблаговременной подготовки документов на пенсию. Были даны разъяснения по вопросу оценки пенсионных прав.

На заявление Дарий П.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу оказания содействия в истребовании в архиве сведений относительно периодов работы и утраты трудовой книжки, ГУ – УПФР в г.Канске Красноярского края (межрайонное) 09.03.2021г. разъяснил Дарий П.Ф. порядок установления стажа работы на основании показаний свидетелей.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Дарий П.Ф. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный пенсионный коэффициент истца – 11,920, стаж, учитываемый для целей назначения пенсии - 16 лет 01 месяц 15 дней, из них продолжительность стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости (п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях») – 12 лет 3 месяца 0 дней.

Согласно разделу 2.4 Сведений ИЛС Дарий П.Ф., в общий стаж истца до 2002 года (4 года 5 месяцев 6 дней) включены периоды военной службы по призыву с 07.12.1983г. по 26.05.1986г., периоды работы в АПКО «Богучанлес» с 01.11.1993г. по 01.11.1994г. и с 01.01.1995г. по 15.12.1995г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Дарий П.Ф. был зарегистрирован в качестве ИП 01.07.2002г.

В системе обязательного пенсионного страхования Дарий П.Ф. зарегистрирован 04.07.2002г.

Согласно архивной справке архива Богучанского района №Д/С-105/1 от 12.02.2019г. в архивных фондах АПКО «Богучанлес» приказы по кадрам за 1990-1992гг., 1994-1995г., 1999г. и сведения о работе Дарий П.Ф. не обнаружены. Подтвердить стаж работы Дарий П.Ф. за периоды 1993г., 1996-1998гг. невозможно, так как документы на хранение не поступили ввиду их утраты при пожаре в 1999г. Документы за 2000-2002г. на хранение в архив не поступали.

Согласно архивной справке архива Богучанского района №Д/С-674 от 29.04.2021г. документы по личному составу Мельничного леспромхоза на хранение в архив не поступали.

Согласно сведений Военного комиссариата Богучанского и Кежемского районов Красноярского края от 11.10.2021г., Дарий П.Ф. проходил службу по призыву с 07.12.1983г. по 26.05.1986г.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что работал вместе с истцом с 1986 года по 1999 год в ПКО «Богучанлес», который ранее 1995 года назывался Мельничный ЛПХ. Копией трудовой книжки на имя ФИО4 подтверждается, что свидетель принят на работу в Мельничный ЛПХ с 13.01.1986 года водителем лесовоза. Согласно записи №21 в трудовой книжке Мельничный ЛПХ преобразован в АО «Мельничный леспромхоз» на основании Постановления №169 от 30.07.1993г. Красноярского краевого комитета госимущества. 17.09.1994г. ФИО4 переведен с АО «Мельничный ЛПХ» в АПКО «Богучанлес», откуда уволен 21.06.1999г. в связи с ликвидацией предприятия. 13.09.1999г. принят на работу в ОАО «Мельничный леспромхоз», уволен 01.09.2000г. при этом предприятие уплачивало за него страховые взносы, вместе с тем, сведения об уплате страховых взносов данным предприятием за Дарий П.Ф. отсутствуют.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что работала в Мельничном ЛПХ старшим экономистом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал там же в бригаде в лесу. Знает, что в 1995 года Мельничный ЛПХ реорганизовали. Копией трудовой книжки на имя ФИО6 подтверждается, что с 05.02.1981г. она работала экономистом в Мельничном ЛПХ, уволена 31.03.1993г. С 01.04.1993г. работала в ПК «Экспресс», в дальнейшем переведена в Богучанский лесхоз №.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что работал вместе с истцом в Мельничном ЛПХ с 1977 года до 1996 года, в 1981 году на работу к ним пришел Дарий П.Ф. Когда он уволился в 1996г., Дарий оставался там работать. Копией трудовой книжки на имя ФИО7 подтверждается, что 06.03.1977г. ФИО7 принят на работу в Мельничный ЛПХ, уволен 09.09.1994г. переводом в АО «Богучансельхозлес».

В судебном заседании установлено и стороной ответчика не оспаривалось, что трудовая книжка истца Дарий П.Ф. утрачена в пожаре на АПКО «Богучанлес» в 1999 году, иным образом установить факт работы Дарий П.Ф. кроме как показаниями не менее двух свидетелей, не представляется возможным, поскольку документы по личному составу Мельничного ЛПХ на хранение в архив не поступали, сведения о заработной плате и иные документы АПКО «Богучанлес» за период 1993г., 1996-1998 годы утрачены в пожаре.

Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств подлежит установлению подтвержденный показаниями свидетелей факт работы истца Дарий П.Ф. в Мельничном ЛПХ (преобразован в АО «Мельничный леспромхоз» на основании Постановления №169 от 30.30.07.1993г. Красноярского краевого комитета госимущества) в период с момента его трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГг. (как указано в иске) по ДД.ММ.ГГГГ (за неделю до призыва в армию), а также по возвращении из армии с ДД.ММ.ГГГГг. (как пояснил истец в судебном заседании, а также представитель ответчика о том, что встал на воинский учет ДД.ММ.ГГГГг.) по ДД.ММ.ГГГГг., так как указанные периоды подтверждается свидетельскими показаниями, которые приняты судом как допустимые доказательства, оцененные судом наряду с трудовыми книжками свидетелей.

При этом отсутствуют основания для установления факта работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии по призыву, когда истец Дарий П.Ф. не осуществлял трудовую деятельность, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с 01.01.1995г. по 15.12.1995г., поскольку указанные периоды работы Дарий П.Ф. подтверждаются сведениями о работе и заработной плате АПКО «Богучанлес».

Периоды работы Дарий П.Ф. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГг. по 03.07.2002г. не подтверждаются показаниями не менее двух свидетелей, так как трудовыми книжками свидетелей установлено, что свидетели уволены с АО «Мельничный ЛПХ»: ФИО6 31.03.1993г., ФИО7 09.09.1994г., ФИО4 16.09.1994г., при этом свидетели переведены на разные предприятия Богучанского района и факт работы истца в АПКО «Богучанлес» при таких обстоятельствах не может быть установлен на основании свидетельских показаний.

Относительно заявленных требований истца Дарий П.Ф. о включении установленных на основании свидетельских показаний периодов работы в страховой стаж, суд полагает, что в настоящее время отсутствуют основания для удовлетворения требований в данной части в силу следующего.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Дарий П.Ф. не обращался в Пенсионный фонд в установленном законом порядке за назначением пенсии, при наличии нескольких оснований для назначения пенсии - ст.8 (общее правило) и ст.32 (досрочное назначение) ФЗ «О страховых пенсиях» и в силу п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии) данный стаж подлежит зачету органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при обращении за назначением пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Дарий П. Ф. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в страховой стаж - удовлетворить частично.

Установить период работы Дарий П. Ф. в Мельничном леспромхозе (с 30.07.1993г. АО «Мельничный леспромхоз») вальщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Дарий П. Ф. отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья                            М.М. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 25 октября 2021 года.